中國(guó)未來(lái)深化改革亟待

解決的六大問(wèn)題

2008年1月8日，由《改革》雜志社發(fā)起，在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦了“《改革》創(chuàng)刊二十周年紀(jì)念暨中國(guó)改革開(kāi)放三十年學(xué)術(shù)研討會(huì)”。會(huì)上諸位專(zhuān)家各抒己見(jiàn)，在充分肯定了中國(guó)三十年改革開(kāi)放成就的同時(shí)，也深刻剖析了我們改革過(guò)程中的教訓(xùn)和不足，據(jù)此提出了當(dāng)前和未來(lái)中國(guó)深化改革亟待解決的六個(gè)問(wèn)題:

1.從公共財(cái)政領(lǐng)域?qū)で鬂u進(jìn)式改革的突破口: 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員賈康認(rèn)為，改革開(kāi)放之初，中國(guó)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，走“摸著石頭過(guò)河”的漸進(jìn)式改革道路，但是隨著改革的推進(jìn)，漸進(jìn)式改革這種“先易后難”式的內(nèi)在特點(diǎn)就決定了，當(dāng)前留下的都是一些比較難處理的問(wèn)題，通俗地講“剩下的都是難事”。俄羅斯大爆炸式的改革（“休克療法”），盡管在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間延緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但是近年來(lái)已經(jīng)凸現(xiàn)了制度上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。他引用王紹光教授著作《美國(guó)進(jìn)步時(shí)代的啟示》中的一些例子，認(rèn)為未來(lái)中國(guó)如果能夠抓住一個(gè)條件，從管理制度領(lǐng)域推廣改革，尤其是推進(jìn)公共財(cái)政的民主化、法制化，從公共財(cái)政領(lǐng)域?qū)で鬂u進(jìn)式改革的突破口，將非常關(guān)鍵。

2.在農(nóng)村勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素領(lǐng)域?qū)で蠼鉀Q三農(nóng)問(wèn)題之道:西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白永秀教授認(rèn)為，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制雖然在特定的歷史時(shí)期發(fā)揮了重要而積極的作用，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但是，今天看來(lái)，它一直沒(méi)有解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的市場(chǎng)化配置問(wèn)題，要素沒(méi)有充分自由地流動(dòng)。他認(rèn)為，“三農(nóng)的關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在就業(yè)，就業(yè)的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)”，未來(lái)解決中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于充分發(fā)揮企業(yè)在資源配置中的作用，以合適的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為引導(dǎo)，實(shí)行農(nóng)業(yè)資源在全社會(huì)的最優(yōu)配置。西南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)王釗教授也認(rèn)為，解決三農(nóng)問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移息息相關(guān)，但是他認(rèn)為中國(guó)當(dāng)前可能存在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“轉(zhuǎn)移過(guò)度”的問(wèn)題，這一點(diǎn)需要引起高度重視。他說(shuō)，“正是因?yàn)槌鞘袩o(wú)法吸納這么多的勞動(dòng)力，所以才提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，你把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力都轉(zhuǎn)移出去，減少農(nóng)民，消滅農(nóng)民，這是否與新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的初衷相悖”。

3.充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)而非比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)改革深化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：過(guò)去三十年，中國(guó)的改革開(kāi)放，主要是基于中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，充分利用廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力等資源，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為“世界工廠”。那么，未來(lái)二十年、三十年，中國(guó)還要繼續(xù)發(fā)揮這樣的比較優(yōu)勢(shì)，為外國(guó)人打工嗎？清華大學(xué)教授于永達(dá)的回答是“不”。他認(rèn)為，絕大多數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家和成功企業(yè)都不是靠比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的。一般而言，認(rèn)同通常所說(shuō)的“比較優(yōu)勢(shì)”，也包括“要素稟賦”，主要是從自身所擁有的資源能源角度而言的。一個(gè)很有意思的例子就是，比較優(yōu)勢(shì)理論的鼻祖李嘉圖和亞當(dāng)·斯密都是英國(guó)人，但是英國(guó)卻并不是靠比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的，而是靠集聚優(yōu)勢(shì)。相反，中東很多國(guó)家擁有豐富的能源、資源，結(jié)果發(fā)展卻不怎樣，比較混亂?？梢?jiàn)“不在所有，但在所用”。

