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        采用授權(quán)資本制所必須調(diào)整的公司法制度

        2008-01-01 00:00:00
        商場(chǎng)現(xiàn)代化 2008年5期

        我國(guó)公司法長(zhǎng)期以來(lái)采用的法定資本制以資本確定、維持和不變?nèi)瓌t為核心。三大原則共同作用于公司的資本形成、維持和退出制度。應(yīng)該看到,在中國(guó)的公司發(fā)展歷史上,它們對(duì)于債權(quán)人的保護(hù)、交易安全的保障和股東權(quán)益的保護(hù)起到了不可替代的肯定性作用。但是作為上層建筑的法律制度,應(yīng)該隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展而發(fā)展。

        事實(shí)上,大陸法系的資本三原則理論體系,在歷經(jīng)數(shù)十年理論與實(shí)踐的沖刷之后,早已難再維持其本來(lái)面貌,授權(quán)資本制和折衷資本制的引進(jìn),修改了資本確定原則原有之涵義,使得章程規(guī)定的注冊(cè)資本總額,已相當(dāng)程度喪失其信用保證的指標(biāo)功能;特別股或溢價(jià)發(fā)行的可能,也改變了原始資本定義,認(rèn)為資本即是發(fā)行股數(shù)乘以票面金額的概念;而隨著新興金融工具相繼出現(xiàn),財(cái)務(wù)管理日趨復(fù)雜,致使資本定義與公司實(shí)務(wù)間的落差增大;加上公司處理財(cái)務(wù),尚可藉由中間證券,如可贖回特別股或受償順位殿后之債券等,致使公司法當(dāng)初藉由資本三原則以保障公司債權(quán)人權(quán)益之功能,在現(xiàn)今其實(shí)際作用已相當(dāng)有限 ,因?yàn)槟壳肮緜鶛?quán)人最希望得知的,乃是公司適時(shí)準(zhǔn)確的披露相關(guān)財(cái)務(wù)訊息,以作為其對(duì)于交易風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)會(huì)、價(jià)值等評(píng)估的依據(jù);另外,由于世界范圍內(nèi)會(huì)計(jì)處理方式日新月異,資本三原則原本的設(shè)計(jì)理念,也不符合當(dāng)今稅法會(huì)計(jì)原則的運(yùn)作,無(wú)法全部適應(yīng)現(xiàn)代公司活動(dòng)的特質(zhì)。所以,資本三原則本身,也要配合外在時(shí)代發(fā)展而有所調(diào)整。

        比如,大陸法系一向立法以嚴(yán)謹(jǐn)著稱的德國(guó),是較早采用法定資本制的國(guó)家,并演繹出以資本三原則為核心的一系列公司資本制度理念。但是隨著企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的需求,或資金取得的便利與合理,德國(guó)學(xué)者即以實(shí)證分析該國(guó)公司法規(guī)有關(guān)資本三原則的多處規(guī)定,發(fā)現(xiàn)其已與企業(yè)實(shí)際要求不盡相符 。從而,資本三原則之肇始者德國(guó),除大部分條文維持不變外,已逐漸將以往嚴(yán)格、甚至僵化的部分規(guī)定,予以適度的放寬規(guī)定或彈性調(diào)整 ,以求公司資金更合理周全的取得與運(yùn)用。

        由此,大陸法系的立法政策改變了原有立場(chǎng),不再以傳統(tǒng)資本三原則固步自封,正視人合團(tuán)體的分合原則,以更積極的態(tài)度,思考建構(gòu)保障債權(quán)人的更為有效機(jī)制。如德國(guó)法學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)顯示,在肯定股東退股與除名運(yùn)作的同時(shí),除仍嚴(yán)守資本充實(shí)與維持原則,以求盡善保障債權(quán)人權(quán)益,并肯定公司之獨(dú)立法人格地位,同時(shí)尚容許某些例外特殊情況外,得以既有學(xué)說(shuō)及法說(shuō)所發(fā)展出來(lái)的直索責(zé)任 補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)行法規(guī)定不足之處,此種兼顧整體全面法制度之規(guī)范,在立法政策上來(lái)說(shuō)較為妥善,應(yīng)該是值得中國(guó)仿效的做法。

