摘 要：新年伊始，我國南方19個省市發(fā)生了50年未遇的雨雪災害。此次災害涉及范圍之廣，持續(xù)時間之久，受害群眾之多，經(jīng)濟損失之巨，均為建國以來所罕見。海南雖然不是災區(qū)，但也在多個領(lǐng)域受到雪災影響。為了在南方雪災背景下趨利避害，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展勢頭，海南必須未雨碉繆，及早做好充分準備。本文從幾個側(cè)面簡要分析了這次雪災對海南省經(jīng)濟的影響并提出了一些應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：南方雪災；海南經(jīng)濟；挑戰(zhàn)機遇

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1003－9031(2008)03－0041－03

進入2008年來，我國南方多個省市發(fā)生了50年未遇的持續(xù)雪災。據(jù)國家民政部的統(tǒng)計，截至2月12日，全國因雪災造成直接經(jīng)失人民幣1111億元，已經(jīng)有19省市受災，受災人數(shù)超過1億人，死亡107人，預計這次雪災對2008年全國經(jīng)濟增長影響可能超過1個百分點①。這次雪災是繼2003年春季“非典”以來，我國遭遇的最嚴重的自然災害。災害主要涉及的行業(yè)有農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等。黨中央、國務(wù)院已經(jīng)連續(xù)召開會議，緊急部署抗災措施，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。與5年前的“非典”一樣，海南雖然不是災區(qū)，但也受到波及和影響，對此，我們必須未雨碉繆，及早做好充分準備。

一、大規(guī)模雪災對海南省經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)

(一)阻礙了海南省農(nóng)產(chǎn)品出島的航空“綠色通道”

海南是全國的海洋大省，珍貴的水產(chǎn)品特別是魚蝦產(chǎn)品出島運銷是海南省創(chuàng)造漁業(yè)產(chǎn)值的主要途徑。這段時間因為雪災使得海南省大量鮮活水產(chǎn)品滯留機場，無法出島供應(yīng)國內(nèi)超市和賓館酒店。不少名貴的水產(chǎn)品因為滯留時間過久而變質(zhì)，形成了一定的經(jīng)濟損失。

(二)對海南省冬季瓜菜產(chǎn)銷帶來了較大影響

到目前為止，全省冬季瓜菜種植面積196萬畝，預計總產(chǎn)值為350萬噸。當前冬種瓜菜已陸續(xù)上市，1月20日至2月7日，預計上市供應(yīng)的瓜菜數(shù)量約35萬噸。春節(jié)前本省的消費瓜菜8－10萬噸左右，需出島外運的約25－27萬噸。雪災導致運輸時間延長，原先從海南到北京只需4天時間，現(xiàn)延長至10－12天，海南到武漢只需2天，現(xiàn)需7－9天。受雨雪天氣、運輸周期加長以及油料供應(yīng)偏緊的影響，瓜果菜汽車運輸成本大幅度增加，有的增加幅度高達50%，如大雪之前，從海南運20噸瓜菜到武漢，運費是1.2萬元，現(xiàn)漲至1.8萬元。

(三)阻隔了相當大的來瓊客源

2008年是國家黃金周調(diào)整的頭一年，由于取消了五一黃金周，春節(jié)長假成為海南省吸引國內(nèi)游客的主要時機。春節(jié)期間，國內(nèi)許多地方特別是南方城市的機場紛紛關(guān)閉，鐵路運輸也深受其害。海南省的主要客源地廣東，就滯留了50多萬旅客。一些城市的鐵路部已經(jīng)提出了就地過春節(jié)的倡議。原來預計春節(jié)期間的旅游收入能夠在全年占有較大的比重，然而受到突如其來的雪災襲擊，國內(nèi)旅游業(yè)迅速降溫，有1.5萬個旅游團因雪災而撤團，旅游業(yè)年初的經(jīng)濟損失達人民幣30億元。

(四)對海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村金融產(chǎn)生了不良影響

持續(xù)低溫，嚴重損害海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計，全省瓜菜受影響面積90.6萬畝，水稻受影響面積82萬畝，水果受影響面積約50萬畝。目前，全省早稻播種面積120萬畝，但持續(xù)低溫、陰雨，82萬畝水稻生長受到影響，其中，爛秧絕收面積4.5萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受影響將直接導致農(nóng)戶不能按時歸還農(nóng)村信用社貸款本息，加深原本資金實力不強的農(nóng)村信用社的“惜貸”心理，從而對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融的長遠發(fā)展帶來不利影響。

