要聞

最高法院擴(kuò)充民事案由

【本刊訊】（實(shí)習(xí)記者 覃旭 胡玥）2月25日，最高法院正式對(duì)外公布了新的《民事案件案由規(guī)定》，將于4月1日正式實(shí)施。新規(guī)定將民事案件案由擴(kuò)充為十大部分30類361種，比2001年1月頒布實(shí)施《民事案件案由規(guī)定（試行）》增加了61種案由。

最高法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新增加的案由主要體現(xiàn)在物權(quán)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議及人事?tīng)?zhēng)議等部分，另外還有一部分是對(duì)原有案由的細(xì)化，比如證券糾紛案由中新增加了“證券發(fā)行失敗糾紛”、“欺詐客戶賠償糾紛”等多個(gè)案由。

據(jù)悉，案由制度對(duì)于當(dāng)事人和律師進(jìn)行訴訟影響甚巨。《民事訴訟法》第110條規(guī)定，起訴狀應(yīng)當(dāng)記明訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由等事項(xiàng)，對(duì)起訴狀本身并沒(méi)有“案由”的“硬性規(guī)定”。但在實(shí)際操作中，大多數(shù)法院都要求立案時(shí)提交的民事起訴狀必須有明確、具體的案由，否則不予立案。

過(guò)去由于民事案由過(guò)少、過(guò)窄，導(dǎo)致有的案件難以準(zhǔn)確確定案由，另外，由于法官和律師在理解和把握上的分歧，無(wú)法立案或者起訴被法院駁回甚至因此敗訴的案件時(shí)有發(fā)生。

此次確定的案由分為十大部分：人格權(quán)糾紛，婚姻家庭繼承糾紛，物權(quán)糾紛，債權(quán)糾紛，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，勞動(dòng)爭(zhēng)議與人事?tīng)?zhēng)議，海事海商糾紛，與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的民事糾紛，與公司、證券、票據(jù)等有關(guān)的民事糾紛，以及適用特殊程序案件案由。

以上分類，比較全面地總結(jié)了實(shí)踐當(dāng)中的各種民事案件形態(tài)，特別是結(jié)合了《物權(quán)法》，形成一個(gè)正式的可以依據(jù)的裁判規(guī)范，規(guī)范了整個(gè)民事審判系統(tǒng)當(dāng)中的業(yè)務(wù)分工，具有很強(qiáng)的實(shí)踐操作指導(dǎo)意義。

由于案由制度同當(dāng)事人訴權(quán)保障有直接關(guān)系，相關(guān)法律專家指出，訴權(quán)問(wèn)題，應(yīng)該由全國(guó)人大來(lái)立法規(guī)范，只是由于我國(guó)法律和司法體制在短期內(nèi)很難達(dá)到完善狀態(tài)，所以通過(guò)司法解釋在一定程度上代行立法的工作，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的司法建設(shè)來(lái)看，這有待逐步改進(jìn)?！?/p>

法治建設(shè)

《水污染防治法》修訂草案獲得通過(guò)

2月26日至28日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第32次會(huì)議在北京舉行，這也是本屆人大常委會(huì)的最后一次會(huì)議。會(huì)議表決通過(guò)了《水污染防治法》修訂草案，加強(qiáng)了我國(guó)環(huán)境治理的力度。該法將于今年6月1日開(kāi)始正式施行。

本次會(huì)議還首次審議了《殘疾人權(quán)益保障法》修訂草案，表決通過(guò)了十一屆全國(guó)人大代表的代表資格的審查報(bào)告，確認(rèn)2987名十一屆全國(guó)人大代表的代表資格全部有效。

案件快報(bào)

郴州“三玩”市長(zhǎng)終審改判20年

【本刊訊】（記者 歐陽(yáng)洪亮）2月22日，湖南省高級(jí)法院二審改判原郴州市副市長(zhǎng)雷淵利犯受賄罪、挪用公款罪和貪污罪，執(zhí)行有期徒刑20年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)32萬(wàn)元。

雷淵利是郴州市腐敗窩案落馬的第一名高官，2005年因郴州住房公積金案被牽出。偵查機(jī)關(guān)從其妻和其情婦黃某等人處扣押贓款、贓物共計(jì)折合人民幣1083.8萬(wàn)元。雷在“懺悔”信中曾自認(rèn)是“玩權(quán)、玩錢、玩女人”的“三玩”干部。

2006年9月4日，長(zhǎng)沙市中級(jí)法院一審以受賄罪、挪用公款罪和貪污罪三罪并罰對(duì)雷淵利判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

由于二審期間雷淵利有重大立功表現(xiàn)，湖南高院遂對(duì)其減輕處罰，作出前述改判。據(jù)悉，雷淵利是郴州腐敗窩案的一枚關(guān)鍵棋子，其檢舉揭發(fā)了原市委書記李大倫，由此導(dǎo)致后者“落馬”，隨之引發(fā)郴州官場(chǎng)多米諾骨牌效應(yīng)：包括市委宣傳部長(zhǎng)樊甲生、市紀(jì)委書記曾錦春、原郴州市長(zhǎng)周政坤等總計(jì)160余名黨政官員和商人被查。

許霆案重審

【本刊訊】（記者 王曉林）2月22日上午，各方關(guān)注的許霆ATM惡意取款被判無(wú)期徒刑一案，在廣州市中級(jí)法院重新審理。控辯雙方就許霆是否構(gòu)成盜竊罪，再次展開(kāi)激烈辯論。庭審歷時(shí)四個(gè)半小時(shí)，沒(méi)有當(dāng)庭宣判。

庭審中，控辯雙方主要圍繞以下幾方面展開(kāi)辯論：許霆的行為是否僅屬于民法“不當(dāng)?shù)美?，而非刑法所?yīng)調(diào)整對(duì)象；許霆案過(guò)于離奇，屬小概率事件，是否應(yīng)受刑法規(guī)制；許是否構(gòu)成自首情節(jié)；許從ATM取款是否構(gòu)成盜竊行為要件所需的“秘密竊取”；由于許行為緣于該ATM系統(tǒng)升級(jí)產(chǎn)生的錯(cuò)誤，現(xiàn)由該ATM產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)是否有效；ATM是否屬于相關(guān)司法解釋中的金融機(jī)構(gòu)等。

東莞房地產(chǎn)血案開(kāi)庭

【本刊訊】（記者 王曉林）2月25日，曾令粵港地產(chǎn)界震驚一時(shí)的東莞豐泰裕田花園業(yè)主因維權(quán)被重傷案開(kāi)庭。該案沒(méi)有當(dāng)庭宣判。

四小時(shí)控辯激烈交鋒的庭審中，被害人不僅將矛頭指向坐在被告席上的毆人者吳康林，同時(shí)要求廣東豐泰集團(tuán)董事長(zhǎng)何銳平個(gè)人承擔(dān)刑事附帶民事賠償責(zé)任。地產(chǎn)富豪何銳平的另一身份為東莞慈善會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，位列胡潤(rùn)百富榜第397名。