4.基于三十年改革實(shí)踐，推進(jìn)理論發(fā)展與創(chuàng)新：南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)周立群教授認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，在中國(guó)發(fā)展究竟應(yīng)該采取何種模式的問(wèn)題上，學(xué)界主要有兩派：一個(gè)是“趨同學(xué)派”，即以西方發(fā)達(dá)國(guó)家的模式為參照系；一個(gè)是“經(jīng)驗(yàn)學(xué)派”，即從中國(guó)特定制度框架出發(fā)，也就是通常所說(shuō)的“從國(guó)情出發(fā)”，來(lái)評(píng)判改革的是非優(yōu)劣。他認(rèn)為，這兩種學(xué)派各有利弊，趨同學(xué)派對(duì)于國(guó)情重視不夠，而經(jīng)驗(yàn)學(xué)派則很容易將中國(guó)特定階段改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)固定化，并且理論化。因此，需要有新的理論范式的創(chuàng)新，不僅要有理論創(chuàng)新，還要有方法創(chuàng)新和理論體系創(chuàng)新。北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫教授認(rèn)為，在中國(guó)的改革發(fā)展實(shí)踐中，很多明顯有違于西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的事情，在中國(guó)大地上卻真的實(shí)現(xiàn)了。他還列舉西方經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展演化過(guò)程說(shuō)明，隨著實(shí)踐的發(fā)展，問(wèn)題不斷出現(xiàn)，新的理論也必將產(chǎn)生。

5.重新審視政府與市場(chǎng)、民主與法制的關(guān)系：北京師范大學(xué)李曉西教授認(rèn)為，需要重新審視政府與市場(chǎng)、民主與法制、文化與宗教的關(guān)系。在政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題上，“口頭上說(shuō)，各自分工，各司其職很容易，但在實(shí)際工作中，哪個(gè)是政府該做的，哪個(gè)需要市場(chǎng)解決，卻非常復(fù)雜”。比如基本功能區(qū)的劃分問(wèn)題、減員增效問(wèn)題、淘汰企業(yè)問(wèn)題，等等，應(yīng)該多給市場(chǎng)留一點(diǎn)空間。“市場(chǎng)本身并不是人們通常所說(shuō)的那樣，什么盲目的、沒(méi)有道理的、傷害窮人的，它本身也不是沖動(dòng)和破壞的力量”。在民主與法制的關(guān)系問(wèn)題上，他認(rèn)為需要在法制的形成過(guò)程中充分發(fā)揚(yáng)民主，讓利益相關(guān)者參與進(jìn)來(lái)，這樣，在法律的具體執(zhí)行過(guò)程中，才會(huì)阻力小，易于貫徹落實(shí)?！叭藗兂Ｕf(shuō)，立法好，執(zhí)法不好，那么就需要深究，為何執(zhí)法不好”。

6.不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)身份制度改革：當(dāng)前，什么改革最重要？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁研究員認(rèn)為，兩個(gè)方面的改革最重要：一個(gè)是產(chǎn)權(quán)制度改革，這個(gè)已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)，而且實(shí)際上也在持續(xù)推進(jìn)；第二個(gè)就是身份制度改革，而此點(diǎn)很多人仍然重視不夠。沒(méi)有身份制度改革，就沒(méi)有積極性。他認(rèn)為，無(wú)論是日本的小泉首相，還是英國(guó)的撒切爾夫人，其核心的施政方針都是推行身份制度改革，否則社會(huì)會(huì)失去積極性，民主會(huì)失去活力?！叭绻f(shuō)二十世紀(jì)九十年代初期以前，中國(guó)的市場(chǎng)化改革主要是對(duì)物的改革，那么九十年代中期以后，主要是對(duì)人的改革”。

(林永生崔克亮)

朱學(xué)勤：改革開(kāi)放三十年的

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

學(xué)者朱學(xué)勤日前在廣州演講時(shí)稱(chēng)：三十年來(lái)中國(guó)是有兩場(chǎng)改革，而不是一場(chǎng)改革?；蛘哒f(shuō)，三十年來(lái)的中國(guó)改革，有兩個(gè)階段。

