[摘要] 產(chǎn)業(yè)積聚有利于吸引FDI，同時FDI也有利于產(chǎn)業(yè)積聚的形成。二者的協(xié)同發(fā)展有利于一國和地區(qū)的發(fā)展。在西部，由于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)低下，嚴重限制了該協(xié)同發(fā)展效應(yīng)的發(fā)揮。根據(jù)西部自身的特點，提升產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)，加大對FDI的吸引力度，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)積聚和FDI的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，促進西部經(jīng)濟發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 西部 產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng) FDI

產(chǎn)業(yè)集聚與FDI存在著協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)積聚有利于吸引FDI，同時FDI也有利于產(chǎn)業(yè)積聚的形成?？墒牵谖鞑?，產(chǎn)業(yè)集聚存在著諸多問題，不能給投資者帶來相對于東部而言的集聚效應(yīng)，嚴重阻礙FDI向西部地區(qū)的流入。反過來，也不利于產(chǎn)業(yè)積聚的形成，陷入一種惡性循環(huán)。要打斷這種惡性循環(huán)，要從源頭抓起，要提升西部產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)積聚聚集效應(yīng)是可以創(chuàng)造的，一經(jīng)建立，它能通過發(fā)揮其外部規(guī)模經(jīng)濟而不斷加強，體現(xiàn)出一種 “路徑依賴”進而影響后續(xù)的產(chǎn)業(yè)聚集。政府應(yīng)盡力創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)積聚的初始條件，同時應(yīng)根據(jù)西部本地區(qū)的特色，提升積聚效應(yīng)，從而增強對FDI吸引的競爭力。

一、產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)分析

產(chǎn)業(yè)集聚是指在地理上一些相關(guān)的公司，專業(yè)化的供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)的機構(gòu)如學(xué)校、協(xié)會、研究所、貿(mào)易公司、標(biāo)準機構(gòu)等在某一地區(qū)，某一產(chǎn)業(yè)中集中，他們既相互競爭又相互合作。Weber（1909）《工業(yè)區(qū)位論》中第一個提出產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，他認為產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，是指某些工業(yè)部門向某地域集中所產(chǎn)生的一種大于所追加運費或勞動力費用，從而使產(chǎn)品費用降低的效應(yīng)。A.Marshall和Krugman提出空間集聚有益于區(qū)域范圍經(jīng)濟的發(fā)揮，并用集聚外部性來解釋外商直接投資的流向。Marshall用外部經(jīng)濟的概念來說明大規(guī)模的相關(guān)企業(yè)在區(qū)域上的集聚，降低了原材料的成本，規(guī)?；牧悴考a(chǎn)帶來效益的提高。

綜合眾多研究成果，產(chǎn)業(yè)積聚對吸引FDI而言，它具有以下幾方面的效應(yīng):

1.產(chǎn)業(yè)的前向和后向關(guān)聯(lián)聚集效應(yīng)。當(dāng)某種產(chǎn)業(yè)在地理上集中時，不但使運輸成本降至最低，而且能幫助廠商形成有戰(zhàn)略意義的關(guān)聯(lián)。如及時生產(chǎn)方得以實現(xiàn)，降低生產(chǎn)和庫存成本。在廣東東莞，集中了大量的來自海外特別是臺灣地區(qū)的計算機和電子設(shè)備制造商，有助于廠商增強其競爭力和建立競爭優(yōu)勢。

2.產(chǎn)業(yè)相關(guān)勞動力聚集效應(yīng)。當(dāng)同一工業(yè)的企業(yè)聚集在特定地區(qū)時，不僅會吸引一般的勞動力聚集該地，更重要的是日趨積累起來的相關(guān)專業(yè)的熟練勞動力匯集，有利于廠商勞動生產(chǎn)率的提高，同時集中在一起的企業(yè)分享著一個共同而規(guī)模龐大的勞動力市場，使之雇傭勞動力方面交易成本也變低。

3.產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)家、技術(shù)人員和經(jīng)理人員聚集效應(yīng)。當(dāng)同一工業(yè)的企業(yè)聚集在特定地區(qū)時，會吸引高級工商管理人員的匯集。有利于形成企業(yè)間有效配置經(jīng)理人才和高級技術(shù)人才的機制。這點對高技術(shù)或技術(shù)密集型FDI選址有直接影響。

4.產(chǎn)業(yè)的Ｒ＆Ｄ聚集效應(yīng)。當(dāng)同一產(chǎn)業(yè)的廠商在地理上集中時。能給予廠商很大的刺激去進行創(chuàng)新。

以上四種效應(yīng)中，最最主要的是產(chǎn)業(yè)的前向和后向關(guān)聯(lián)聚集效應(yīng)，對產(chǎn)業(yè)積聚起著決定性作用。

二、西部產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀分析

1.西部產(chǎn)業(yè)集聚總體上以資源稟賦為基礎(chǔ)而集聚形成的。資源稟賦是產(chǎn)業(yè)集聚的最為直接的引導(dǎo)因素。西部有著全國56%的土地和豐富自然資源，西部產(chǎn)業(yè)積聚主要以資源稟賦為基礎(chǔ)而形成農(nóng)產(chǎn)品加工，以及礦產(chǎn)能源資源開發(fā)的積聚。

