摘要：本文采集了23個(gè)主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量數(shù)據(jù)，通過H-P濾波分解得到它們的周期性成分，計(jì)算這些周期性成分的標(biāo)準(zhǔn)差、自相關(guān)系數(shù)以及它們之間的時(shí)差相關(guān)系數(shù)。并在此基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)特征，總結(jié)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的典型化事實(shí)，得出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)；典型化事實(shí)；HP濾波

中圖分類號(hào)：F124.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003－9031（2008）03－0008－05

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期的一般認(rèn)識(shí)

經(jīng)濟(jì)周期指經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中按相近的時(shí)間長(zhǎng)度反復(fù)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的波動(dòng)，可劃分為四個(gè)階段：繁榮、收縮、蕭條和擴(kuò)張。繁榮指國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)到高峰的狀態(tài)，收縮指國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從高峰轉(zhuǎn)向持續(xù)下降到最低點(diǎn)的階段，蕭條指國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)降到最低點(diǎn)的狀態(tài)，擴(kuò)張指國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從蕭條轉(zhuǎn)向不斷上升達(dá)到高峰的階段。經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)變量在一個(gè)時(shí)期內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)擴(kuò)張和收縮的態(tài)勢(shì)，其表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)周期周而復(fù)始地由擴(kuò)張到緊縮地不斷循環(huán)運(yùn)動(dòng)。

引起經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總水平波動(dòng)的因素很多，例如人口、就業(yè)、資源開發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、設(shè)備更新、與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系模式的改變、經(jīng)濟(jì)體制的變革等。由于以上因素發(fā)生作用的時(shí)間長(zhǎng)短不同，因此由這些因素引起的經(jīng)濟(jì)周期持續(xù)時(shí)間也不同。例如康得季耶夫周期（50－60年）、庫(kù)茲涅茨周期（20年）、朱格拉周期（9－10年），基欽周期（3－4年）等。

經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的典型化事實(shí)是在宏觀時(shí)間序列經(jīng)驗(yàn)特征的基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)計(jì)分析，推斷和檢驗(yàn)而確認(rèn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中普遍存在的事實(shí)。目前，被廣泛認(rèn)同的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的典型化事實(shí)包括三個(gè)方面：以宏觀時(shí)間序列的標(biāo)準(zhǔn)差表示的波動(dòng)性；以產(chǎn)出同其他宏觀時(shí)間序列之間的時(shí)差相關(guān)系數(shù)表示的協(xié)動(dòng)性以及以宏觀時(shí)間序列的一階自相關(guān)表示的粘持性。

二、方法選取和數(shù)據(jù)說明

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時(shí)間序列包含四種變動(dòng)成分：長(zhǎng)期趨勢(shì)成分T、循環(huán)成分C、季節(jié)變動(dòng)成分S和不規(guī)則成分I。長(zhǎng)期趨勢(shì)成分代表經(jīng)濟(jì)周期時(shí)間序列長(zhǎng)期的趨勢(shì)特性。循環(huán)成分是以數(shù)年為周期的一種周期性變動(dòng)，它可能是一種景氣變動(dòng)，也可能是經(jīng)濟(jì)變動(dòng)或其他周期變動(dòng)。季節(jié)變動(dòng)成分是每年重復(fù)出現(xiàn)的循環(huán)變動(dòng)，以12個(gè)月或4個(gè)季度為周期的周期性影響，是由溫度、降雨、每年中的假期和政策等因素引起的。季節(jié)成分和循環(huán)成分的區(qū)別在于季節(jié)變動(dòng)是固定間距中的自我循環(huán)，而循環(huán)成分是從一個(gè)周期變動(dòng)到另一個(gè)周期，間距比較長(zhǎng)且不固定的一種周期性波動(dòng)。不規(guī)則因素又稱隨機(jī)因子，殘余變動(dòng)或噪聲，其變動(dòng)無(wú)規(guī)則可循，這類因素是由偶然發(fā)生的事件引起的，如罷工、意外事故、地震、水災(zāi)、惡劣氣候、戰(zhàn)爭(zhēng)、法令修改和預(yù)測(cè)誤差等。