朱學(xué)勤說(shuō)：中國(guó)的改革為什么啟動(dòng)？首先它是被“文革”逼出來(lái)的?！拔母铩迸c改革一字之隔，天翻地覆。今天為什么說(shuō)“文革”結(jié)束不能僅僅歸咎于“四人幫”、不能僅僅歸咎于“四人幫”后面有毛澤東晚年錯(cuò)誤的支持？因?yàn)椤拔母铩睂?shí)際上是更大范圍、更長(zhǎng)時(shí)段激進(jìn)革命運(yùn)動(dòng)的終結(jié)——從1789年法國(guó)革命到1989年蘇共解體，這是一個(gè)非常完整的歷史單元。從1789年開(kāi)始的激進(jìn)革命運(yùn)動(dòng)，到了1794年的7月，在法國(guó)發(fā)生“熱月”事變，雅各賓派專(zhuān)政戛然而止。然后是社會(huì)還俗大潮。所謂社會(huì)還俗，單個(gè)人在人生的某一個(gè)階段，會(huì)厭煩世俗的生活，會(huì)出家，出家會(huì)厭煩，然后還俗，社會(huì)也是，在一個(gè)癲狂的時(shí)代整個(gè)社會(huì)出家，進(jìn)入超凡入圣的年月，但是社會(huì)不會(huì)持續(xù)太久，時(shí)間長(zhǎng)了，總會(huì)產(chǎn)生從廣場(chǎng)重回廚房的世俗性返歸運(yùn)動(dòng)。這一場(chǎng)從廣場(chǎng)到廚房、從革命到世俗的轉(zhuǎn)折席卷了二十世紀(jì)大半個(gè)年月。

這樣進(jìn)入歷史的脈絡(luò)，就可以理解第一階段改革為什么發(fā)生，為什么中斷。如果說(shuō)第一階段改革有一個(gè)歷史的天幕，歷史的天幕上有一行字，隱約昭示人間中國(guó)這場(chǎng)改革的總背景，那一行字當(dāng)然是“‘文革’不能再發(fā)生了！”正因?yàn)椤拔母铩碧煸谷伺?，在黨內(nèi)上層下層，從國(guó)內(nèi)到海外，都有從“文革”到改革的呼聲和動(dòng)力。

但第一階段改革也有兩個(gè)隱患。第一個(gè)隱患，它的動(dòng)力更多來(lái)自改革派的官員和社會(huì)上的知識(shí)分子結(jié)合在一起的觀念風(fēng)暴，那個(gè)時(shí)候所謂的啟蒙作品，和千百萬(wàn)民眾當(dāng)下的利益結(jié)合不緊密的。那個(gè)啟蒙是懸空在天上的，和千百萬(wàn)民眾的利益有結(jié)合，但是結(jié)合得不緊密，所以很容易被打退，更容易被武器的批判所粉碎。第二個(gè)隱患，第一場(chǎng)改革改變了經(jīng)濟(jì)政策，但是并未真正觸動(dòng)政治體制，剛剛要觸及，一連串的事件發(fā)生了。經(jīng)濟(jì)體制改到一半，政治體制改革提出目標(biāo)，還沒(méi)有觸動(dòng)就中斷了。

第二階段改革，是在改革中斷背景下徘徊三年，重新啟動(dòng)的。

第二階段和第一階段改革重要的差別，就在于歷史背景劇變。前一場(chǎng)改革的背景是“文革”不能再發(fā)生了，第二場(chǎng)改革的發(fā)生背景是政治風(fēng)波不能再發(fā)生了。如此一來(lái)，第二階段改革就有很多第一階段改革不具備的特點(diǎn)：那就是經(jīng)濟(jì)體制改革大踏步地前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的幅度、廣度、深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)第一場(chǎng)改革。一直到2001年中國(guó)加入WTO，到了2006年中國(guó)超過(guò)了英國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到了世界第四。經(jīng)濟(jì)體制的改革突飛猛進(jìn)，非第一階段改革可以比擬的。實(shí)現(xiàn)三千年之未有大變局的，就是我們親身經(jīng)歷的當(dāng)下三十年中國(guó)。

第二階段改革有很多秘密。第一階段改革的動(dòng)力來(lái)自于大家要走出“文革”的深淵，參與改革的人是千百萬(wàn)的民眾。第二階段改革呢？它的動(dòng)力來(lái)自于政府和資本的結(jié)合。第二階段改革時(shí)，政府各級(jí)官員下海的積極性相當(dāng)強(qiáng)烈——政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)向招商引資。第二階段改革，中國(guó)成為全世界資本投資的天堂。開(kāi)始幾年，總共是1.3萬(wàn)億美金卷土重來(lái)。