二、雪災給海南省經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇

(一)對海南省的旅游業(yè)是長期利好

經(jīng)歷南方雪災之后，國內(nèi)游客將會在“無疫區(qū)”的基礎(chǔ)上加深對海南“無霜雪”的認識，從而對海南的向往會驟然增加。雪災一旦過去，或者有所減弱，來瓊游客將會有較大的突破。事實正是如此，許多旅客在春節(jié)黃金周過后開車參加海南自駕游，一些老年游客、國外游客和國有企業(yè)帶薪休假人員對海南旅游興趣盎然，以致海南在2008年春節(jié)黃金周之后掀起了新的一波“旅游熱”。

(二)對海南省房地產(chǎn)業(yè)帶來難得的發(fā)展機遇

經(jīng)歷特大雪災之后，人們對海南這個“綠色之島“將會有切身感受，在毗鄰各省市災民飽嘗雪災之苦的同時，以前“沒有冬天”的海南島雖然也體驗到了冬天的感覺，但是，相對于受災省份民眾在冰天雪地中煎熬的滋味，海南島上居民的感覺卻是舒服得多。一旦有所回暖，這里就能夠享受明媚的陽光和滿園春色。經(jīng)過對比之后，選擇來海南安家置業(yè)的中產(chǎn)人士會明顯增加，前段時間海南房產(chǎn)供大于求，甚至有價無市的局面將會被再次打破，房產(chǎn)銷量會有一個明顯增加，房價也會穩(wěn)步上升。

(三)提升海南省農(nóng)作物出島價格

海南反季節(jié)瓜菜價格多年來受到鄰近省份大面積種植、巨量進入市場的制衡。這次雪災給鄰近省份的農(nóng)作物造成了較大影響，據(jù)了解，災害導致農(nóng)作物受災面積1.78億畝，其中成災面積8000多萬畝，絕收面積2000多萬畝，多種作物總產(chǎn)量呈現(xiàn)大幅度下降，在“物以稀為貴”的市場供求效應(yīng)作用下，海南出產(chǎn)的不少反季節(jié)瓜菜調(diào)運出島價格都較2007年有大幅度上升，海南葉菜類蔬菜1月份平均價格比上月上漲30％。海南本地產(chǎn)的水果價格也有大幅度上漲，香蕉比上月上漲21％，西瓜上漲17％。農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)戶如能抓住機遇，積極組織將海南省農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運出島，不但可以在短期內(nèi)增加收入，還能進一步提高海南省農(nóng)作物的知名度。

三、面對南方雪災海南省應(yīng)該采取的對策

(一)發(fā)揮港口運輸作用，搶運鮮活產(chǎn)品出島

在這次雪災中，海南省受影響最小的就是港口海運。比起航空運輸?shù)姆奖憧旖?，海運的弊端就是周期長、效率低、裝卸不易。海南的海鮮如通過航空運輸在捕撈當天就能進入北京、上海等大城市的餐廳，海上運輸則需要一周左右。這樣，一方面就需要研究水產(chǎn)品的保鮮技術(shù)，保鮮難題突破了，海南的名貴魚蝦也能通過港口海運抵達國內(nèi)各大城市，實現(xiàn)最大邊際價值。另一方面還要提高水產(chǎn)品精深加工能力，培育企業(yè)品牌意識。海南省水產(chǎn)品加工出口企業(yè)大都是在2000年后建成投產(chǎn)。盡管在出口貿(mào)易方面發(fā)展較快，但由于起步晚、技術(shù)基礎(chǔ)差、市場體系不健全，與外省區(qū)加工出口企業(yè)相比，其加工工藝、市場營銷、專業(yè)人才等方面都有一定差距。尤其精深加工能力較弱，即食式、精包裝以及一些檔位較高的高附加值水產(chǎn)品加工出口不足，影響了外銷市場的占有率。且企業(yè)在包裝上不考究，在品牌上不重視，缺乏創(chuàng)建品牌意識。盡管羅非魚、南美白對蝦、帶魚是海南省出口的拳頭產(chǎn)品，但至今仍沒有創(chuàng)出自己的知名品牌?？梢哉f海南省水產(chǎn)加工能力雖然有了大規(guī)模的提高，但加工工藝的提高和品牌意識的創(chuàng)建還沒有引起足夠重視，也跟不上國際水產(chǎn)品市場發(fā)展的需求。

(二)密切關(guān)注天氣變化，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接

海南歷來有“天然溫室”的美稱，正是因為氣候暖和，過去對農(nóng)作物的冬季保溫重視不夠。這次災害中，光是澄邁一個農(nóng)場就凍死冬季瓜菜2000畝，其他市縣的農(nóng)作物也有不同程度的損失。為了保證2008年冬種的增產(chǎn)增收，各級政府和農(nóng)業(yè)部門要著重抓好以下三項工作：一是及時發(fā)布預警信息，加強田間管理、技術(shù)指導和信息服務(wù)，進一步抓好瓜菜運輸和銷售；二是給予一定額度的燃油補貼，積極組織省內(nèi)運銷大戶適當擴大瓜菜收購量；三是將由于運力短缺不能及時運出的瓜菜放入冷庫中貯存。