在經(jīng)濟(jì)周期中，季節(jié)變動(dòng)成分和不規(guī)則成分往往掩蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的客觀變化，給研究和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和判斷目前經(jīng)濟(jì)所處的狀態(tài)帶來困難。因此，需要在經(jīng)濟(jì)分析之前將經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列進(jìn)行季節(jié)調(diào)整，剔除其中的季節(jié)變動(dòng)成分和不規(guī)則成分。而利用趨勢(shì)分解方法可以把趨勢(shì)和循環(huán)成分分離開來，從而研究經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期趨勢(shì)變動(dòng)和景氣循環(huán)變動(dòng)。

（一）方法選取

從時(shí)間序列中分離趨勢(shì)成分和周期成分的方法有多種，不同方法揭示了不同方面的特性。早期研究認(rèn)為，宏觀時(shí)間序列中存在一種確定的線性時(shí)間變化趨勢(shì)。在這種情形下，就目標(biāo)序列對(duì)時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)進(jìn)行一次或二次線性回歸，就可以分離出趨勢(shì)成分，得到周期成分，通常稱該方法為線性趨勢(shì)分解方法。隨后，由于認(rèn)識(shí)到序列中可能存在結(jié)構(gòu)突變，又出現(xiàn)了允許截距或斜率發(fā)生結(jié)構(gòu)突變的分段線性趨勢(shì)分解方法。以上兩種方法都假定宏觀時(shí)間序列趨勢(shì)平穩(wěn)。然而，Nelson和Plosser發(fā)現(xiàn)，多數(shù)宏觀時(shí)間序列具有非平穩(wěn)的單位根性質(zhì)，上述方法就失去其原有的應(yīng)用基礎(chǔ)，產(chǎn)生了一些新的趨勢(shì)分解方法。[1]

對(duì)于非平穩(wěn)時(shí)間序列而言，目前主要的分解方法有結(jié)構(gòu)性分解和狀態(tài)性分解兩種。結(jié)構(gòu)性分解需要通過其他經(jīng)濟(jì)變量，通過變量之間的替代和影響關(guān)系，例如Okun分解和Philllips曲線關(guān)系 等，將時(shí)間序列中的趨勢(shì)成分和周期成分分離出來；狀態(tài)性分解是通過時(shí)間序列的時(shí)間序列性質(zhì)，將其分解為趨勢(shì)成分和周期成分。其中狀態(tài)性分解還可以分為狀態(tài)域分解和時(shí)頻域分解等。狀態(tài)域分解時(shí)直接將時(shí)間序列分解為狀態(tài)空間當(dāng)中的不同取值，例如卡爾曼（Kalman）濾波分解和H-P濾波分解；時(shí)頻域分解是將時(shí)間序列分解為具有各種時(shí)間頻率的周期成分，其分解是在頻率時(shí)域當(dāng)中進(jìn)行的，例如常用的譜分解和Band Pass分解等。[2]

無(wú)論是時(shí)間序列的結(jié)構(gòu)性分解還是狀態(tài)性分解，其目的都是將原來非平穩(wěn)時(shí)間序列當(dāng)中的趨勢(shì)性成分剔除，然后將剩余的平穩(wěn)性序列當(dāng)作周期波動(dòng)成分，進(jìn)而分析經(jīng)濟(jì)周期性質(zhì)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策啟示。[3]

在眾多的濾波分解方法中，H-P濾波的應(yīng)用最為廣泛，本文采用H-P濾波法對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行分解，該方法的原理如下：[4]

設(shè)yt是包含趨勢(shì)成分和波動(dòng)成分的經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列，Tyt是其中含有的趨勢(shì)成分，Cyt是其中含有的周期成分，對(duì)于時(shí)間序列yt（t＝1，2，…）中的T而言，H-P濾波是選擇滿足下式的趨勢(shì)成分Tyt：

其中， 是趨勢(shì)當(dāng)中各種變化程度產(chǎn)生的權(quán)重， 的最優(yōu)選取是： 。

其中， 和 分別是時(shí)間序列當(dāng)中趨勢(shì)成分和周期成分的標(biāo)準(zhǔn)差，本文采用的是年度時(shí)間序列數(shù)據(jù)，經(jīng)常選取平滑性系數(shù) ＝100。 使用eviews3.0對(duì)時(shí)間序列H-P濾波后，可以得到周期成分為：

