[摘要] 本文以陜西省利用國(guó)際直接投資的情況為具體研究對(duì)象，結(jié)合國(guó)際直接投資理論及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論分析了外商直接投資對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，最后提出了陜西省擴(kuò)大引資充分利用外資的建議。本文認(rèn)為，利用外商直接投資在一定程度上彌補(bǔ)了陜西省資金的不足，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但同時(shí)跨國(guó)公司及外商的投資在資本和就業(yè)方面存在著的“擠出”效應(yīng)。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)際直接投資 陜西 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一、引言

改革開放20多年來，陜西省利用國(guó)際直接投資工作發(fā)展迅速，成效顯著，形成了以吸收外商直接投資（FDI）為主，借用國(guó)外貸款和在國(guó)際資本市場(chǎng)籌集資金為輔，多種渠道并存，多種形式并舉的利用國(guó)際直接投資格局。截止到2006年6月底，陜西省累計(jì) 簽訂合同項(xiàng)目4111個(gè)，合同外商直接投資93.16億美元，實(shí)際使用外商直接投資47.79億美元。

為了進(jìn)一步提高陜西利用國(guó)際直接投資的質(zhì)量并改善投資結(jié)構(gòu)成，本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證分析的方法，將對(duì)陜西利用FDI的現(xiàn)狀、國(guó)際直接投資對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響等問題進(jìn)行深入研究，最后提出對(duì)陜西省充分利用FDI的建議。

二、文獻(xiàn)回顧

國(guó)際直接投資流入對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響首先體現(xiàn)在給東道國(guó)帶來的整體經(jīng)濟(jì)福利效應(yīng)。英國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克杜格爾（Macdougall）在《國(guó)外私人投資的收益和成本：理論探討》（1960年）一文中，系統(tǒng)探討了國(guó)際投資對(duì)母國(guó)、東道國(guó)和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)福利的影響。其認(rèn)為:從總體上講，國(guó)際投資對(duì)母國(guó)、東道國(guó)和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)福利的改善都是有利的。不過麥克杜格爾只是泛泛指出FDI的流入不僅可以提高東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且可以改善東道國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)福利，但沒有說明FDI在哪些方面可以改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)福利。伯仁斯坦（E. Borensztein）和格力格瑞諾（J. Gregorio）用20年間69個(gè)發(fā)展中國(guó)家吸收發(fā)達(dá)國(guó)家投資的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，提出FDI是技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要渠道，F(xiàn)DI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用比內(nèi)資大，但前提條件是東道國(guó)有吸收先進(jìn)技術(shù)的能力。

關(guān)于國(guó)際直接投資與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，桑秀國(guó)對(duì)FDI與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行計(jì)量分析得出FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在正相關(guān)，F(xiàn)DI主要是通過技術(shù)進(jìn)步的方式促進(jìn)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。李志軍，瞿北秦將實(shí)際利用外資額占GDP的比重定義為外資依存度，計(jì)算得出陜西與全國(guó)的外資依存度變化趨勢(shì)相一致，但卻明顯低于全國(guó)的情況，說明陜西的利用外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用較之全國(guó)平均水平尚有一定差距。袁輝，徐玲利用1984年～2003年陜西省FDI進(jìn)出口額之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出陜西省FDI每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口額增長(zhǎng)0.745個(gè)百分點(diǎn)。

三、陜西省利用FDI的基本狀況

改革開放以來，陜西的利用外商直接投資工作取得了顯著成效。目前，共有69個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資商對(duì)陜投資，形成了以港、臺(tái)地區(qū)和美、日、歐、新加坡、維爾京島等國(guó)家(地區(qū))為主的多元化投資格局。

1.國(guó)際直接投資來源結(jié)構(gòu)

亞洲是陜西省吸引外資的重點(diǎn)地區(qū)。表1所示，以合同外資金額排位，前十位的合同外資額為89167萬美元，占所有國(guó)家和地區(qū)對(duì)陜投資合同外資總額的94.9%;實(shí)際利用這十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資額為40931萬美元，占實(shí)際利用外資總額的94.4% ，其中實(shí)際利用港澳臺(tái)資金達(dá)11746萬美元，占前十位總數(shù)的27.1%。