無(wú)論是怎樣的歷史學(xué)家，都沒(méi)有預(yù)見(jiàn)過(guò)發(fā)生這樣一件事，可謂奇觀：一個(gè)是權(quán)，一個(gè)是錢(qián)，它們緊緊擁抱在一起！自有資本主義運(yùn)動(dòng)以來(lái)，從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)如此動(dòng)力，這兩個(gè)人類(lèi)歷史上最有影響的力量結(jié)合起來(lái)，在中國(guó)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這在其他國(guó)家是沒(méi)有過(guò)的。權(quán)、錢(qián)結(jié)合，在中國(guó)形成這一場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)暴，它造成的社會(huì)弊端，它使中國(guó)付出怎樣的社會(huì)代價(jià)，大家都可以看得見(jiàn)。更重要的是，當(dāng)資本如入無(wú)人之境大踏步進(jìn)入中國(guó)時(shí)，中國(guó)政治體制改革止步不前，或極緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)體制改革。這是第二階段改革的第二個(gè)秘密。

第一階段改革是有雙向目標(biāo)的，第二階段改革只有一項(xiàng)目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)體制改革，而政治體制改革進(jìn)度極其緩慢，權(quán)力不受監(jiān)督、制約，成為官員權(quán)力的盛大節(jié)日。那當(dāng)然會(huì)造成制度性腐敗，會(huì)發(fā)生千百萬(wàn)民眾被剝奪感，被改革開(kāi)放拋棄的那種離棄感。

左翼意識(shí)形態(tài)組織的這場(chǎng)原始積累，是中國(guó)第二階段改革的第三個(gè)秘密。因?yàn)樽笠硪庾R(shí)形態(tài)有一個(gè)宏大的愿景放在那里，我們總是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的。這個(gè)左翼意識(shí)形態(tài)給原始積累過(guò)程中千百萬(wàn)弱勢(shì)階層起一種鎮(zhèn)痛作用，時(shí)間長(zhǎng)了，鎮(zhèn)痛作用消失減弱，老百姓開(kāi)始不相信主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)，這個(gè)便利性就走向反面，造成整個(gè)社會(huì)意識(shí)形態(tài)、政府公信力的嚴(yán)重喪失。

（肖強(qiáng)）

中國(guó)真的能做世界老大嗎？

學(xué)者摩羅日前撰文稱(chēng)：廣東政協(xié)主辦的《同舟共濟(jì)》雜志，今年第十期組織了一個(gè)印度專(zhuān)題，名為《發(fā)現(xiàn)印度，走進(jìn)印度》，刊發(fā)了七篇相關(guān)文章。其中一篇文章引述美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿英德弗爾斯觀點(diǎn)稱(chēng)：到二十一世紀(jì)中期，世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)將是：中國(guó)第一，美國(guó)第二，印度第三。

摩羅說(shuō)：中國(guó)忽然要成為世界老大了？我覺(jué)得一點(diǎn)心理準(zhǔn)備都沒(méi)有，猶如聽(tīng)見(jiàn)一句別人的夢(mèng)話(huà)。網(wǎng)上這兩天出現(xiàn)一個(gè)驚人的消息，說(shuō)得有板有眼：應(yīng)法國(guó)France24電視臺(tái)和美國(guó)《國(guó)際論壇先驅(qū)報(bào)》的請(qǐng)求，法國(guó)社會(huì)研究所Harris Interactive在德國(guó)、法國(guó)、西班牙、意大利、英國(guó)和美國(guó)開(kāi)展了一項(xiàng)民意調(diào)查，參與本次民意調(diào)查的被詢(xún)問(wèn)者包括上述國(guó)家16歲至64歲的6645名居民。調(diào)查結(jié)果顯示，98％的法國(guó)人、97％的意大利人、96％美國(guó)人和絕大多數(shù)被詢(xún)問(wèn)者均認(rèn)為，美國(guó)是世界上的頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，同時(shí)很多人也認(rèn)為美國(guó)是不可戰(zhàn)勝的。持有這一觀點(diǎn)的被詢(xún)問(wèn)者在英國(guó)達(dá)到91％，而在德國(guó)和西班牙達(dá)到94％。世界上第二號(hào)強(qiáng)國(guó)是中國(guó)。持有這一觀點(diǎn)的被詢(xún)問(wèn)者在各國(guó)的比率分別是：法國(guó)93％，美國(guó)90％，德國(guó)和英國(guó)87％，意大利88％，西班牙86％。