（二）數(shù)據(jù)說明

本文采集了包括產(chǎn)出、就業(yè)、消費(fèi)、投資、政府支出、貿(mào)易、價(jià)格、生產(chǎn)率和金融等方面的宏觀年度數(shù)據(jù)，共23個(gè)指標(biāo)。除固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù)區(qū)間為1980－2004年外，其他指標(biāo)的數(shù)據(jù)區(qū)間為1978－2004年。勞動(dòng)生產(chǎn)率數(shù)據(jù)是根據(jù)實(shí)際GDP除以年從業(yè)人數(shù)計(jì)算得到。全要素生產(chǎn)率（TFP）的數(shù)據(jù)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)核算方法計(jì)算得出，其中資本份額和勞動(dòng)份額的取值參照張軍的《增長(zhǎng)、資本形式與技術(shù)選擇：解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近年來下降的長(zhǎng)期因素》一文，分別為0.609和0.381。由于居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)從1985年才開始公布，1985年以前的數(shù)據(jù)用職工生活價(jià)格指數(shù)替代。為了減少異方差和數(shù)據(jù)量綱的影響，指標(biāo)的水平值取自然對(duì)數(shù)形式。而價(jià)格指標(biāo)（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和商品價(jià)格指數(shù)）不取對(duì)數(shù)，而采用百分比形式，這樣價(jià)格指數(shù)和其他指標(biāo)的一階差分序列都具有增長(zhǎng)率意義。由于H-P濾波法需要明確序列的平穩(wěn)性，因此還需要對(duì)序列進(jìn)行平穩(wěn)性判斷，原理如下：

如果時(shí)間序列{ }的均值、方差和自協(xié)方差都不取決于時(shí)刻t，則稱時(shí)間序列{ }是弱平穩(wěn)的，即滿足下列三個(gè)條件：

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)特征分析

本文首先使用H-P濾波法對(duì)1978－2004年我國(guó)各主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量序列進(jìn)行分解，得到周期性成分，然后計(jì)算各個(gè)周期性成分的標(biāo)準(zhǔn)差及其與產(chǎn)出（GDP）的周期性成分之間的時(shí)差相關(guān)系數(shù)，以揭示變量波動(dòng)性和協(xié)動(dòng)性的事實(shí)特征。其中，如果K＝0列的時(shí)差相關(guān)系數(shù)為正，則說明該變量相對(duì)于產(chǎn)出波動(dòng)為順周期，而且系數(shù)越大，順周期關(guān)系越強(qiáng)。反之為負(fù)，說明該變量相對(duì)于產(chǎn)出波動(dòng)為反周期。如果絕對(duì)值最大的時(shí)差相關(guān)系數(shù)不在K＝0處，比如在K＝1處，則說明該宏觀經(jīng)濟(jì)變量領(lǐng)先產(chǎn)出一年。如果在K=-1處，則說明該宏觀經(jīng)濟(jì)變量滯后產(chǎn)出一年，具體結(jié)果如表1。

（一）產(chǎn)出方面

第二產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)性是0.103，大于第一產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)性0.086和第三產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)性0.087，也大于總產(chǎn)出的波動(dòng)性0.080。各個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出都是同期順周期的，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出波動(dòng)與總產(chǎn)出波動(dòng)高度相關(guān)，同期相關(guān)系數(shù)達(dá)0.979，說明要保持總體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行必須盡量減少第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)的波動(dòng)，保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。這幾年，電力、鋼鐵、化學(xué)、石油、汽車等重化工業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)投資規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)需求擴(kuò)張過程長(zhǎng)，規(guī)模大，乘數(shù)和加速數(shù)發(fā)揮作用的時(shí)間長(zhǎng)，會(huì)出現(xiàn)比較大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

（二）就業(yè)方面

三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)波動(dòng)性分別為0.039、0.026和0.030，均大于總就業(yè)的波動(dòng)性0.024，這說明在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中跨產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)流動(dòng)頻繁，就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)激烈，反應(yīng)了我國(guó)兼具轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)和二元經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)?？傮w從業(yè)人數(shù)的波動(dòng)與總產(chǎn)出的波動(dòng)是同期反周期的，系數(shù)為－0.312。從各產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的波動(dòng)是同期反周期的，系數(shù)為－0.632，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的波動(dòng)是同期順周期的，分別為0.372和0.643。