(1)西部積聚了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于西部地區(qū)擁有極為豐富土地資源，西部產(chǎn)業(yè)積聚的一大特點是積聚于農(nóng)產(chǎn)品加工。如四川糧食產(chǎn)量大，農(nóng)副產(chǎn)品豐富，形成了全國最大的白酒生產(chǎn)基地。并集聚了像藍劍集團、希望集團和“五糧液”等龍頭企業(yè)。云南是我國最大的煙草生產(chǎn)基地，也是第二大糖料生產(chǎn)基地和花卉種植基地。新疆地區(qū)的棉花生產(chǎn)產(chǎn)量在全國占到三分之一，在世界棉花市場也具有近8%的份額。對棉花的加工，已經(jīng)在新疆地區(qū)集聚并形成了具有一定規(guī)模的棉紡業(yè)。內(nèi)蒙古作為我國第五大牧區(qū)之一，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力也居五大牧區(qū)之首，而且在內(nèi)蒙古地區(qū)也已經(jīng)集聚了一批如“草原興發(fā)”、“伊利股份”、“華章紙業(yè)”、“蒙牛牛奶”等知名的加工業(yè)。

(2)豐富的礦產(chǎn)資源使西部集聚了大批采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣業(yè)。甘肅擁有豐富的礦產(chǎn)資源，如鎳、鈷、鉑族元素及煤炭、石油、天然氣等并形成了以石油化工、有色金屬為主的資本，技術(shù)密集型開發(fā)產(chǎn)業(yè)群。青海的柴達木盆地具有豐富的鹽資源，石油天然氣資源，有色金屬資源和黃河上游的水能資源，也正形成我國電氣源基地，鹽化工生產(chǎn)基地和電解鋁生產(chǎn)基地。鹽湖資源的開發(fā)和利用如，鉀、鈉、鎂、鋰、硼等系列，逐漸形成了大鹽湖工業(yè)生產(chǎn)鏈。新疆是我國陸地石油，天然氣資源最為豐富的地區(qū)，石油預(yù)測儲量為200多億噸，占全國陸地天然氣資源的34%，集聚眾多的天然氣開發(fā)企業(yè)。

2.西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)積聚層次低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，積聚效應(yīng)低下。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以后，西部產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展很快。但總體上，西部產(chǎn)業(yè)積聚由于層次低，關(guān)聯(lián)度差，積聚效應(yīng)低下。

(1)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)積聚層次低。主要積聚于能源，原材料和重化工業(yè)，即資源密集性產(chǎn)業(yè)，這種單一的資源密集性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和初級加工方式極大地限制了產(chǎn)業(yè)鏈的延長，不利于產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)的發(fā)揮。

(2)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低。西部地區(qū)的工業(yè)體系基本是在“三線”時期以作為全國的能源，原材料基地，在國家重點投資推動下建設(shè)而成的。這種重化工超前發(fā)展的工業(yè)化直接導(dǎo)致西部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)畸形。由于輕工業(yè)，以及重工業(yè)內(nèi)部加工工業(yè)發(fā)展水平低，工藝技術(shù)水平落后，從而形成上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)斷層和原材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與加工工業(yè)對原材料的需求結(jié)構(gòu)之間嚴重錯位，大部分原材料輸往區(qū)外，而加工工業(yè)所需大部分原材料又從區(qū)外輸入。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)主要集中于區(qū)域外部，即以資源和資源初級型產(chǎn)品與區(qū)外交易。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，無法通過上下游產(chǎn)業(yè)之間的互動和外溢機制來促進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)群的形成與發(fā)展，產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)低下。

(3)現(xiàn)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)分散，關(guān)聯(lián)度差。西部地區(qū)的現(xiàn)代工業(yè)主要是在國家大規(guī)模投資推動下，從外部而形成的以能源、原材料為主的重化工業(yè)， 這種重型結(jié)構(gòu)從其發(fā)育之初，就形成了傾斜于中央計劃直接調(diào)控的大中型骨干企業(yè)為主的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，普遍追求“大而全”和“小而全”，大、中、小企業(yè)之間缺乏有效的分工協(xié)作，產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間沒有形成真正的專業(yè)化分工和基本共同的地域文化背景之上的協(xié)同關(guān)系，也沒有形成上、下游產(chǎn)業(yè)及支撐產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的互補作用效應(yīng)，更缺乏既競爭又合作的創(chuàng)新動力企業(yè)?，F(xiàn)有加工、制造能力沒有得到有效的優(yōu)化組合，產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)不明顯。

三、提升西部產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)，加大對FDI吸引力

西部地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)積聚層次低，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度差，以及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)分散等原因，造成產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)低下。提升西部產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)，也應(yīng)該從這幾個方面入手，要提升西部產(chǎn)業(yè)積聚層次，增強西部產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度和企業(yè)間的聯(lián)系。結(jié)合西部目前特點，我以為可以:

