摘 要：2007年，在工業(yè)的拉動下海南省經(jīng)濟(jì)增長速度加快；同時，在宏觀調(diào)控的作用下，海南省信貸投放趨緩。本文在對海南省經(jīng)濟(jì)金融的運(yùn)行情況作全局性介紹的基礎(chǔ)上，簡要分析了各項經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)變動的原因。并針對經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的一些熱點(diǎn)問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：2007年；海南省；經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003－9031（2008）03－0029－05

2007年，海南省經(jīng)濟(jì)增長速度加快的同時，運(yùn)行質(zhì)量也明顯提高。央行的宏觀調(diào)控政策取得初步成效，在流動性較為充裕的情況下，信貸投放速度趨緩，全省各家銀行經(jīng)營效益普遍提高。但經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行過程中也存在一些結(jié)構(gòu)性的矛盾，需要引起關(guān)注并加以解決。

一、2007年海南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨快

2007年海南省全省國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，除物價上漲偏快外，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都趨好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭是近十年來最好的一年。初步測算，全省全年共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1229.6億元，同比增長14.5%（見圖1），比上年提高2個百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比例31.3：29.3：39.4，其中，二產(chǎn)占比同比提高2個百分點(diǎn)，拉動經(jīng)濟(jì)增長效果明顯。人均生產(chǎn)總值14631元，同比增長13.3%。

（一）工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

圖1 海南省地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)勢頭良好。2007年，海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢良好，共實現(xiàn)增加值382.8億元，同比增長8%。其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、服務(wù)業(yè)等五大行業(yè)增加值分別增長6.9%、9.8%、5.2%、10.2%和9.0%。在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量中，在糧食產(chǎn)量有所下降4.4%，但水果、橡膠、瓜類、水產(chǎn)品、肉類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長18.1%、16.1%、15.2%、10.2%、7.2%，成為推動全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長主導(dǎo)力量。

2.工業(yè)生產(chǎn)快速增長，大企業(yè)、大項目效應(yīng)明顯。2007年，海南省規(guī)模以上工業(yè)增加值256.36億元，同比增長33.8%，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為40%。其中，海南煉化800萬噸煉油廠、中海油建滔60萬噸甲醇廠、一汽海馬廠、金海紙漿廠四家企業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率高達(dá)80.3%，凸顯了大企業(yè)、大項目的帶動效應(yīng)。

3.服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，旅游業(yè)表現(xiàn)突出。2007年，海南省服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值483.0億元，位居全省三次產(chǎn)業(yè)的首位，同比增長12.5%。通過開展俄羅斯“中國年.海南日”旅游促銷系列活動、與香港聯(lián)手向國外客源推出“一程多站”旅游產(chǎn)品、加大航權(quán)開放力度、加強(qiáng)旅游市場管理等工作，全省旅游業(yè)發(fā)展較為突出，全年共接待國內(nèi)外游客1845.51萬人，同比增長15.0%；實現(xiàn)旅游收入171.37億元，同比增長21.2%；人均旅游收入928.6元/人，同比增長5.0%。

（二）三大需求穩(wěn)健增長，投資拉動仍居主導(dǎo)地位

1.投資增速較為理性，民間投資占比逐漸提高。2007年海南省共完成固定資產(chǎn)投資502.25億元，同比增長17.9%（見圖2），低于全國平均水平6.9個百分點(diǎn)，增長較為理性。投資總額占全省GDP總值的40.8%，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長最為關(guān)鍵的因素。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資492.22億元，同比增長18.9%。值得一提的是，2007年固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出先抑后揚(yáng)，逐月走高的態(tài)勢，而且全年增長水平扭轉(zhuǎn)了自2003年后連續(xù)三年增長下降的勢頭。對2000年以來8年的固定資產(chǎn)投資資金來源分析，國際投資和國內(nèi)貸款的占比一般在20%-30%，而利用外資和自籌資金占比一般為50%-60%。（見表1）。