就業(yè)波動(dòng)的幾個(gè)“反周期”關(guān)系的成因值得關(guān)注。一是我國(guó)具有典型的二元經(jīng)濟(jì)特征，第一產(chǎn)業(yè)隱藏著大量的過剩勞動(dòng)力，充當(dāng)?shù)诙偷谌a(chǎn)業(yè)就業(yè)的“蓄水池”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)，這些過剩勞動(dòng)力向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)隨之減少。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，勞動(dòng)力就從第二和第三產(chǎn)業(yè)流向第一產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致上述的反周期關(guān)系。二是隨著改革的發(fā)展，服務(wù)業(yè)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)大量的非正規(guī)就業(yè)，這些非正規(guī)就業(yè)大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，使得第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)波動(dòng)呈順周期關(guān)系。[8]

（三）生產(chǎn)率方面

勞動(dòng)生產(chǎn)率的波動(dòng)性為0.091，略大于總產(chǎn)出波動(dòng)性的0.080，全要素生產(chǎn)率的波動(dòng)性與總產(chǎn)出的波動(dòng)性相當(dāng)。二者的波動(dòng)與總產(chǎn)出的波動(dòng)都是高度同期順周期的，系數(shù)分別為0.965和0.987，說明生產(chǎn)率的波動(dòng)可能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要影響因素之一。

（四）消費(fèi)、投資與財(cái)政支出方面

最終消費(fèi)的波動(dòng)性為0.073，略弱于總產(chǎn)出的波動(dòng)性，與總產(chǎn)出的波動(dòng)是高度同期順周期的，相關(guān)系數(shù)為0.958。財(cái)政支出的波動(dòng)性為0.064，弱于總產(chǎn)出的波動(dòng)性，與總產(chǎn)出的波動(dòng)也是同期順周期的，系數(shù)為0.432。資本形成總額（即國(guó)內(nèi)總投資，包括固定資本形成總額和存貨增加）的波動(dòng)性為0.12，大于總產(chǎn)出的波動(dòng)性，與總產(chǎn)出的波動(dòng)也是高度同期順周期的，系數(shù)為0.9。固定資產(chǎn)投資的波動(dòng)性為0.139，大于總產(chǎn)出的波動(dòng)性，與總產(chǎn)出波動(dòng)性是順周期的，且領(lǐng)先總產(chǎn)出一年，系數(shù)為0.833。

投資波動(dòng)性大的主要原因在于：一是雖然改革開放以來，我國(guó)逐步形成國(guó)家、地方、部門和企業(yè)等多元化的投資主體，但由于政府與國(guó)有企業(yè)的特殊產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)國(guó)有企業(yè)的“軟預(yù)算”約束仍然在一定程度上存在，國(guó)有企業(yè)常常會(huì)表現(xiàn)出對(duì)資金的旺盛需求，并導(dǎo)致國(guó)有部門投資資金的大量供給。二是我國(guó)的利率尚未完全市場(chǎng)化，資本價(jià)格不能完全反映市場(chǎng)的需求情況。三是各級(jí)地方政府為了追求政績(jī)，存在強(qiáng)烈的擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)和投資饑渴。這些因素的存在往往使企業(yè)（特別是國(guó)有企業(yè)）或者地方政府的投資決策者并不十分重視對(duì)投資成本、收益和未來風(fēng)險(xiǎn)的考慮，從而造成投資規(guī)模很容易地在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生很大波動(dòng)。[9]

（五）貿(mào)易方面

從國(guó)際貿(mào)易（進(jìn)出口額）和國(guó)內(nèi)貿(mào)易（社會(huì)消費(fèi)品零售總額）兩方面來考察貿(mào)易波動(dòng)與產(chǎn)出波動(dòng)之間的關(guān)系。與總產(chǎn)出相比，國(guó)際貿(mào)易的波動(dòng)性比總產(chǎn)出的波動(dòng)性要大一點(diǎn)，出口額和進(jìn)口額的波動(dòng)性分別為：0.127和0.167，而國(guó)內(nèi)貿(mào)易的波動(dòng)性與總產(chǎn)出的波動(dòng)性相當(dāng)。就國(guó)際貿(mào)易而言，進(jìn)口額和出口額都是同期順周期的。出口額的波動(dòng)性與總產(chǎn)出的波動(dòng)性的相關(guān)系數(shù)為0.615，大于進(jìn)口額的波動(dòng)性與總產(chǎn)出波動(dòng)性的相關(guān)系數(shù)，驗(yàn)證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴外需，2006年我國(guó)的外貿(mào)依存度高達(dá)65%，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)易受國(guó)際環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)缺乏內(nèi)生性需求基礎(chǔ)和自主性增長(zhǎng)機(jī)制。