摩羅指出：中國(guó)能不能成為老大，恐怕并不能僅看經(jīng)濟(jì)實(shí)力一項(xiàng)。當(dāng)年西班牙和英吉利這些殖民者將他們的國(guó)旗插遍全世界的時(shí)候，固然因?yàn)樗麄兘?jīng)濟(jì)強(qiáng)大、武器先進(jìn)，但是，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上、軍事上的真正強(qiáng)大，不是在實(shí)行殖民戰(zhàn)爭(zhēng)之前，而是在殖民戰(zhàn)爭(zhēng)之中和之后，是隨著殖民掠奪的成功而暴發(fā)暴富的。而且，即使他們的國(guó)家無(wú)比強(qiáng)大，可是他們派到殖民地進(jìn)行掠奪和屠殺的軍隊(duì)，永遠(yuǎn)是那么微不足道的一小撮。比如，西班牙派到中美洲的軍隊(duì)，只有兩百多人，派到南美洲的軍隊(duì)，只有一百多人，而且這些人都不是訓(xùn)練有素的正規(guī)軍，都是該國(guó)鄉(xiāng)村不務(wù)正業(yè)走投無(wú)路的小混混?？墒牵瑑砂俣嗳苏鞣酥忻乐?，一百多人征服了南美洲，他們究竟靠什么？

道理很簡(jiǎn)單，靠的是他們跟被征服者完全不同的組織模式。這一兩百人遠(yuǎn)在異國(guó)他鄉(xiāng)，具有驚人的凝聚力，他們依仗著這種凝聚力，加上先進(jìn)的武器，將美洲原住民的部落和酋邦各個(gè)擊破。他們巧妙地利用各個(gè)部落之間的矛盾，帶領(lǐng)東部落屠殺西部落，唆使南部落屠殺北部落，然后再親手將為他們立下汗馬功勞的東部落和南部落打敗，把他們打成帶著鎖鏈干活的奴隸。整個(gè)美洲就這樣，先后被西班牙和英吉利殖民者完全占領(lǐng)了。

澳洲原住民還處于典型的氏族時(shí)代，他們的遭遇更加悲慘。無(wú)論美洲還是澳洲，他們沒(méi)有建立古典國(guó)家，各個(gè)部落之間要么是時(shí)時(shí)交戰(zhàn)（比如澳洲和北美洲），要么是一個(gè)部落奴役其他眾多部落（比如印加酋邦、阿茲特克酋邦）。那些名義上的國(guó)家，因?yàn)閷?shí)際存在的是部落之間奴役與被奴役的關(guān)系，而完全沒(méi)有凝聚力。

中國(guó)為什么雖然挨打一百多年，而沒(méi)有像美洲人、非洲人、澳洲人那樣淪為奴隸？看樣子是出于西方列強(qiáng)的相互牽制，給我們網(wǎng)開(kāi)一面。實(shí)際上是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國(guó)在社會(huì)組織方式上遠(yuǎn)勝于美洲澳洲。即使是清朝最為腐敗的時(shí)候，其社會(huì)控制能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美洲印加酋邦和阿茲特克酋邦（稱(chēng)他們?yōu)榈蹏?guó)是不準(zhǔn)確的，只能稱(chēng)之為酋邦），沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)諸如廣東人帶著洋人打湖南人，或者底層人帶著洋人消滅上層人的局面。西方人如果要摧毀這么一個(gè)組織體系，必須付出巨大的血肉代價(jià)。他們不愿意付出這種代價(jià)，所以他們對(duì)中國(guó)采取的是掐著脖子勒索錢(qián)財(cái)?shù)闹趁穹绞?。?jiǎn)單地說(shuō)就是，中國(guó)之所以挨打一百年而沒(méi)有亡國(guó)，主要是因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)雖然極度專(zhuān)制和腐敗卻依然具有嚴(yán)密的組織制度的國(guó)家?？恐@種組織制度，中國(guó)挺過(guò)來(lái)了。

從1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，到英德弗爾斯預(yù)言中國(guó)將獨(dú)占鰲頭的二十一世紀(jì)中期，正好長(zhǎng)達(dá)兩百年。從三十年河?xùn)|、三十年河西的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)看問(wèn)題，中國(guó)由一個(gè)挨打的劣等國(guó)家，發(fā)展為一個(gè)強(qiáng)大的實(shí)體，在時(shí)間上、心理動(dòng)力上、精神能量的積聚上，都是具有可能性的。

問(wèn)題是，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)實(shí)力超群出眾（假設(shè)的）的同時(shí)，是不是有相應(yīng)的制度能將這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)身軀撐起來(lái)，真正顯示出國(guó)際社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)采？?jī)砂倌昵?，中?guó)靠著強(qiáng)大的集權(quán)制度所擁有的社會(huì)控制力，維持著一個(gè)病病歪歪的身軀沒(méi)有完全趴下。兩百年后，國(guó)際背景產(chǎn)生了巨大的變化，一個(gè)滿(mǎn)身肌肉的中國(guó)如果沒(méi)有跟國(guó)際社會(huì)相適應(yīng)的政治制度和社會(huì)組織模式，那一堆肌肉會(huì)不會(huì)依然癱在地上？睡獅的本來(lái)含義就是一堆癱倒的血肉之軀，如果沒(méi)有一種合理的制度作支架，我們憑什么相信這堆血肉能夠挺立起來(lái)？須知兩百年前的集權(quán)制度模式，不可能將其效用維持到兩百年之后。