圖2全社會固定資產(chǎn)投資額及增長率

表1 固定資產(chǎn)投資各資金來源渠道的占比

資料來源：相關(guān)年份《海南統(tǒng)計年鑒》。

2.消費(fèi)市場持續(xù)升溫，消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待改善。2007年，海南省全社會消費(fèi)品零售總額362.0億元，同比增長17.4%。近年來城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)提高，為消費(fèi)市場的升溫提供了重要支撐，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出增速加快，邊際消費(fèi)傾向逐步增強(qiáng)。但農(nóng)村居民消費(fèi)增長仍較為緩慢，全年農(nóng)村市場消費(fèi)增漲速度低于城鎮(zhèn)2.2個百分點(diǎn)，占全省人口62%以上的農(nóng)村人口消費(fèi)品零售額僅占全省的21%。

3.外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模擴(kuò)大，吸引外資力度加強(qiáng)。2007年，全省外向型經(jīng)濟(jì)取得良好進(jìn)展。全年進(jìn)出口總值（含海南煉化）73.58億美元，同比增長85.1%。其中，出口總額18.38億美元，同比增長26.3%；進(jìn)口總額55.20億元，同比增長1.2倍。境外大財團(tuán)、大企業(yè)來瓊投資增多，全年實際利用外資11.25億元，同比增長41.9%。

（三）三大經(jīng)濟(jì)主體共同受益，凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效

1.居民收入較快增長，農(nóng)民收入增長創(chuàng)近年歷史新高。2007年，隨著工薪收入水平提高和農(nóng)民務(wù)工收入增加，城鄉(xiāng)居民收入呈現(xiàn)出較快增長的勢頭。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入10997元，同比增長17.0%，農(nóng)村居民現(xiàn)金收入3791元，同比增長16.4%，農(nóng)村居民收入增幅創(chuàng)近十年來歷史最高水平。

2.工業(yè)企業(yè)效益大幅提高，規(guī)模效益突出。2007年海南省工業(yè)企業(yè)經(jīng)營形勢趨好，企業(yè)利潤大幅度增長。1－11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤68.46億元，同比增長107.3%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)262.88%，同比提高56.4個百分點(diǎn)。虧損企業(yè)虧損額4.09億元，同比下降62.1％。隨著近年來石油、煉化等生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品大企業(yè)的入駐，全省工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，全員勞動生產(chǎn)率為22.68萬元/人，同比增長34.4%。

3.財政收入創(chuàng)歷史新高，支出結(jié)構(gòu)顯著改善。2007年，在工業(yè)企業(yè)經(jīng)營利潤大幅增長和稅收征管力度不斷加強(qiáng)的雙重作用下，海南省各項財政收入實現(xiàn)了大幅度增長，地方財政收入152.42億元，同比增長48.90%，增速為近十年來歷史最高。同時，財政支出結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，全年財政支出286.74億元，同比增長46.20%。其中，對“三農(nóng)”、科技、教育、醫(yī)療和社會保障等方面的支出明顯增多。公共財政功能的有效發(fā)揮，有力地推動了全省和諧社會的進(jìn)程。

（四）市場物價較高位運(yùn)行，存在進(jìn)一步上漲空間

1.居民消費(fèi)價格較快上漲，食品、居住類價格成為主要推動力。2007年，居民消費(fèi)價格一直處在較高位上漲，全年居民消費(fèi)價格指數(shù)累計上漲5.0%，漲幅為近幾年來最高（見圖3）。其中，權(quán)重占34%的食品價格指數(shù)上漲10.9%，成為推動居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲的最主要因素。從食品價格上漲的原因來看，主要有國際糧價走高、生物燃料生產(chǎn)對原料作物需求擴(kuò)大以及國內(nèi)糧食流通不暢等。此外，受居民住房需求提高影響，居住類價格上漲5.4%，成為推動居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲的另一個重要因素。