（六）工資和價(jià)格方面

工資總額的波動(dòng)性與總產(chǎn)出的波動(dòng)性相當(dāng)，兩者是高度同期順周期的，相關(guān)系數(shù)為0.917。價(jià)格水平指標(biāo)——居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和商品零售價(jià)格指數(shù)的波動(dòng)性略高于總產(chǎn)出的波動(dòng)性，分別為0.100和0.091，且是輕微的反周期的，系數(shù)分別為－0.08和－0.06，反映了我國(guó)更關(guān)注產(chǎn)出的穩(wěn)定。

（七）貨幣供應(yīng)量方面

M0、M1和M2的波動(dòng)性小于總產(chǎn)出的波動(dòng)性，分別為0.073、0.069和0.063，三者都是順周期的。M0和M1的波動(dòng)性領(lǐng)先于總產(chǎn)出1年，相關(guān)系數(shù)分別為0.665和0.649，M2的波動(dòng)性和總產(chǎn)出的波動(dòng)性是高度同期順周期的，相關(guān)系數(shù)為0.865，說明M2的波動(dòng)性和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性相關(guān)程度高。

四、從我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期典型化事實(shí)的分析中得到的啟示

從波動(dòng)性、協(xié)動(dòng)性和粘持性三個(gè)方面總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的典型化事實(shí)，可以歸納成表2，從表2中可以得到如下幾點(diǎn)啟示。

（一）努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，加快擴(kuò)大內(nèi)需的步伐

1．解決國(guó)民收入分配不合理問題，提高居民特別是低收入者的收入水平。凱恩斯認(rèn)為，消費(fèi)是收入的函數(shù)，要解決投資與消費(fèi)比例失衡的狀況，要從宏觀上解決國(guó)民收入分配問題。2006年我國(guó)衡量收入分配差距的基尼系數(shù)達(dá)0.496，超過了國(guó)際上0.4的警戒線，說明我國(guó)收入差距較大，而收入差距大是制約擴(kuò)大消費(fèi)的主要障礙之一。我國(guó)高收入群體的邊際消費(fèi)傾向只有0.3，低收入群體的邊際消費(fèi)傾向是0.8，即每增加一塊錢，高收入群體消費(fèi)0.3元，低收入群體消費(fèi)0.8元，因此當(dāng)社會(huì)收入分配差距過大，整個(gè)社會(huì)的不均衡消費(fèi)也越大。

我國(guó)農(nóng)民收入水平低，絕大多數(shù)農(nóng)村居民還處在溫飽階段，農(nóng)村中各種商品的需求收入彈性較大，農(nóng)民收入增加的絕大部分將被用于消費(fèi)。對(duì)1978-2000年農(nóng)民人均消費(fèi)與人均純收入的相關(guān)分析表明，農(nóng)民人均純收入每增長(zhǎng)1%，其人均消費(fèi)則增長(zhǎng)1.02%，兩者的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.996。因此，增加農(nóng)民收入，可以提高社會(huì)的消費(fèi)。[10]投資乘數(shù)效應(yīng)與消費(fèi)傾向之間存在正相關(guān)關(guān)系，收入用于消費(fèi)的比例越高，投資乘數(shù)效應(yīng)越大；相反，收入用于消費(fèi)的比例越小，投資乘數(shù)效應(yīng)越小。農(nóng)村居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)緩慢，不僅嚴(yán)重地抑制了投資乘數(shù)效應(yīng)的發(fā)揮，而且還制約了投資－需求的內(nèi)在累積循環(huán)推進(jìn)機(jī)制（即“投資－消費(fèi)－引致投資－引致消費(fèi)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)）的形成和作用發(fā)揮，從而抑制了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求政策的效果。因此，如果國(guó)家財(cái)政拿出專項(xiàng)資金扶持農(nóng)村的義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施等，可以增加農(nóng)民的收入和消費(fèi)。

2．完善社會(huì)保障機(jī)制，為消費(fèi)者解除后顧之憂。社會(huì)保障水平低，公共服務(wù)不到位，是導(dǎo)致居民儲(chǔ)蓄傾向居高不下、消費(fèi)傾向持續(xù)偏低的主要原因，也是制約擴(kuò)大消費(fèi)的主要障礙之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，在全國(guó)7.6億多就業(yè)勞動(dòng)者中，只有1.4億多人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；在全國(guó)城鄉(xiāng)1.4億老年人中，只有5000萬(wàn)人享有退休養(yǎng)老金；在5.7億多城鎮(zhèn)人口中，只有1.2億多人參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)；參加工傷勞動(dòng)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者不到7000萬(wàn)人。[11]這些情況表明，我國(guó)社會(huì)保障制度還很不完善。加快擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，不斷提高保障水平，使城鄉(xiāng)居民解除看病養(yǎng)老等后顧之憂，是擴(kuò)大消費(fèi)必須解決的體制問題。

