松綁使臺(tái)陸資雙向流通

《新華商》：如何理解臺(tái)灣行政當(dāng)局近期推出的“松綁”措施？

張茜紅：近期，臺(tái)當(dāng)局實(shí)施和宣布的松綁措施可說(shuō)是讓人目不暇接。對(duì)于這些措施可以從以下方面來(lái)理解：

第一，這些措施的總體目標(biāo)依然是振興和發(fā)展臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，是要實(shí)現(xiàn)把臺(tái)灣建成亞太運(yùn)營(yíng)中心的夢(mèng)想。松綁投資上限一方面可以使臺(tái)資企業(yè)有更雄厚的資金和技術(shù)在大陸和國(guó)際市場(chǎng)展開競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，可以使國(guó)際投資人更愿意與臺(tái)資企業(yè)聯(lián)合進(jìn)攻大陸市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。

第二，從純經(jīng)濟(jì)角度看，這些松綁措施受益最大的臺(tái)商。因?yàn)榕_(tái)商不但可以在大陸上市募集資金，而且可以回臺(tái)募集資金，且可以光明正大地進(jìn)軍大陸。這在民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期是不可想象的。

第三，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系將向正?；l(fā)展。目前，臺(tái)灣當(dāng)局的一系列松綁和未來(lái)即將推出的松綁政策，將使兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的人為障礙徹底消除，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系將走向雙向、對(duì)等、綜合的正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；坏珪?huì)充分釋放兩岸經(jīng)濟(jì)合作的活力，更將促使兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系向新的臺(tái)階，建立類似“兩岸綜合經(jīng)濟(jì)體”這樣的制度化合作邁進(jìn)。

擴(kuò)大小三通影響是局部的

《新華商》：“小三通”實(shí)施以來(lái)，產(chǎn)生了什么樣的經(jīng)濟(jì)效果？

張茜紅：“小三通”實(shí)施7年應(yīng)該說(shuō)對(duì)促進(jìn)兩岸人員往來(lái)、兩岸合作發(fā)展有著積極意義。尤其是對(duì)促進(jìn)閩臺(tái)交流和金門、馬祖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人氣聚集有著較大的積極作用。這一點(diǎn)僅從金門的常住人口變化就可以得到證明。因?yàn)榻瘃R地區(qū)距臺(tái)灣本島距離遙遠(yuǎn)，相對(duì)于島內(nèi)其他縣市，長(zhǎng)期以來(lái)人口外流嚴(yán)重。但隨著“小三通”的實(shí)施，臨近廈門的金馬成為活躍之地，金門的常住人口也從2001年的5萬(wàn)多增加到目前的8萬(wàn)多，凈流入3萬(wàn)多人。這說(shuō)明“小三通”促進(jìn)了金馬地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是金馬地區(qū)民眾所期待和歡迎的。當(dāng)然，“小三通”對(duì)促進(jìn)閩臺(tái)交流、福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立也具有不可磨滅的作用。

《新華商》：“小三通”未來(lái)的前景如何？

張茜紅：自6月19日臺(tái)當(dāng)局宣布全面開放 “小三通”以來(lái)，廈金航線出入境旅客人數(shù)出現(xiàn)“井噴”，一個(gè)多月廈金航線出入境旅客已突破10萬(wàn)人次大關(guān)，達(dá)到10.7萬(wàn)人次，日均出入境旅客超過(guò)2500人次，與上半年擴(kuò)大“小三通”前廈金航線日均出入境旅客1700多人次相比，增幅明顯。但就總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，其影響是局部的、地域性的。尤其是兩岸一旦實(shí)現(xiàn)直航，去往大陸內(nèi)地的臺(tái)灣民眾就不一定要選擇“小三通”了。

《新華商》：擴(kuò)大“小三通”與真正的“三通”有何聯(lián)系？

張茜紅：擴(kuò)大“小三通”的地域性影響是巨大、全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的，它會(huì)有力促進(jìn)閩臺(tái)合作與交流、福建及福建周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。因?yàn)椋吘顾械呐_(tái)灣同胞都可以透過(guò)“小三通”往來(lái)兩岸，這對(duì)那些有志于閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作或者在福建及其周邊地區(qū)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣同胞來(lái)說(shuō)，是開了方便之門。即使直航實(shí)現(xiàn)了，要來(lái)福建及周邊地區(qū)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)商大抵也會(huì)尋“小三通”來(lái)往兩岸。諸如閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、福建地區(qū)的交通運(yùn)輸、房產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)都將因擴(kuò)大小三通而首先受益。

擴(kuò)大小三通對(duì)真正的“三通”沒(méi)有多大影響，因?yàn)椤靶∪ā睂俚胤叫耘e措，而“三通”是兩岸的全局性思考，涉及政治問(wèn)題和兩岸業(yè)界的利益分配等深層問(wèn)題。