圖3 居民消費(fèi)價格和生產(chǎn)者價格變動趨勢

2.生產(chǎn)類價格普遍上漲，產(chǎn)銷價格“剪刀差”依然存在。2007年以來，國際原油價格不斷走高，國家大幅度上調(diào)了鉛、鋅、銅、鎢以及煤炭等一些原材料的資源稅。受兩大因素疊加影響，海南省工業(yè)品生產(chǎn)資料價格出現(xiàn)了較為明顯的上漲，原材料、燃料和動力購進(jìn)價格指數(shù)全年上漲5.0%。另外，工業(yè)品出廠價格同比上漲2.7%，仍低于生產(chǎn)資料價格，工業(yè)品購銷“剪刀差”依然存在。

二、2007年海南省金融運(yùn)行穩(wěn)中放緩

（一）信貸投放速度趨緩

2007年，為抑制全國范圍內(nèi)信貸投放過猛的勢頭，央行的貨幣政策由“適度從緊”轉(zhuǎn)向“從緊”，在一系列緊縮性貨幣政策引導(dǎo)下，海南省信貸投放力度減弱。12月末，海南省各銀行類金融機(jī)構(gòu)（含外資，下同）本外幣各項貸款余額為1228.04億元，比年初增加104.99億元，同比增長9.35%，比上年同期低3.41個百分點(diǎn)（見圖4）。在投放速度趨緩的同時，信貸投放呈中長期化趨勢。12月末，全省本外幣中長期貸款余額906.21億元，同比增長9.82%，占比高達(dá)73.79%。

1.從市場份額看，國開行主導(dǎo)信貸投放。2007年，海南省國開行新增貸款58.12億元，占全省新增貸款總額的55.36%。4家國有商業(yè)銀行新增貸款合計21.57億元，占全省新增貸款的20.55%，但在不同國有商業(yè)銀行之間存在明顯的反差：其中，工行新增25.10億元，農(nóng)行減少15.61億元。改制后的農(nóng)信社新增貸款11.42億元，信貸投放較為積極。與上年相比，股份制銀行信貸投放均明顯偏低，三家股份制銀行累計新增貸款7.1億元，占全省新增貸款的12.22%。

由于海南各商業(yè)銀行在各自總行綜合考核中排名較為靠后，在緊縮性宏觀調(diào)控政策的背景下，成為信貸規(guī)?？刂频膶ο?。而國開行由于財務(wù)質(zhì)量較好，加之其經(jīng)營方式與一般商業(yè)銀行不同（通過發(fā)行債券融資），在宏觀調(diào)控政策中未受到顯著影響，從而導(dǎo)致了其信貸投放在海南各家銀行中的占比較高。國開行的貸款構(gòu)成主要以中長期貸款為主，且貸款投向主要是大企業(yè)、大項目或基礎(chǔ)建設(shè)等。

2.從貸款的行業(yè)投向看，個人消費(fèi)貸款顯著增加，成為2007年海南省貸款投向的一大亮點(diǎn)。2007年，個人消費(fèi)貸款余額逐月增加，增長速度明顯加快。12月末，全省人民幣個人消費(fèi)貸款余額115.68億元，比年初增加19.14億元，同比增長19.88%。剔除政策性銀行，新增個人消費(fèi)貸款占所有商業(yè)銀行貸款的45.19%，成為商業(yè)銀行信貸投向主要方向。從個人消費(fèi)貸款的結(jié)構(gòu)看，個人住房貸款比年初增加19.09億元，占比高達(dá)99.75%，個人住房貸款大增表明今年居民戶購房需求高于往年。

（二）存款較快增長

2007年，本外幣各項存款出現(xiàn)較快增長。12月末，全省各銀行類金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額1873.00億元，比年初增加301.55億元，同比增長19.33%。