（二）保持三次產(chǎn)業(yè)間的平衡發(fā)展

1．第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以效益農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)。因地制宜，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)、林、牧、副、漁結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有效解決農(nóng)產(chǎn)品品種改良，初加工和購(gòu)銷渠道拓展等問題。同時(shí)、抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)和推廣工作，積極推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高技的集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2．第二產(chǎn)業(yè)要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)。進(jìn)一步調(diào)整和壓縮落后的生產(chǎn)能力，加強(qiáng)相對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的技術(shù)改造工作，引導(dǎo)和支持企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)加工工業(yè)。要建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和有實(shí)力的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，積極引導(dǎo)社會(huì)資金增加投入，以加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)梯度化和高質(zhì)化，增加市場(chǎng)需要的高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。

3．第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以提高基礎(chǔ)設(shè)施和城市公用服務(wù)水平為重點(diǎn)。在繼續(xù)抓好水利建設(shè)的同時(shí)，加快公路城市建設(shè)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)適用房等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極探索和推進(jìn)公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步推進(jìn)文化、體育等公益性事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化步伐。同時(shí)，采取有效措施，加快金融保險(xiǎn)、信息咨詢、社保和中介服務(wù)業(yè)以及旅游業(yè)等其他第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

總之，加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加快第二產(chǎn)業(yè)的改造和提高，加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。在總體上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱向深化發(fā)展與升級(jí)，形成以高度社會(huì)化、商品化、現(xiàn)代化為主、高新技術(shù)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）防止投資的過度波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響

1．為消除政府的擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)和投資饑渴，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范政府的行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起著基礎(chǔ)性的作用，但政府也不能無(wú)為而治。為避免市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)作用于同一經(jīng)濟(jì)過程而可能出現(xiàn)的矛盾和沖突，必須對(duì)兩者作用的范圍和程度進(jìn)行合理的界定。在市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的地方，應(yīng)該讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能充分發(fā)揮作用或不能充分發(fā)揮作用的地方，才需要發(fā)揮政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的作用。政府的投資應(yīng)當(dāng)主要集中在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域、涉及國(guó)家安全和具有戰(zhàn)略性的敏感性行業(yè)和領(lǐng)域。因此，需要進(jìn)一步推進(jìn)利稅分流的財(cái)政體制改革和銀行體制改革，硬化政府的預(yù)算約束，弱化政府投資競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的制度基礎(chǔ)。

2．為抑制企業(yè)的擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)和投資饑渴，需要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。改革核心是實(shí)現(xiàn)政企分開，建立國(guó)有企業(yè)的硬預(yù)算約束機(jī)制，使競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，非競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)也要有硬化其預(yù)算約束的制度安排，從而弱化把經(jīng)濟(jì)推向過熱的微觀制度基礎(chǔ)。要建立國(guó)有企業(yè)的硬預(yù)算約束制度，首先需要建立硬財(cái)政制度，包括硬投資制度、硬補(bǔ)貼制度和硬稅收制度。同時(shí)，由于壟斷企業(yè)總是存在著通過提高價(jià)格而獲取更高收益和投資資金的沖動(dòng)，因此建立硬價(jià)格制度也是必需的。當(dāng)前，由于企業(yè)用于投資擴(kuò)張的資金大多來源于銀行貸款，因而建立硬信貸制度應(yīng)是抑制擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)和投資饑渴的重要舉措。

3．需要建立消費(fèi)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于具有硬預(yù)算約束的企業(yè)以追求利潤(rùn)為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中必定伴隨著消費(fèi)需求的相對(duì)不足。而消費(fèi)需求的相對(duì)不足最終會(huì)導(dǎo)致總需求不足，從而把經(jīng)濟(jì)推向過冷。因此，要避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過冷的狀態(tài)，必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹贫劝才牛⑾M(fèi)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，建立與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)的最低工資制度及其變動(dòng)機(jī)制。

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注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文?！?/p>