十七大報告指出，要“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題”。要把這兩個“著力”真正落到實處，關(guān)鍵要在破除部隊建設(shè)發(fā)展難題上下工夫、見成效。

第一，要用科學(xué)的理念審視難題。當(dāng)前，部隊建設(shè)面臨許多深層次矛盾和問題，比如，基層“五多”問題糾治效果不明顯，部分官兵趨利思想日顯突出，等等。這些問題，有的是長期積累形成的，有的是形勢發(fā)展變化帶來的，只有深入分析，才能做到對癥下藥。一是要正確認(rèn)識“不愿解決”的問題。有些問題能夠解決，但因為領(lǐng)導(dǎo)有思想顧慮，缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，缺乏揭露矛盾查找問題的積極性，缺乏主動解決問題的內(nèi)在動力，表現(xiàn)為怕得罪人，對問題視而不見，聽之任之，放任自流；怕丟選票，不敢較真碰硬，遇到困難繞道走，怕?lián)?zé)任，出了問題遮遮掩掩，不能正確對待，長此以往，問題越積越多。要著力從增強各級干部的事業(yè)心責(zé)任感人手，從嚴(yán)格責(zé)任追究人手分析解決，解決好“愿干”、“敢干”的問題。二是要正確認(rèn)識“不易解決”的問題，長期困擾部隊建設(shè)的重難點問題，往往具有反復(fù)性、頑固性和長期性等特點，解決起來不太容易，在解決過程中，要防止和克服急躁情緒，樹立打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的思想。要做到分階段、分步驟逐步解決。三是要正確認(rèn)識“不會解決”的問題。部隊建設(shè)過程中出現(xiàn)的許多新問題新情況，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒。有的主觀上想解決，也嘗試解決了，但由于受傳統(tǒng)觀念束縛，受條件環(huán)境限制，受能力素質(zhì)約束，心中無數(shù)、手中無招，有的下了很大工夫，出了不少力氣，但難題并沒有得到有效解決。要著重從能力素質(zhì)上找差距，借鑒先進單位的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮集體的智慧和力量，尋計于官兵、問道于專家、集思于班子，依靠組織，發(fā)動群眾，合力解決。

第二，用科學(xué)的思路謀劃建設(shè)。部隊建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要不斷理清發(fā)展思路，搞好總體規(guī)劃。一是要掌握新思想。思想決定著思路的性質(zhì)方向。要深刻領(lǐng)會和掌握十七大報告蘊含的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等新思想，運用階段性特征分析理論，把握部隊全面建設(shè)的階段性特點，搞清部隊建設(shè)的起點，統(tǒng)一官兵的思想認(rèn)識和行動。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破的思想，制定好部隊建設(shè)的目標(biāo)和規(guī)劃，規(guī)范好建設(shè)內(nèi)容，整合好建設(shè)資源，聚焦好建設(shè)力量。二是要確立新觀念，要勇于沖破長期形成的封閉意識，破除與形勢、任務(wù)需要不相適應(yīng)的陳舊觀念和思維模式，確立質(zhì)量效益觀念，克服把投入當(dāng)產(chǎn)出、重形式輕內(nèi)容等現(xiàn)象，在低成本高效益、低投入高產(chǎn)出、低消耗高質(zhì)量上想辦法。確立以人為本的理念，克服重物輕人、重依靠上級抓落實輕發(fā)動群眾做工作的現(xiàn)象，在提高官兵全面素質(zhì)，尊重官兵主體地位，發(fā)揮官兵能動作用上出實招。三是要拓寬新視野。注重運用戰(zhàn)略思維，站在全局思考問題，謀劃部隊建設(shè)和發(fā)展，樹立“當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)幾代責(zé)任”的思想，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，積蓄持續(xù)發(fā)展后勁。注重運用發(fā)散思維，從傳統(tǒng)經(jīng)驗的束縛中擺脫出來，從自我欣賞的小圈子中跳躍出來，開闊視野，拓展思路，注重運用辯證思維，用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點分析問題、看待問題，既看到部隊建設(shè)主流，堅定發(fā)展信心，也客觀看待觀念、裝備人才等方面的差距，增強緊迫感和危機感。