        當(dāng)今世界各國(guó)公司法出現(xiàn)了一個(gè)管制從嚴(yán)到松,從法定資本制到折衷資本制甚至進(jìn)而到授權(quán)資本制的這樣一個(gè)發(fā)展潮流。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)目前還不具備實(shí)行授權(quán)資本制的條件 。但是整個(gè)世界公司法發(fā)展的方向是不可改變的,中國(guó)去年的《公司法》修改也因應(yīng)了這種發(fā)展潮流,在法定資本制內(nèi)部做了比較寬松的規(guī)定。正視資本增值性的要求,對(duì)公司資本進(jìn)行動(dòng)態(tài)和靜態(tài)辯證統(tǒng)一的理解和規(guī)范。

        那么在對(duì)傳統(tǒng)公司法上的資本制度進(jìn)行了修正和變革后,如何保護(hù)債權(quán)人利益?這是人們甚為擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題,也是公司資本制度改革必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。只有解決這些問(wèn)題,將來(lái)我國(guó)公司法采用更加彈性化的資本制度時(shí)才沒(méi)有后顧之憂。

        首先,應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)信用體系?,F(xiàn)代化的資本制度與整個(gè)社會(huì)高度發(fā)達(dá)的信用體系是分不開的。如果在公司的設(shè)立時(shí)采用寬松的資本制度,在公司的運(yùn)作過(guò)程中,公司自己沒(méi)有遵守信用的意識(shí),交易相對(duì)人又無(wú)法通過(guò)第三方的信用體系來(lái)了解公司的真實(shí)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況,這個(gè)社會(huì)的商業(yè)交易將會(huì)充滿了投機(jī)與欺騙。

        其次,不僅要從立法上,更要從審判實(shí)踐上建立“揭開面紗”制度。廢除法定資本制是為了刺激投資者的投資積極性,為公司提供更大的自由空間,而并非為股東、公司濫用權(quán)利逃避債務(wù)提供方面。因此,在廢除了法定資本制的情況下,有必要建立“揭開公司面紗”制度。如果發(fā)生股東投資不充分或者只有名義投資或者抽逃資本,或者發(fā)生公司不遵守公司程式等現(xiàn)象,則應(yīng)否認(rèn)公司的獨(dú)立人格,使股東直接對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。我國(guó)修改過(guò)后的《公司法》已經(jīng)引進(jìn)了這一制度,但是在審判實(shí)踐中如何運(yùn)用這一制度,使其發(fā)揮該有的作用并避免大規(guī)模的負(fù)面效應(yīng),殊值思量。

        再次,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化董事、經(jīng)理的受信義務(wù)及其執(zhí)行機(jī)制。董事、經(jīng)理是公司的管理者,其對(duì)公司資產(chǎn)增值負(fù)有直接責(zé)任,如果董事經(jīng)理經(jīng)營(yíng)無(wú)責(zé)任心,或者違背良心“偷竊”或者“浪費(fèi)”公司資產(chǎn),必將直接損害公司和股東利益,間接損害債權(quán)人利益 。因此,公司法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管理者的受信義務(wù),使其盡心盡責(zé)地經(jīng)管公司財(cái)產(chǎn),忠誠(chéng)地將公司利益置于自己利益之上,保障公司資產(chǎn)的增值保值。如果董事經(jīng)理違反了其受信義務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并通過(guò)派生訴訟機(jī)制來(lái)落實(shí)這種責(zé)任。目前,我國(guó)公司法的規(guī)定仍嫌原則性過(guò)強(qiáng),操作性不足。

        最后,強(qiáng)化披露制度,尤其是對(duì)公司債務(wù)結(jié)構(gòu)和公司前景分析以及債務(wù)擔(dān)保與保全等信息的披露。讓有關(guān)利害關(guān)系人在充分了公司的資本和資產(chǎn)狀況的基礎(chǔ)上作出理性決策。如果利害關(guān)系人通過(guò)相關(guān)信息披露或者通過(guò)其他手段了解到公司資信狀況不佳或者行為不良,則應(yīng)慎重決定是否與這樣的公司建立交易關(guān)系。

        綜上,我們可以看出,公司的資本制度不是一個(gè)可以完全內(nèi)部循環(huán)自足的體系,它的發(fā)展和完善有待于公司法上多種機(jī)制的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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