1.儲蓄存款增長減緩，且呈活期化趨勢。12月末，全省本外幣居民儲蓄存款余額878.88億元，比年初增加67.50億元，同比少增22.96億元，同比增長8.31%，比上年同期低4.22個百分點(diǎn)。其中，活期儲蓄存款余額456.61億元，比年初增加63.89億元，同比增長16.27%。定期儲蓄存款余額422.28億元，比年初增加3.60億元，同比增長0.86%?；钇谡急葹?1.95%，比上年同期高3.60個百分點(diǎn)，儲蓄存款活期化明顯。央行年內(nèi)第6次利率調(diào)整中降低活期存款基準(zhǔn)利率，同時調(diào)高了定期存款利率，將促使居民儲蓄存款結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

與往年相比，2007年海南省儲蓄存款增速較為低緩，分流跡象明顯。其原因主要是，隨著股市活躍、房市升溫以及基金、國債等理財產(chǎn)品的旺銷，許多居民投資理念增強(qiáng)，持有金融資產(chǎn)呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。此外，受物價持續(xù)上漲影響，居民消費(fèi)支出增加也在一定程度上導(dǎo)致了儲蓄存款減少。

2.企業(yè)存款增長強(qiáng)勁，波動幅度較大。近兩年，受大企業(yè)、大項目的進(jìn)入和企業(yè)效益不斷提升的影響，海南省企業(yè)存款總量出現(xiàn)較大增長。12月末，海南省金融機(jī)構(gòu)本外幣企業(yè)存款余額724.34億元，比年初增加186.17億元，同比多增60.81億元，同比增長34.59%，比上年同期高3.77個百分點(diǎn)。分期限看，企業(yè)活期存款余額577.52億元，比年初增加154.87億元，同比增長36.64%；企業(yè)定期存款余額146.81億元，比年初增加31.31億元，同比增長27.10%。企業(yè)存款強(qiáng)勁增長反映了企業(yè)資金流動性充裕。同時，由于2007年股市行情總體較好，新股發(fā)行較為密集，一些大企業(yè)為獲取更大的資金收益頻繁進(jìn)出股市申購新股，造成月度間企業(yè)存款經(jīng)常出現(xiàn)較大幅度波動。

（三）金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益普遍轉(zhuǎn)好

2007年，海南省各銀行類金融機(jī)構(gòu)注重風(fēng)險防范，并充分利用股市走熱創(chuàng)新代客理財工具，擴(kuò)大中間收入來源，經(jīng)營效益普遍比2006年有所好轉(zhuǎn)。

1.信貸質(zhì)量有所改善。2007年，各銀行類金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額和不良貸款比率持續(xù)“雙降”，12月末，全省金融機(jī)構(gòu)不良貸款比年初減少0.66億元；不良貸款率比年初下降1.48個百分點(diǎn)。

2.盈利水平明顯提高。2007年，全省各銀行類金融機(jī)構(gòu)共盈利7.27億元，同比增盈13.15億元。

（四）現(xiàn)金收支活躍，持續(xù)凈回籠

2007年，現(xiàn)金收入支出增長速度明顯快于往年，且收入規(guī)模大于支出規(guī)模，現(xiàn)金凈回籠量加大。全省金融機(jī)構(gòu)累計現(xiàn)金收入同比增長13%；累計現(xiàn)金支出同比增長12%。收支相抵累計凈回籠現(xiàn)金14.47億元，比上年同期多回籠4.93億元（見圖5）。

近年來，海南省現(xiàn)金持續(xù)凈回籠，究其原因：一是海南省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、居民收入水平提高以及企業(yè)效益轉(zhuǎn)好帶來的商品銷售收入及稅款收入增加；二是近年來海南省旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)入省內(nèi)的游客不斷增加，且游客在旅游景點(diǎn)消費(fèi)往往采用的是現(xiàn)金支付方式，這在一定程度上也造成了島外現(xiàn)金的流入；三是金融服務(wù)水平的提升以及貨幣電子化的趨勢弱化了居民對現(xiàn)金的需求。