直航使臺(tái)企兩岸重新布局

《新華商》：直航對(duì)兩岸將產(chǎn)生那些影響？

張茜紅：完全直航一旦實(shí)現(xiàn)，對(duì)臺(tái)灣的影響是巨大的，主要的有：第一，直航可以強(qiáng)化兩岸和平發(fā)展的氛圍，強(qiáng)化兩岸的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提振臺(tái)資企業(yè)及國(guó)際跨國(guó)公司對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，促使臺(tái)資企業(yè)和國(guó)際跨國(guó)企業(yè)回臺(tái)或赴臺(tái)投資，避免臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的邊緣化，改善臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，進(jìn)而對(duì)臺(tái)灣股市、房地產(chǎn)、旅游、服務(wù)業(yè)等，對(duì)臺(tái)灣的對(duì)外貿(mào)易條件、社會(huì)福利等各方面都將產(chǎn)生正面影響。

第二，兩岸直航對(duì)臺(tái)商的直接利好是節(jié)省運(yùn)輸成本和時(shí)間成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和工作效率。一般認(rèn)為，直航可以為穿梭兩岸的臺(tái)商節(jié)約運(yùn)輸和時(shí)間成本均在三分之一以上，對(duì)臺(tái)商是整體利好，短期來(lái)看，直航對(duì)那些對(duì)運(yùn)輸成本和時(shí)間成本較為敏感的產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生更大的積極影響。

第三，直航有助于臺(tái)灣企業(yè)在兩岸重新分工布局，推進(jìn)臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也有助于減少兩岸零組件間的調(diào)度時(shí)間，縮短大陸廠商零組件庫(kù)存時(shí)間，強(qiáng)化彈性分工降低成本，甚至出現(xiàn)像前邊提到的兩岸間新的商業(yè)模式的誕生，即，增加臺(tái)商將大陸生產(chǎn)的半成品大量運(yùn)回臺(tái)灣組裝，以“臺(tái)灣制造”名義出口，進(jìn)而形成“臺(tái)灣接單、大陸加工、臺(tái)灣出貨”這樣的新的商業(yè)模式。

第四，直航為臺(tái)資的流動(dòng)提供了雙向?qū)α鞯臈l件。特別是，隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)一步松綁，不但部分臺(tái)資有可能回臺(tái)灣上市、設(shè)廠，一些大陸資本也可能注入臺(tái)灣市場(chǎng)。至于流向哪邊的資金、企業(yè)更多，完全要看各具體產(chǎn)業(yè)的具體情況、兩岸各自經(jīng)濟(jì)環(huán)境的吸引力和企業(yè)本身的戰(zhàn)略布局等。

《新華商》：新的商業(yè)模式將對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響？

張茜紅：一是隨著直航和兩岸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放和融合，兩岸間的這種產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易一定會(huì)有，而且比重會(huì)不斷增加。至于這種貿(mào)易最終會(huì)在兩岸貿(mào)易中占多大比重，還要看當(dāng)時(shí)整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、兩岸產(chǎn)業(yè)分工的具體情況等。

二是這種“臺(tái)灣接單、大陸加工、臺(tái)灣出貨”的產(chǎn)品一定要在運(yùn)回臺(tái)灣組裝式時(shí)有更高的附加值，這種更高的附加值要么來(lái)自“臺(tái)灣制造”這一品牌本身，要么來(lái)自組裝時(shí)的高技術(shù)含量，但至少新的附加值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)零組件運(yùn)回臺(tái)灣的運(yùn)輸費(fèi)用和臺(tái)灣組裝時(shí)的勞動(dòng)力成本。否則，從經(jīng)濟(jì)效益上不劃算。

三是，一定是外銷產(chǎn)品為主，主要是銷往大陸以外的其他國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品。若仍是返銷大陸為主，來(lái)回的運(yùn)輸成本會(huì)增加產(chǎn)品成本費(fèi)用。

四是，這種商業(yè)模式要想成為主導(dǎo)兩岸的主要的商業(yè)模式并不容易，因?yàn)?，采取這種商業(yè)模式的產(chǎn)品應(yīng)該是高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，一旦主導(dǎo)兩岸貿(mào)易，將意味著臺(tái)灣對(duì)大陸實(shí)現(xiàn)了完全的垂直分工。這雖然是臺(tái)灣所期望的，但要實(shí)現(xiàn)并不容易。更何況，隨著大陸市場(chǎng)的成熟和壯大，臺(tái)資企業(yè)的產(chǎn)品在大陸就地銷售的比重也會(huì)增加。

《新華商》：直航給兩岸帶來(lái)了那些商機(jī)？

張茜紅：至于直航給大陸帶來(lái)的商機(jī)也是多方面的，譬如，隨著直航的臨近，會(huì)有更多的臺(tái)企赴大陸投資，為各省區(qū)進(jìn)一步引進(jìn)臺(tái)資提供了新的機(jī)會(huì)；大陸臺(tái)商一般集中在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，直航會(huì)促進(jìn)這兩個(gè)地區(qū)航運(yùn)、陸運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展；有些臺(tái)企負(fù)責(zé)人已表示，由于直航節(jié)省了時(shí)間，為節(jié)省人力資本，他們打算改變對(duì)大陸臺(tái)資企業(yè)的管理模式，減少在大陸企業(yè)的常住臺(tái)籍干部，改為定期從臺(tái)灣派人來(lái)大陸巡查的管理模式，這可以為大陸精英提供了在臺(tái)資企業(yè)升遷的空間等。