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒2007》整理。

2.國(guó)際直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

制造業(yè)依然是外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)投資呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。2000年以來，總體上呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的投資下降，從2000年以前所占比重約6%下降到2005年的5%以下；第二產(chǎn)業(yè)仍然是投資的重點(diǎn)。隨著第三產(chǎn)業(yè)的投資呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)的比重也稍有下降，平均值在65%以下，而第三產(chǎn)業(yè)上升到30%以上。

3.國(guó)際直接投資的地域分布

目前，由于陜西省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異，導(dǎo)致國(guó)際投資地域分布極不平衡。85%以上的項(xiàng)目集中在關(guān)中“一線兩帶”的西安、寶雞、咸陽、渭南和楊凌示范區(qū)，總體來看，有如下三個(gè)特點(diǎn):一是在西安的外商投資項(xiàng)目占全省的比重呈逐年上升趨勢(shì)，項(xiàng)目數(shù)占全省的70%;二是關(guān)中的“一線兩帶”所占比重上升達(dá)85%;三是陜南和陜北的吸引外資所占全省的比重較低，小于15%。

4.國(guó)際直接投資的規(guī)模趨勢(shì)

從單個(gè)項(xiàng)目平均合同外資金額指標(biāo)來講，陜西省國(guó)際直接投資規(guī)?？傮w處于上升趨勢(shì)。從單個(gè)項(xiàng)目平均合同外資金額指標(biāo)來講，陜西省國(guó)際直接投資規(guī)?？傮w處于上升趨勢(shì)。截至2004年底，富士通、NEC、日立，美國(guó)的聯(lián)合技術(shù)、強(qiáng)生、德國(guó)的西門子，瑞典沃爾沃等29家已在陜投資，共設(shè)立了33家企業(yè)，項(xiàng)目總投資額5.8億美元，其中合同外資額為2.03億美元，項(xiàng)目平均合同外資規(guī)模為634萬美元，比陜西全部項(xiàng)目平均外資規(guī)模高出200多萬美元。其中麥德龍、漢高、豐業(yè)銀行等9家為近五年對(duì)投資的企業(yè)，四年引進(jìn)的500強(qiáng)企業(yè)占500強(qiáng)對(duì)隊(duì)投資總數(shù)的31%，9個(gè)項(xiàng)目投資總額為2.1億美元，項(xiàng)目平均規(guī)模為2333萬美元，顯著高于2000年以前引進(jìn)的20家500強(qiáng)項(xiàng)目平均規(guī)模為613億美元的水平，說明500強(qiáng)對(duì)陜西投資的力度正在加大。

四、FDI對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析

1.陜西省FDI對(duì)GDP的影響

注：X：FDI以左方縱坐標(biāo)表示，單位為萬美元，Y：GDP以右方縱坐標(biāo)表示，單位為億元。根據(jù)《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒2006》整理。

由圖1可以看出1992年到1998年，外商在陜西投資發(fā)展趨勢(shì)穩(wěn)步上升;1992年，陜西省引進(jìn)外資較少;1993年外商投資出現(xiàn)明顯上升跡象，且幅度較大。1994年～1996年FDI成臺(tái)階式增長(zhǎng)到1997年突然升至頂峰;1998年回落;1999年又開始穩(wěn)步提升。

2.陜西省FDI對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易額的影響

陜西省FDI與進(jìn)出口總額(T)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較為相似，對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)穩(wěn)定時(shí)，F(xiàn)DI增長(zhǎng)迅速，如1993年～1997年和1998年～2006年。當(dāng)然特殊年份的突變值的出現(xiàn)偏離了進(jìn)出口額的發(fā)展趨勢(shì)。但總體上陜西省外商直接投資FDI與進(jìn)出口總額T變化趨勢(shì)較為一致。

外商投資企業(yè)擴(kuò)大了陜西對(duì)外貿(mào)易的總額，外資企業(yè)出口總額占陜西省的出口比重總體呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，1993年占3.19%，1995年占4.03%，1999年7.82%，2000年占8.86%，2005年占16.95%。

利用外商直接投資和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易是密切聯(lián)系、相互促進(jìn)的，外商直接投資改善了省內(nèi)相關(guān)企業(yè)的營(yíng)銷狀況，增加最終產(chǎn)品的貿(mào)易并且?guī)?dòng)了出口，提高了進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。另外，利用外商直接投資對(duì)陜西省加工貿(mào)易為主的企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)起到了較大的促進(jìn)作用，促進(jìn)了高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。為了進(jìn)一步說明這一點(diǎn)，我們利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件Eviews3對(duì)1992年～2004年陜西省FDI與陜西省進(jìn)出口貿(mào)易額的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的回歸分析。為提高擬合優(yōu)度，對(duì)陜西省進(jìn)出口貿(mào)易額(Y)與陜西省FDI(X)取自然對(duì)數(shù)。對(duì)兩者自然對(duì)數(shù)的運(yùn)算結(jié)果如下：