（文詠）

世界不是平的

《世界是平的》是一本暢銷(xiāo)書(shū)，據(jù)說(shuō)有的地方還要求副處以上干部人手一冊(cè)。不僅如此，該書(shū)作者——美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》的專(zhuān)欄記者湯姆斯·費(fèi)里曼現(xiàn)在已經(jīng)成了我國(guó)不少地方政府的座上賓，頻頻被邀請(qǐng)到中國(guó)各地來(lái)做演講。那么，世界真的是平的嗎？

的確，我們今天正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的世界，中國(guó)正在加速融入到這一進(jìn)程之中，我們也有理由為融入到這個(gè)進(jìn)程而興奮。正如費(fèi)里曼先生在書(shū)中所描寫(xiě)的那樣，在印度的班加洛爾有惠普和德州電子的辦公大樓，Infosys的員工正在為歐美的企業(yè)寫(xiě)軟件……但是，如果以此就認(rèn)為美國(guó)與印度是“平”的，那就未免過(guò)于浪漫了。我們甚至還可以推想，英國(guó)足球明星貝克漢姆所踢的足球可能是孟加拉國(guó)那些連28美分材料費(fèi)都需要借貸的婦女一針一線縫制出來(lái)的；美國(guó)高爾夫球明星伍茲所打的高爾夫球可能是印度的童工用粗糙的小手一層一層粘貼出來(lái)的。但是，年收入數(shù)千萬(wàn)美元的貝克漢姆和伍茲們與那些婦女和童工們是否也是“平”的？

記得1994年日本一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)谷川慶太郎在《呼聲》月刊上發(fā)表了一篇文章，題目是《中國(guó)的未來(lái)取決于日本》。這篇文章是針對(duì)日本經(jīng)濟(jì)界提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)日本是一個(gè)威脅的論調(diào)，所提出的一種反證。文章認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)不是對(duì)日本的威脅，而是日本的機(jī)會(huì)，因?yàn)橹袊?guó)人不掌握關(guān)鍵技術(shù)，甚至不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。他舉例說(shuō)，沒(méi)有日本的機(jī)床，“中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將寸步難行”；沒(méi)有日本的優(yōu)質(zhì)鋼材，“中國(guó)的建筑公司就無(wú)法保障高層建筑骨架的安全”?？傊?，“中國(guó)對(duì)日本的依賴(lài)只會(huì)越來(lái)越加強(qiáng)而不會(huì)越來(lái)越削弱”，這就意味著“日本越來(lái)越有能力控制中國(guó)”。

無(wú)獨(dú)有偶，今年韓國(guó)的《朝鮮日?qǐng)?bào)》也發(fā)表了一篇類(lèi)似內(nèi)容的文章，標(biāo)題是“用韓國(guó)的‘智力’戰(zhàn)勝中國(guó)的‘體力’”，同樣是針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)到底是挑戰(zhàn)還是機(jī)遇這個(gè)話(huà)題。作者認(rèn)為，中國(guó)在很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏技術(shù)能力，這正是韓國(guó)的機(jī)會(huì)。韓國(guó)可以在更高端、更核心的技術(shù)要素上做文章，用這種方式從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得更多、更大的好處。

在我們看來(lái)，這些言論未免太過(guò)狂妄，但這種逆耳之言可能要?jiǎng)龠^(guò)許多溢美之詞。今天的“中國(guó)制造”已遍布全球，這是中國(guó)發(fā)展的重要標(biāo)志。據(jù)商務(wù)部最新的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已經(jīng)有170多種商品生產(chǎn)量居全球第一，這個(gè)指標(biāo)分別是日本、英國(guó)和韓國(guó)的5倍、8倍和16倍，全球40％的手機(jī)、40％的PC機(jī)、45％的彩電在我國(guó)生產(chǎn)，這在多年前是根本無(wú)法想象的。但是，支撐“中國(guó)制造”的技術(shù)是從哪里來(lái)的？向中國(guó)提供技術(shù)支持的日本人說(shuō)，“Made in China，But Made by Japan”。我們實(shí)在無(wú)法否認(rèn)的事實(shí)是，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)和裝備，的確大量地來(lái)自于日本或其他發(fā)達(dá)國(guó)家。