1.在提升產(chǎn)業(yè)積聚層次方面

(1)重點培育有競爭力的特定產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提升西部產(chǎn)業(yè)積聚層次。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的培育應(yīng)著重于培育有競爭力的特定產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)從總的來看，產(chǎn)業(yè)水平低下，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。但是經(jīng)過二十多年的改革開放，也涌現(xiàn)出一大批有競爭力的特定產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如貴州省“三線建設(shè)”時期形成的軍工企業(yè)，在電子、航空、汽車零部件加工和家電系列產(chǎn)品制造方面具有明顯的優(yōu)勢和明顯的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，吸引了日本京瓷CDMA第三代手機、法國歐亞汽車零部件等外資進。

西部地區(qū)在能源、礦產(chǎn)、生物等方面具有優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的培育應(yīng)著重于培育本地區(qū)特色資源與優(yōu)勢資源。對這些特色資源和優(yōu)勢資源的開發(fā)，一定要摒棄過去那種初加工的模式，要利用高新技術(shù)進行資源的深加工，以延長產(chǎn)業(yè)鏈。提升產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)。

(2)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)積聚層次的提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要憑借智力資源的聚集，以及Ｒ＆Ｄ資本的強投入，受自然資源、地理等自然條件的約束較小。我國西部地區(qū)，特別是某些省會城市如西安、成都和重慶等城市，具有眾多的大專院校、科研院所，已經(jīng)具備了較強的科技實力，并且已初步形成電子信息、航空航天、電器制造、生物制藥、基因工程等新興的知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)聚集點，是吸引高新技術(shù)密集型的FDI流入的亮點所在。因此，西部地區(qū)應(yīng)積極利用智力資源的后發(fā)優(yōu)勢，強化高新技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)聚集點的作用，吸引高科技密集型FDI的流入。如在2003年成功引進英特爾芯片封裝測試項目后，成都在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的聚集效應(yīng)日益明顯。同年，摩托羅拉在四川省建立亞洲最大的研發(fā)中心。2004年，聯(lián)想研究院分院落戶四川；SUN公司在成都高新區(qū)建立iForce研究中心。愛立信（全球研發(fā)中心）、思科(全球中文呼叫中心）、中芯國際（建立集成電路制造、封裝生產(chǎn)線)在四川落戶或擴大投資；Oracle與西南財經(jīng)大學(xué)共建金融實驗室；TCL數(shù)碼工業(yè)園在成都布局。

2.在增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度方面

(1)延深本區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，將原屬于區(qū)外生產(chǎn)過程合理引入?yún)^(qū)內(nèi)。要改變過去那種以資源和資源初級產(chǎn)品與區(qū)外交易的特點，變區(qū)外交易為區(qū)內(nèi)交易。西部各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身優(yōu)勢與特色，選擇適合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后通過上下游產(chǎn)業(yè)之間的互動和外溢機制來促進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)群的形成與發(fā)展，增強集聚效應(yīng)。以陜西禮泉為例，禮泉是我國著名的蘋果生產(chǎn)基地，該地區(qū)就以蘋果作為產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)，發(fā)展蘋果深加工。發(fā)展果脯加工業(yè)，飲料業(yè)，果膠業(yè)和飼料加工業(yè)，并帶動了果品包裝業(yè)的發(fā)展。形成了上游發(fā)展蘋果品種的研發(fā)，下游發(fā)展蘋果加工、包裝和運輸，同時帶動銀行、保險、海運等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈得到了極大的延伸，產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)也明顯提高。

(2)利用技術(shù)創(chuàng)新增加區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)過程，提高區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的加工程度。要改變過去那種資源初加工的局面，利用技術(shù)創(chuàng)新增加區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)過程，提高區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的加工程度。不僅可以增加產(chǎn)品的附加值，也有助于區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的增強。比如在煤炭行業(yè)，利用技術(shù)創(chuàng)新提高煤的加工程度，不僅可以增加產(chǎn)值，同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。原煤經(jīng)洗選后產(chǎn)值增加1.73倍，經(jīng)洗選再焦化后增值4.21倍，經(jīng)洗選、焦化、焦油加工后增值5.21倍;經(jīng)洗選、焦化、焦油加工、矸石利用后增值6倍多;同時帶動焦化、焦油加工等發(fā)展，形成原煤挖掘-洗煤-焦化-焦油加工-矸石利用的以煤為中心的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)大大提高。

3.在增進企業(yè)關(guān)聯(lián)度方面

必須打破過去的“大而全，小而全”的陳舊觀念，加強國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)改造，改變國有企業(yè)按部門、按地區(qū)條塊分割的隸屬關(guān)系，加強區(qū)內(nèi)各企業(yè)間的分工協(xié)作關(guān)系。各區(qū)應(yīng)根據(jù)自身情況，加快企業(yè)整合，選擇一批有競爭實力的大企業(yè)，以其為龍頭，同時加強各相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，使其在市場經(jīng)濟作用下，形成龍頭企業(yè)，上下游企業(yè)間既競爭又合作的良性協(xié)同發(fā)展局面。

參考文獻:

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