LnY=3.759+0.401LnX（0.34)(0.09)

R2=0.570Adj-R2=0.531

T檢驗(yàn)值符合要求。

由此看出，陜西省FDI每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口額增長(zhǎng)0.401個(gè)百分點(diǎn)。但模型擬合優(yōu)度較低，其中的原因筆者認(rèn)為主要癥結(jié)在于所得到的數(shù)據(jù)資料。

假設(shè)剔除掉突變值后再進(jìn)行回歸分析(剔除掉的突變值年份為:1992和1997年，剩下10個(gè)運(yùn)算量），對(duì)兩者自然對(duì)數(shù)整理上表結(jié)果:

LnY=1.719+ 0.809LnX (0.80)(0.18)

R2=0.712Adj-R2=0.677

T檢驗(yàn)值符合要求。

由此也驗(yàn)證了陜西省FDI與陜西省進(jìn)出口貿(mào)易之間確實(shí)存在著密切的正相關(guān)關(guān)系。因此，陜西省FDI與進(jìn)出口貿(mào)易之間應(yīng)該存在較為密切的關(guān)系。陜西省FDI每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口額增長(zhǎng)0.809個(gè)百分點(diǎn)。

3.FDI對(duì)陜西省資本形成的影響

截止到2005年12月底，全省實(shí)際使用外商直接投資47.79億美元。這些資金極大地彌補(bǔ)了陜西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的缺口。特別是在固定資產(chǎn)投資方面起到了不可低估的作用。利用外商直接投資占陜西省固定資產(chǎn)投資平均達(dá)到5.36%。

外商直接投資對(duì)資本形成的效應(yīng)，還表現(xiàn)在對(duì)資本供給與外匯收支產(chǎn)生的間接效應(yīng)，這種間接效應(yīng)主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)連鎖效應(yīng)和示范與牽動(dòng)效應(yīng)。另一方面，F(xiàn)DI的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，不是“天上掉餡餅”，外商的直接投資在資本形成方面會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，外商直接投資從長(zhǎng)期看(或從總體上)已經(jīng)出現(xiàn)擠出國(guó)內(nèi)投資的“擠出”效應(yīng)，即我國(guó)利用外商直接投資已經(jīng)出現(xiàn)了負(fù)效應(yīng)。

陜西省的外商直接投資情況，也存在著FDI的進(jìn)入“擠出”了省內(nèi)投資的情況。這是因?yàn)樵陉兾魇〉腇DI主要進(jìn)入了一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和市場(chǎng)化行業(yè)，這樣的資金流入減少或取代了省內(nèi)資本將進(jìn)行的投資。另外，一些外資企業(yè)資本密集型的投資活動(dòng)會(huì)連帶或致使陜西當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)將資金也轉(zhuǎn)向類似的產(chǎn)業(yè)，從而使本省的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資金更加匾乏。

五、結(jié)論與建議

本文基于國(guó)際直接投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，對(duì)陜西省利用國(guó)際直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了全面分析，計(jì)算出外商直接投資促進(jìn)了陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且兩者正相關(guān)，然后具體分析了外商直接投資對(duì)資本、對(duì)外貿(mào)易等方面的效果。

本文認(rèn)為，針對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，從發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，不斷提高全省的城市化水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。要充分認(rèn)識(shí)完善投資環(huán)境是吸引外資的最基本條件，是擴(kuò)大開放的“生命線”，因此不論是硬環(huán)境還是軟環(huán)境，都要從與國(guó)際接軌的視野出發(fā)加以改善和優(yōu)化，提高競(jìng)爭(zhēng)力，降低外商投資的運(yùn)價(jià)成本，特別是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，減少隱性成本，并注意改善陜南、陜北以及關(guān)中等其他城市的投資環(huán)境，使全省經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，陜西省引資戰(zhàn)略應(yīng)以西部打開發(fā)和加入WTO為背景，利用特色進(jìn)行招商。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。