在今天全球化的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中，國(guó)家之間是垂直型而非扁平型的分工關(guān)系。掌握更多知識(shí)資產(chǎn)的國(guó)家居高臨下，控制著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，獲得產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)中的絕大多數(shù)利益；而以資源和勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素稟賦參與其中的發(fā)展中國(guó)家只能處于加工環(huán)節(jié)，盡管獲得了GDP的高速增長(zhǎng)，但卻處在依附和被支配的地位，利益空間不斷地被擠壓。

以我國(guó)紡織工業(yè)為例。中國(guó)的服裝鞋帽肯定是世界第一生產(chǎn)大國(guó)，出口量也是第一。但在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，我們只得到很少一點(diǎn)加工費(fèi)。2004年中國(guó)向歐盟出口鞋子8.1億雙，平均單價(jià)只有2.69美元；同期我國(guó)從歐盟進(jìn)口鞋數(shù)量雖然只有85萬(wàn)雙，平均單價(jià)高達(dá)60美元左右。一雙耐克“喬丹五型”運(yùn)動(dòng)鞋在美國(guó)的賣(mài)價(jià)是120美元以上，付給中國(guó)工人的工資不到1.5美元。一條零售價(jià)1800元的阿瑪尼領(lǐng)帶，中國(guó)加工企業(yè)連工帶料交貨價(jià)只有2.5美元到7.5美元。某法國(guó)名牌的90厘米方巾，巴黎商場(chǎng)零售價(jià)680歐元，我國(guó)企業(yè)下單價(jià)只有50元人民幣。

上個(gè)世紀(jì)九十年代以前，中國(guó)的程控交換機(jī)完全受制于人，當(dāng)時(shí)每線的成本是300多美元，但在有了華為、中興等之后，每線價(jià)格一路下降到30美元。山東叢林集團(tuán)自主開(kāi)發(fā)成功世界首臺(tái)萬(wàn)噸油壓機(jī)，之前的國(guó)際市場(chǎng)高級(jí)鋁材價(jià)格12萬(wàn)元/噸，之后迅速下降到8萬(wàn)元，現(xiàn)已降到6萬(wàn)元。在中國(guó)轎車(chē)行業(yè)，如果不是奇瑞、吉利等企業(yè)潛心研究開(kāi)發(fā)，高揚(yáng)自主品牌，真不知道轎車(chē)市場(chǎng)“拿蘿卜當(dāng)人參賣(mài)”的局面還會(huì)維持多久。還有人做過(guò)計(jì)算，我國(guó)現(xiàn)在生產(chǎn)的個(gè)人計(jì)算機(jī)平均利潤(rùn)不到5％，如果有自己的芯片和核心軟件，就可以把利潤(rùn)率提高到40％。這些案例都清楚地表明，技術(shù)能力與國(guó)家利益和人民福祉息息相關(guān)。

還有一個(gè)問(wèn)題也表明世界不是平的，這就是資源消耗和環(huán)境破壞。在當(dāng)今國(guó)際分工格局下，掌握知識(shí)資產(chǎn)的國(guó)家很少消耗自然資源，對(duì)環(huán)境的影響也很小，但處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工末端的國(guó)家就不一樣了。以我國(guó)為例，我們付出的資源和環(huán)境代價(jià)的確過(guò)于沉重。目前我國(guó)已經(jīng)有1/3的國(guó)土面積受到沙漠化和荒漠化的侵蝕，1/3的國(guó)土面積受到酸雨的侵蝕，絕大部分湖泊和河流受到不同程度的污染。十多年前，太湖周?chē)陌傩者€可以捧起水來(lái)喝，但今天已有75％的水面呈現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，以消耗資源和破壞環(huán)境為代價(jià)的“世界工廠”之路是注定走不通的。而在美國(guó)，阿拉斯加地下的豐富石油儲(chǔ)藏完全塵封不動(dòng)，美國(guó)本土豐富的煤炭、稀土等資源也都很少被開(kāi)發(fā)。一個(gè)只有3億人口的國(guó)家，GDP比中國(guó)多出5倍，但他們的天是藍(lán)的，水是青的，地是綠的，到處都是連綿的大森林。

