[摘要] 貿(mào)易投資一體化理論的形成,使人們認識到了國際直接投資與國際貿(mào)易之間的關聯(lián)性,即兩者既存在互補性,又具有相互替代性。中國已經(jīng)在這一方面進行了有益的實踐,但是還需要進一步拓展和完善。
[關鍵詞] 貿(mào)易投資一體化 國際直接投資 國際貿(mào)易
一、遭遇反傾銷是中國對外貿(mào)易發(fā)展的一個重要障礙
我國當前對外貿(mào)易面臨的主要問題之一,就是出口商品屢屢遭到國外反傾銷調(diào)查。自1979年歐共體對我國出口發(fā)起首次反傾銷調(diào)查算起,截至2006年底,我國已遭受反傾銷訴訟511起,給中國出口造成的直接損失超過160億美元。中國已經(jīng)成為國際上遭受反傾銷最多的國家。從目前看,對我國發(fā)起反傾銷絕對數(shù)量最多的是美國和歐盟,占總數(shù)的五分之二,但近幾年發(fā)展中國家如印度、巴西、阿根廷、南非等,對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查的數(shù)量增長明顯,成為另一支需要重點防范的新生力量。另據(jù)商務部的資料,中國目前約有4000多種商品遭受過反傾銷的調(diào)查。越來越多的反傾銷使得我國部分主要出口產(chǎn)品市場不斷萎縮,相關產(chǎn)業(yè)效益下滑,企業(yè)停產(chǎn),工人下崗失業(yè),國外反傾銷已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個重要障礙。毫不夸張地說,面對國外頻繁實施的反傾銷,中國已經(jīng)無路可退,必須奮起應對。
二、利用對外直接投資與出口貿(mào)易的關聯(lián)性規(guī)避反傾銷壁壘
面對國外對華反傾銷不斷增長的勢頭,我國的出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府部門加強聯(lián)合,多管齊下,采取優(yōu)化出口商品結構,完善反傾銷應訴機制等措施進行積極的應對,同時還借鑒其他國家的做法,試圖通過加大對相關國家的直接投資,到相關國家內(nèi)進行投資設廠等方式繞過反傾銷壁壘,推進中國的對外貿(mào)易不斷發(fā)展。為此,有關部門和企業(yè)認真研究了一些已經(jīng)取得成功的個案及其分析。例如Goodman,Spar和Yoffie(1996)通過實證研究發(fā)現(xiàn)傾銷訴訟所達成的“有序市場安排”和“自動出口限制”協(xié)議促使日本和其他外國企業(yè)改變了向美國出口打字機、彩電、汽車、鋼鐵和半導體的方式,而直接到美國當?shù)厝ドa(chǎn)。1991年,韓國的一份《韓國制造業(yè)的國外投資經(jīng)營成果調(diào)查表》揭示,韓國對外直接投資的動機與貿(mào)易聯(lián)系比較密切,如開拓市場和回避進口限制所占比重在整個對外直接投資動機中達到35.7%.
基于上述分析,可以清楚地看到,目前中國作為世界上遭遇反傾銷最多的國家,正面臨著20世紀日本和韓國在出口貿(mào)易上的相同遭遇,所以中國可以借鑒日本、韓國的成功經(jīng)驗,通過對外直接投資,在當?shù)厣a(chǎn)、當?shù)劁N售,從而繞開貿(mào)易保護壁壘,改變國際貿(mào)易關系中被動的局面。
三、中國進一步利用對外直接投資推動對外貿(mào)易的分析思考
我國根據(jù)對外直接投資與出口貿(mào)易的關聯(lián)性,積極實踐利用對外直接投資繞開國外的貿(mào)易保護壁壘,推動本國對外貿(mào)易發(fā)展,已經(jīng)取得了良好的開端,但是還存在不少問題,需要進一步提高認識,并采取積極有效的措施予以調(diào)整。
首先應該看到的是,目前我國的對外直接投資已經(jīng)取得了長足的進展。截至2006年年底,我國設立境外中資企業(yè)總數(shù)6960家,中外雙方協(xié)議投資總額137.8億美元,中方協(xié)議投資金額93.4億美元,其中,境外加工貿(mào)易企業(yè)420家,中方協(xié)議投資額11.22億美元,無論是數(shù)量,還是規(guī)模,都有了長足的發(fā)展。對外投資的行業(yè)領域也從最初的只投資于與貿(mào)易有關的服務業(yè),逐步拓寬到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、投資開發(fā)、交通運輸、餐飲旅游、咨詢服務、技術開發(fā)、貿(mào)易、金融、房地產(chǎn)等各種產(chǎn)業(yè)。
其次,應當承認中國對外直接投資推進對外貿(mào)易發(fā)展的效用不夠明顯。根據(jù)國內(nèi)有關院校和學者的調(diào)查,我國對外直接投資的主要動因目前還比較復雜,具有明顯的多元化特征:在所有的動因之中,通過增加或擴大直接投資,以繞過貿(mào)易壁壘,克服進口國貿(mào)易限制的動因所占比重是很低的,這就意味著中國企業(yè)在面臨貿(mào)易壁壘時,較少使用直接投資的方法去繞開。相關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也表明我國對外直接投資與出口貿(mào)易的關聯(lián)性不大。如2001年,中國向?qū)Ψ磧A銷問題叫嚷最厲害的地區(qū)之一的歐盟出口了492億美元,而對歐盟的投資僅為1161萬美元,是中歐貿(mào)易額的2%。
怎樣進一步發(fā)揮我國對外直接投資推動對外貿(mào)易的作用?根據(jù)我國的實際狀況,除了需要積極地鼓勵與提倡服務業(yè)和自然資源開發(fā)型的對外直接投資之外,應當重點抓制造業(yè)對外直接投資。制造業(yè)對外直接投資對我國對外貿(mào)易的影響較為復雜。首先,由于我國制造業(yè)對外投資中,有近一半投資于初級產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,生產(chǎn)初級產(chǎn)品的附加值較低,對帶動我國相關行業(yè)的貿(mào)易出口作用很小,但如果能進口該初級產(chǎn)品,經(jīng)過深加工再出口,則能間接起到貿(mào)易創(chuàng)造效應。其次,產(chǎn)品附加值較高的制造業(yè)如機械行業(yè),由于其技術是與原材料、零部配件等高度結合的,對外直接投資可以帶動我國相關技術、原材料和零部配件的出口,因此具有明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應。
總之,隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷加深,對外直接投資和對外貿(mào)易的關聯(lián)性將會不斷發(fā)展,我國應該適應這一新的形勢,積極改變目前對外直接投資缺乏競爭優(yōu)勢,與對外貿(mào)易的規(guī)模不相適應的狀況,鼓勵企業(yè)在加強自身發(fā)展的基礎上,制定確實可行的對外直接投資戰(zhàn)略目標。同時,政府要加速完善境外投資立法,利用財政、金融等多種手段支持企業(yè)開展跨國經(jīng)營,為企業(yè)境外直接投資提供優(yōu)質(zhì)服務, 努力建立起對外直接投資和對外貿(mào)易之間的健康良性的發(fā)展關系。
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