(三)加強對農(nóng)戶的資金支持

一是金融監(jiān)管部門要指導農(nóng)村信用社加強緊急支農(nóng)再貸款的投放，確保受災農(nóng)戶及時補種、挽回損失；二是政府要指導財政支農(nóng)資金、財政金融扶貧資金等，朝著為農(nóng)民小額信貸提供貼息這樣一個方向集約使用，這樣不僅能幫農(nóng)村信用社把農(nóng)村金融業(yè)務(wù)做大做強，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增強造血輸血功能，更能夠提高農(nóng)民組織化程度，其“發(fā)酵”產(chǎn)生的能量將是不可估量的。

(四)加大對海南優(yōu)美環(huán)境和氣候的宣傳力度

海南島擁有目前國內(nèi)最佳的綜合生態(tài)環(huán)境，這一點在飽受大氣污染之苦和風雪困擾的島外部分城市居民看來是巨大的優(yōu)勢。海南省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標準，?？谑械目諝赓|(zhì)量更是名列全國第二，全島17條主要河流中，62％達到或者優(yōu)于國家二類標準，近岸海域達到一類和二類標準的合計為55．6％，這在全國沿海地區(qū)可以說是絕無僅有的干凈。更難能可貴的是海南還擁有國內(nèi)最宜人的冬季，最冷的一月平均氣溫在攝氏17度以上，而在長達5個月的時間里(11月到第二年3月)，海口、三亞和國內(nèi)最冷城市的日平均氣溫相差最高達40攝氏度，從冰天雪地的北方到鳥語花香的海南，可以說是最佳的療養(yǎng)和休閑勝地，中國不乏避暑勝地，而懷抱碧海藍天的避寒勝地就只有海南島。我們應(yīng)該抓住這次雪災的機會，好好宣傳海南的氣候環(huán)境優(yōu)勢，向國人甚至向世界宣傳海南“綠色之島、繁榮之島、和諧之島、文明之島、健康之島”的形象，吸引高端游客更多涉足寶島。[1]

(五)在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上加快拓展海南獨特風格的旅游房地產(chǎn)

近幾年來，海南房地產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，來瓊購房的人士和占比逐年增加。一批“候鳥型”業(yè)主成為海南房地產(chǎn)的主要買家。但是，這類業(yè)主的大量增加有利也有弊，檔次較低，難以形成高附加值產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過這次雪災之后，海內(nèi)外對海南房地產(chǎn)的認識將會更加深化，來瓊購房的將會是高端客戶。我們應(yīng)該更多地研究高端客戶的居住需求，以便大幅度提高檔次和品位，使海南房地產(chǎn)開發(fā)邁上一個新的發(fā)展階段。對于度假物業(yè)，以往的開發(fā)都是以投資商的投入為主，投資的回收期長，投資風險大。近年來，產(chǎn)權(quán)式度假酒店、分時度假酒店、純私人度假物業(yè)(包括酒店客房、公寓、別墅、游艇泊位、機動車輛等)已開始被中小投資者購買。這種介于房地產(chǎn)開發(fā)與旅游開發(fā)的運作方式，已在國內(nèi)許多地方有了成功的案例。國外許多著名度假地的開發(fā)也大都采取了這種模式。而作為高端度假地的海島項目開發(fā)，對一些投資者有著更大的吸引力，因為從投資者的角度來說，他們在直接購買海島度假物業(yè)的同時，更是獲得了一種全新的生活方式。

在宣傳上，首先應(yīng)借助報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等各種媒體以及節(jié)慶、會展等各種促銷渠道，及時發(fā)布海南旅游房地產(chǎn)信息，特別是要拓寬信息渠道，方便外地客人在異地置業(yè)、選房。此外，特別要在宣傳中向國內(nèi)消費者普及休閑度假觀念、產(chǎn)權(quán)酒店知識和分時度假知識。其次還要鼓勵海南房地產(chǎn)企業(yè)同受雪災地區(qū)市場進行多層次、多形式的合作。一方面島內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)要積極到島外市場開辟銷售渠道，另一方面要創(chuàng)造條件吸引島外大型房地產(chǎn)中介公司推銷海南旅游地產(chǎn)。[2]

參考文獻：

[1] 謝祥項，安應(yīng)民，吳玨．海南省旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的思路與機制創(chuàng)新[J]．昆明大學學報，2007，(18)．

[2] 卿志軍，劉麗瓊，鄭巖．海南旅游文化傳播的困境與對策——大眾傳播視角的思考[J]．桂林旅游高等專科學校學報，2007，(4).