（梅永紅）

中國(guó)民工奮勇挑戰(zhàn)冰雪災(zāi)害的

文化意涵

2008年春節(jié)前夕，中國(guó)出現(xiàn)百年一遇的惡劣冰雪災(zāi)害，春運(yùn)大受影響，可是這并不能阻止上億中國(guó)民眾回家過(guò)年的決心。有人民總理之稱(chēng)的中國(guó)總理溫家寶1月29日特別到長(zhǎng)沙火車(chē)站，看望慰問(wèn)旅客，向旅客表示歉意，并承諾一定把大家送回家過(guò)春節(jié)。可是，也許是因?yàn)樘鞖馇闆r太嚴(yán)峻，也許因?yàn)榈胤焦賳T沒(méi)想盡辦法落實(shí)，溫家寶得于44小時(shí)后折返湖南，一再敦促地方官員落實(shí)搶險(xiǎn)。這個(gè)現(xiàn)象，很值得探討。

對(duì)春運(yùn)民眾來(lái)說(shuō)，回家過(guò)年跟穆斯林去麥加朝圣一樣，背后都有其相當(dāng)“神圣”的意義：在中國(guó)文化里，家庭是極為重要的單位，它所負(fù)載的功能，遠(yuǎn)較西方社會(huì)的家庭要大要多。在西方社會(huì)，福利醫(yī)療教育都頗為依賴(lài)體制支撐，但在中國(guó)，除了在市場(chǎng)改革以前政府提供根本不能長(zhǎng)期維持的全方位福利醫(yī)療教育配套外，家庭在千百年來(lái)一直是確保社會(huì)運(yùn)作正常，以至文化一直綿延流傳下去的重要載體。中國(guó)人重視家庭，但上億的民工之所以能長(zhǎng)期離家背井，為的其實(shí)就是家。把錢(qián)拿給父母，給妻子，建房子，儲(chǔ)起來(lái)，都離不開(kāi)家這個(gè)概念。

中國(guó)人焦急返家的心情，早在西周(公元前1046年—公元前771年))《詩(shī)經(jīng)》的年代，已是民間歌謠常見(jiàn)的題材。例如“國(guó)風(fēng)·周南”詩(shī)《葛覃》寫(xiě)一個(gè)年輕未嫁的貴族女子，奉女師之命到野外采摘葛葉時(shí)，驚覺(jué)春色融融，于是詠其所見(jiàn)所聞，興起欲向女師告假歸家，以安慰父母的情形。換言之，“歸寧父母”就是《葛覃》一詩(shī)的主題。三千年后，中國(guó)民工也身懷一年工錢(qián)，熱切地渴望回家。中國(guó)民工之所以能忍受一年來(lái)的辛勞，寄人籬下的辛酸，就是因?yàn)樗麄儍?nèi)心渴望著回家這一天。

民胞物與的溫家寶，就是因?yàn)楦惺艿矫癖姷钠惹行枰?，以至他不顧風(fēng)雪可能持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)，一口答應(yīng)要讓他們這種最卑微，但又最偉大的愿望不至落空。溫家寶提出一定要修路、保電、安民，但正如他本人在第二次巡視湖南情況時(shí)所言，難度就在于落實(shí)。

這春節(jié)歸家潮背后，是多少段觸動(dòng)人心的新聞故事。廣東的《新快報(bào)》2月1日?qǐng)?bào)道，湖南男子李滿(mǎn)軍為了要帶其女友張池回鄉(xiāng)見(jiàn)家人，他們努力從天橋跳到雨棚，再?gòu)挠昱锾交疖?chē)頂，當(dāng)他跳到火車(chē)頂上時(shí)，卻被火車(chē)頂上的高壓電擊倒，全身大面積燒傷。

另?yè)?jù)《江南都市報(bào)》2月1日?qǐng)?bào)道，從廣州東開(kāi)往湖南懷化方向的臨時(shí)旅客列車(chē)于1月31日進(jìn)入吉安火車(chē)站?？繒r(shí)，車(chē)上的一對(duì)夫妻就打開(kāi)車(chē)窗往下跳，民警立即奔上前去將兩人接住。兩人下來(lái)后跪在地上抱著民警大哭，原來(lái)，兩人打工賺來(lái)的6000余元人民幣工錢(qián)在車(chē)上被人搶走?？墒牵窬m曾“立即上車(chē)調(diào)查”，但卻“發(fā)現(xiàn)車(chē)上沒(méi)有任何異常”。在春運(yùn)的巨大壓力下，調(diào)查這種案件，可能要讓列車(chē)出現(xiàn)很大延誤；因此，也只能堅(jiān)稱(chēng)兩名受害人“因車(chē)上人多擁擠缺氧而產(chǎn)生幻覺(jué)”了。

（方德豪）