第三，用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)定位。沒有高標(biāo)準(zhǔn)，就沒有落實的高質(zhì)量、高水平。要解決好部隊建設(shè)的現(xiàn)實難題，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)就要把部隊建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)定明確、定科學(xué)、定實在，狠抓落實。一是要緊貼使命任務(wù)，要按照“兩個確?！笔姑?，著眼提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)能力。要查找履行使命任務(wù)的差距，逐項列出問題的清單、逐條研究解決的辦法、逐步落實規(guī)定的內(nèi)容，形成一整套與使命任務(wù)相適應(yīng)的戰(zhàn)法、訓(xùn)法和章法，二是要緊貼部隊現(xiàn)狀。十七大從宏觀上做出了重大工作部署，但具體到每個單位，搞建設(shè)、定標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切。要全面審視部隊思想政治建設(shè)、官兵整體素質(zhì)、戰(zhàn)備訓(xùn)練工作以及綜合保障能力等方面的整體形勢，弄清部隊建設(shè)的強項、亮點和優(yōu)勢，找準(zhǔn)部隊建設(shè)的短板、差距和弱項，切實把堅持什么，摒棄什么搞清楚、弄明白，堅持先易后難、先簡后繁、先單個后整體的原則，區(qū)分不同任務(wù)、不同單位、不同人員制定建設(shè)發(fā)展的措施。三是要緊貼官兵需求。注重人文關(guān)懷，從官兵的歸屬、自尊、發(fā)展等需要出發(fā)，充分尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護人、發(fā)展人。要尊重官兵主體地位，廣泛發(fā)動官兵查問題、找原因、獻策略，增強官兵的主人翁意識。要為官兵提供施展才華的舞臺，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，為官兵構(gòu)建全面發(fā)展、有所作為的平臺，創(chuàng)造實踐鍛煉的機會，要熱情為官兵排憂解難，改善官兵工作生活條件和學(xué)習(xí)娛樂設(shè)施，讓每一個官兵有更好的條件、更好的心情，營造官兵快樂奉獻的氛圍。

第四，用科學(xué)的精神推進發(fā)展?？茖W(xué)精神最重要的特征是尊重客觀規(guī)律并按客觀規(guī)律辦事。破解部隊發(fā)展難題，關(guān)鍵在人，一是要以官兵素質(zhì)的提高推動部隊的全面發(fā)展，官兵是部隊建設(shè)的主體，也是戰(zhàn)斗力生成的決定因素，對部隊建設(shè)起著決定性的作用。要始終堅持把提升官兵素質(zhì)作為基礎(chǔ)工程、“打樁”工程，只有官兵的思想政治素質(zhì)和文明素質(zhì)有了提高，才能有融洽和諧的內(nèi)部關(guān)系，才有干事業(yè)、謀發(fā)展的平臺，才能勇于創(chuàng)新、攻堅破難，不斷破解部隊建設(shè)難題，二是要以法規(guī)制度的落實確保部隊的科學(xué)發(fā)展。實踐證明，科學(xué)發(fā)展要靠制度作保證，可持續(xù)發(fā)展要有法規(guī)作保障。要從制度層面上認(rèn)真研究解決影響和制約部隊建設(shè)的普遍性、深層次問題，制定管根本、管長遠(yuǎn)的硬性制度。要強化法規(guī)意識，克服工作的盲目性和隨意性。三是要以求真務(wù)實的作風(fēng)促進工作落實?？茖W(xué)的決策，好的工作思路，必須要有好的作風(fēng)保證其貫徹落實。要樹立正確的政績觀，做到對上忠實、對下求實，努力把上級指示與本單位實際結(jié)合起來，把上面講的與下面想的統(tǒng)一起來，創(chuàng)造性抓好工作落實。

責(zé)任編輯 羅爾文