圖5 2006-2007年各金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收支情況

三、2007年海南省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的問題

（一）價格上行加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險

2007年，各類價格指數(shù)普遍出現(xiàn)了較大幅度的上漲。一是物價指數(shù)持續(xù)較高位運(yùn)行。受食品價格大幅上漲推動，居民消費(fèi)價格全年累計上漲5.0%，為近年來歷史最高水平。二是生產(chǎn)類價格指數(shù)普遍上漲。各資源及服務(wù)類價格普遍上漲，原材料、燃料和動力購進(jìn)價格指數(shù)全年上漲5.0%，工業(yè)品出廠價格指數(shù)全年上漲2.7%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格全年上漲4.7%。三是資產(chǎn)類價格出現(xiàn)較大幅度上漲。據(jù)70個大中城市房屋銷售價格調(diào)查顯示，1-11月，?？谑蟹课蒌N售價格指數(shù)累計上漲6.2%；此外，股票市值滬深指數(shù)也都出現(xiàn)了大幅上漲，1-12月份滬指從年初的2500點(diǎn)一度升至5200點(diǎn)，中間一度超過6000點(diǎn)。此輪價格上漲與國內(nèi)貿(mào)易持續(xù)順差導(dǎo)致的資金流動性過剩有關(guān)，同時由于社會總需求的擴(kuò)大增加了價格上漲的壓力。如果不能及時抑制，勢必會加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險，不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

（二）固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)待改善

2007年，全省共完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資492.22億元，同比增長18.6%。但第二產(chǎn)業(yè)僅完成投資79.04億元，同比下降27.3%。從二產(chǎn)投資下降的原因來看，一方面是由于受宏觀調(diào)控措施影響，各商業(yè)銀行紛紛收緊了其信貸力度。另一方面也與大項目投資進(jìn)展緩慢有關(guān)，全省全年新開工項目878個，同比下降11.5％。海南正處于工業(yè)化的初期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還較小，未來一個時期，海南要經(jīng)歷一個工業(yè)化的過程，這是海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。海南“十一五”經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實現(xiàn)，也需要工業(yè)的持續(xù)較快增長來支撐。二產(chǎn)特別是工業(yè)投資的下降，勢必影響工業(yè)發(fā)展的后勁，對促進(jìn)工業(yè)持續(xù)較快增長將產(chǎn)生影響。

（三）信貸投放過于集中

從2007年海南省信貸資金的投向來看，仍呈現(xiàn)出過于集中的特點(diǎn)：一是分地域看，信貸資金集中投向?？诤腿齺唭蓚€城市。2007年，?？谛略鲑J款60.43億元，占全省新增貸款的72.80%；三亞新增貸款13.96億元，占全省新增貸款的16.82%；相比之下，海南省其它17個縣市新增貸款明顯偏低。二是分企業(yè)規(guī)?？矗刨J資金主要流向了于少數(shù)大型企業(yè)。全年全省新增企業(yè)類貸款60%以上流向了大型企業(yè)新增貸款，而占企業(yè)總數(shù)的90%以上的中小型企業(yè)獲得的貸款不足40%。三是分行業(yè)看，信貸資金主要投向了少數(shù)行業(yè)。全年房地產(chǎn)業(yè)（含開發(fā)和購房）、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)分別新增貸款42.51億元、20.48億元和18.24億元，三者之和占全新增貸款的78.94%。在信貸投向極少數(shù)行業(yè)集中的同時，一些急需資金的行業(yè)卻難以得到信貸資金支持。由于農(nóng)業(yè)銀行準(zhǔn)備上市等因素，全年農(nóng)林牧漁業(yè)貸款不僅沒有增加，反而減少了4.81億元，與農(nóng)林牧漁業(yè)對海南經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯不相稱。

