“主張拯救中小民營企業(yè),并非保護(hù)落后生產(chǎn)和管理方式,而是主張營造公平的競爭環(huán)境,減緩生存環(huán)境變化過快所造成的沖擊強(qiáng)度,穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”
人民幣匯率破7的清脆響聲讓人們在感受中國力量的欣喜之后,應(yīng)聲而起的是另一種底氣不足的呼聲:拯救民營企業(yè)。中小民營企業(yè)要不要拯救?誰來拯救?如何拯救?這是一個不應(yīng)該回避的問題,它關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)的未來。
誰都不能否認(rèn),中小民營企業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和貢獻(xiàn):30年前的放牛娃、小裁縫、養(yǎng)雞戶們,成長為今天中國經(jīng)濟(jì)界頂梁柱:牛根生、郭廣昌、劉永好以及南存輝等等這些名字讓外企列強(qiáng)在中國市場上不敢小覷。30年前,在整體經(jīng)濟(jì)比重中微乎其微的民營經(jīng)濟(jì),到2007年已創(chuàng)造中國新增GDP的60%,解決新增非農(nóng)就業(yè)80%,并提供稅收1/5以上。
在各種經(jīng)濟(jì)成分中,民營企業(yè)最具活力。同時任何經(jīng)濟(jì)模式都不能忽視中小企業(yè)的存在,一個產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭都有難以計數(shù)的中小加工、供貨商和銷售、售后服務(wù)商??吹较萑肜Ь持械闹行∶駹I企業(yè)坐以待斃不施以援手,受傷害的將是整個產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,就在僅僅幾年前,上海的服務(wù)業(yè)、出口加工兩項指標(biāo)均領(lǐng)先全國。2007年,上海服務(wù)業(yè)GDP已落后于北京約1600億,進(jìn)出口貿(mào)易額落后于深圳,而民營企業(yè)正是服務(wù)業(yè)、出口加工企業(yè)的核心力量,因此,據(jù)媒體透露上海正在醞釀民企拯救行動。
必須指出的是,造成中小民營企業(yè)困境的原因除了“外患”還有“內(nèi)憂”。長期以來在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中“重國企、輕民企”的經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)思維沒有破除,各種社會資源包括行政資源、政策資源、資金資源等,向國企甚至向跨國企業(yè)傾斜。大國企與跨國企業(yè)占據(jù)了眾多行業(yè)的拳頭地位,對民營企業(yè)有一定的擠出效應(yīng)。仍以上海為例,在浦東中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境曾經(jīng)一度非常寬松,但隨著房地產(chǎn)行業(yè)興起和外資進(jìn)駐,政府對扶持中小企業(yè)發(fā)展的動力開始弱化,以房地產(chǎn)和大型招商引資項目為主的急功近利思想,導(dǎo)致對中小企業(yè)發(fā)展土壤的耕耘不足。在政策上,盡管“非公有制經(jīng)濟(jì)36條”出臺已3年,由于涉及到部門放權(quán)等問題,落實力度并不大。 另一個“老大難”問題是民企融資環(huán)境沒有實質(zhì)改善。在加息和嚴(yán)控貸款的緊縮政策下,民營企業(yè)的融資難進(jìn)一步顯現(xiàn)。
之所以說拯救民企的呼聲底氣不足,緣于有觀點認(rèn)為目前是優(yōu)勝劣汰,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所必經(jīng)的陣痛過程。有必要明確,主張拯救中小民營企業(yè),并非保護(hù)落后的生產(chǎn)和管理方式,而是主張營造公平的競爭環(huán)境,減緩生存環(huán)境變化過快所造成的沖擊強(qiáng)度,穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。 這需要兩個方面的努力:一是政府“普惠支持”,二是企業(yè)創(chuàng)新自強(qiáng),出走困境。有企業(yè)家建議:推出鼓勵科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)的配套政策;創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境;建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),積極探索風(fēng)險投資機(jī)制,充分利用民間資本拓展融資渠道;設(shè)立企業(yè)間形成“互保聯(lián)?!钡摹吧虝稹钡龋@些都是非常積極、具有實施價值的提議,只要我們集思廣益,定能找到拯救之路。
站在未來的高度看,民營企業(yè)能否壯大與發(fā)展對中國自身的治理方式以及中國的全球接受度都是個巨大的挑戰(zhàn)。拯救民營企業(yè),幫助他們度過難關(guān),實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型,將為中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善和下一階段國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),何樂而不為呢?