（四）商業(yè)銀行流動性管理難度加大

一是存款準(zhǔn)備金率連續(xù)提高，收縮了商業(yè)銀行超額準(zhǔn)備金，降低了商業(yè)銀行的流動性。2007年，為抑制全國范圍內(nèi)商業(yè)銀行流動性過剩，央行連續(xù)10次上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，存款準(zhǔn)備金率上調(diào)后，對海南部分存款較少的股份制銀行而言，無疑是減小了其資金來源，制約了其資產(chǎn)經(jīng)營能力。二是商業(yè)銀行存款結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。儲蓄存款占比下降，而企業(yè)存款占比上升。對商業(yè)銀行而言，居民儲蓄存款是商業(yè)銀行的最主要資金來源，但從目前海南的實際情況來看，儲蓄存款的占比下降，而企業(yè)存款占比明顯提高，由于企業(yè)存款較之于居民存款存在較大的不穩(wěn)定性，企業(yè)存款占比提高，也會增加商業(yè)銀行流動性管理難度。

（五）外匯存貸款總量結(jié)構(gòu)錯配

2007年，海南省國際收支持續(xù)順差，外匯存款不增反減，12月末，全省外匯存款余額5.45億美元，同比下降8.76％。同時，外匯貸款出現(xiàn)了較大幅度的增加，12月末，全省外匯貸款19.32億元，同比增長16.46％。外匯存貸款出現(xiàn)截然相反走勢，主要原因就是受人民幣升值預(yù)期不斷強(qiáng)化影響。但值得注意的是，匯率不可能永遠(yuǎn)單向波動，一旦未來人民幣與美元兌換比率發(fā)生相反方向的變化，無疑會加大企業(yè)償還外匯貸款的負(fù)擔(dān)，增大商業(yè)銀行的經(jīng)營風(fēng)險。

四、改善海南省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的對策建議

（一）加大工業(yè)投資力度

一是政府搭建投資服務(wù)平臺，進(jìn)一步簡化投資的行政審批和限制，通過財政、稅收等政策引導(dǎo)社會投資和境外投資。二是擴(kuò)大開放領(lǐng)域，引導(dǎo)外商直接投資，發(fā)展對外融資渠道。吸引跨國公司進(jìn)入工業(yè)重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成生產(chǎn)環(huán)節(jié)上下游、連貫配套的成塊、成片、成區(qū)的投入。三是支持和鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。

（二）改善信貸投入結(jié)構(gòu)

一是建立政府和商業(yè)銀行合作的長效機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，加大地方儲備項目的推介，及時引導(dǎo)商業(yè)銀行的資金投向。二是人民銀行分支機(jī)構(gòu)和省級財政應(yīng)加大對政策性中小企業(yè)融資信用擔(dān)保公司的資金支持力度，突破因信息不對稱對中小企業(yè)融資的障礙，同時創(chuàng)新?lián)９镜娜谫Y制度，吸引民間資本，壯大擔(dān)保公司的資金實力。三是商業(yè)銀行在貸款營銷時，應(yīng)充分考慮增加對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及成長性好的中小企業(yè)的信貸投放。

（三）關(guān)注商業(yè)銀行流動性

一是關(guān)注貨幣市場和信貸市場對2008年1月份法定存款準(zhǔn)備金率進(jìn)一步提高后的反映，提高宏觀調(diào)控的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。二是合理把握信貸投放節(jié)奏，保持貸款增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性，防止大起大落。三是加快中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新步伐，培育新的利潤增長點(diǎn)，緩解當(dāng)前流動性過剩帶來的信貸投放壓力。

（四）加強(qiáng)外匯貸款風(fēng)險管理

一是加強(qiáng)對商業(yè)銀行外匯貸款的風(fēng)險預(yù)警，提示商業(yè)銀行防范因匯率變化帶來的貸款風(fēng)險。二是商業(yè)銀行特別注意加大對外匯貸款的審查力度，從嚴(yán)控制外匯抵押貸款的比率，對保證貸款要進(jìn)行限額控制。三是商業(yè)銀行在發(fā)放貸款時應(yīng)充分考慮自身的外匯頭寸，保證外匯流動性充足。