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寧夏：發(fā)揮評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)的矯正與引導(dǎo)作用

建立健全組織管理工作機(jī)制。各級(jí)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)課改實(shí)驗(yàn)工作，制訂辦法措施，搭建實(shí)驗(yàn)工作交流平臺(tái)，形成政府統(tǒng)籌，教育行政部門協(xié)作，家長(zhǎng)和社區(qū)積極參與，社會(huì)輿論宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督的工作機(jī)制，為高中課程改革提供了強(qiáng)有力的支持。

加強(qiáng)制度建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。面對(duì)新課程教學(xué)中普遍存在的困難和問題，寧夏結(jié)合“課堂教學(xué)質(zhì)量工程”，及時(shí)制訂了“課堂教學(xué)指導(dǎo)意見”，強(qiáng)調(diào)教學(xué)要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地使用教材，改進(jìn)教學(xué)方式，提高課堂實(shí)效。他們還制訂了較為系統(tǒng)的相關(guān)方案、意見，開展了一系列針對(duì)實(shí)際的研討活動(dòng)，為深入推進(jìn)新課程提供了科學(xué)依據(jù)。

改革考試和評(píng)價(jià)制度。在廣泛調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平、學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，力求通過(guò)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系的建立，促進(jìn)學(xué)校全面落實(shí)課程方案，提高課程實(shí)施的質(zhì)量和效益，減輕學(xué)生過(guò)重的考試負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。其中，對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)改革的一個(gè)重要舉措就是建立了學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平相對(duì)進(jìn)步率的評(píng)價(jià)制度，即對(duì)每個(gè)高中生的入學(xué)成績(jī)和畢業(yè)升學(xué)成績(jī)的相對(duì)變化進(jìn)行比較，以此衡量學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，改變了以往只以高考升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的片面做法。寧夏還及時(shí)調(diào)整了自治區(qū)示范性高中評(píng)估方案，力圖通過(guò)改革評(píng)價(jià)保證新課程實(shí)驗(yàn)健康發(fā)展。

發(fā)揮學(xué)校在改革中的自主性。根據(jù)學(xué)校實(shí)際實(shí)施新課程，在課程安排、學(xué)分認(rèn)定等具體要求上，放權(quán)于學(xué)校，不搞“一刀切”，鼓勵(lì)學(xué)校自主創(chuàng)新。有的學(xué)校從必修課開始就允許學(xué)生選課，為全面開設(shè)選修課積累了經(jīng)驗(yàn)；有的學(xué)校針對(duì)部分學(xué)科每周四個(gè)課時(shí)不夠、學(xué)生并學(xué)科目過(guò)多的問題，將不同領(lǐng)域?qū)W科搭配分組，在平行班中交替開設(shè)，等等。各學(xué)校在實(shí)踐中形成了許多富有特色的學(xué)校課程方案和管理模式，初步形成了在學(xué)校層面發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的機(jī)制。

制訂符合寧夏實(shí)際的高考方案。在科目設(shè)置上仍采用“3+小綜合”的模式，在考試的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上將試題分設(shè)為必考和選考兩部分，在錄取上將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高校錄取的參考依據(jù)。同時(shí)，為保證非高考課程的開設(shè)并防止學(xué)生偏科，寧夏還實(shí)施了學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試和學(xué)校課程質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。

江蘇：突出省轄市一級(jí)組織實(shí)施的責(zé)任

進(jìn)行制度創(chuàng)新

積極探索有效的推進(jìn)策略。一是“以市統(tǒng)籌、均衡推進(jìn)”策略。重點(diǎn)突出省轄市一級(jí)教育行政部門和教科研部門在實(shí)驗(yàn)推進(jìn)中的地位和責(zé)任，力圖以市為單位，在課程改革的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)普通高中學(xué)校均衡發(fā)展的目標(biāo)。有些省轄市還相應(yīng)建立了更為具體的“三星級(jí)以下普通高中課程改革責(zé)任到縣”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市均衡推進(jìn)。二是“典型引路、實(shí)驗(yàn)先行”策略。在全省選擇確定了61所省級(jí)課改樣本學(xué)校，每個(gè)市3 ~ 5所，既有全省老牌重點(diǎn)高中，也包括城市一般高中、農(nóng)村一般高中。通過(guò)樣本學(xué)校的工作經(jīng)驗(yàn)向本地區(qū)其他學(xué)校輻射，形成基層學(xué)校相互支持的機(jī)制。三是“抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)”策略。學(xué)校課程方案、學(xué)分管理、校本課程開發(fā)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，主要通過(guò)課題小組和樣本學(xué)校的先行探索加以解決。而通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等新開設(shè)的課程，則動(dòng)員全省力量，集中突破。省教科院與高等院校、地方教科研部門以及普通高中學(xué)校一起，共同探索，集中梳理課程開設(shè)中的突出問題，形成基本的課程指導(dǎo)框架，切實(shí)減輕學(xué)校的課程開發(fā)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，以省轄市為單位，區(qū)域推進(jìn)，切實(shí)解決課程的正?；_設(shè)問題。

形成有利于持續(xù)發(fā)展的工作制度。成立了學(xué)科專家組，建立了省、市、縣三級(jí)“課程改革聯(lián)絡(luò)員制度”“普通高中課程改革聯(lián)席會(huì)議制度”，在全省范圍內(nèi)共同研究課程改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，把握實(shí)驗(yàn)推進(jìn)的脈搏，指導(dǎo)全省學(xué)校健康積極地推進(jìn)新課程。

針對(duì)具體問題，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)控。一是開展學(xué)校排課指導(dǎo)，在全省范圍內(nèi)開發(fā)了學(xué)校排課軟件，免費(fèi)提供給所有學(xué)校使用，并對(duì)教務(wù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。二是進(jìn)行選修課的開設(shè)指導(dǎo)，頒布相應(yīng)文件，規(guī)范課程開設(shè)，理清課程發(fā)展思路。三是加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)，制定了《江蘇省普通高中各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)要求》，穩(wěn)定了全省各學(xué)科的教學(xué)秩序，明確了學(xué)科教學(xué)方向，解決了教師在學(xué)科教學(xué)中出現(xiàn)的許多共同困惑。

加強(qiáng)資源建設(shè)

一是教材資源建設(shè)。全省開發(fā)并通過(guò)教育部立項(xiàng)、審定的中小學(xué)國(guó)標(biāo)教材已達(dá)到了27種。二是網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)。集中教育廳所屬的省教研室、省電教館等部門，教材編寫和出版部門、其他科研院所、高等院校，地方教育行政、教科研部門，廣大中小學(xué)，教師個(gè)人或集體五種力量共同建設(shè)。三是校本課程資源建設(shè)。四是實(shí)驗(yàn)裝備條件的改善。

形成持續(xù)發(fā)展機(jī)制

加強(qiáng)課程管理，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程。及時(shí)調(diào)整教學(xué)管理和指導(dǎo)的重心。強(qiáng)調(diào)并指導(dǎo)學(xué)校建立校本發(fā)展制度，堅(jiān)持以校為本的發(fā)展方向，開發(fā)學(xué)校課程資源，開展校本培訓(xùn)，加強(qiáng)校本化管理。校本建設(shè)使新課程實(shí)施的重心迅速?gòu)慕逃姓用孓D(zhuǎn)向?qū)W校層面，為持續(xù)發(fā)展機(jī)制的建立提供了關(guān)鍵平臺(tái)。

經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和反復(fù)研討，江蘇省確立了新的高考方案。高考新方案主要具有以下四方面特點(diǎn)：一是以統(tǒng)一考試成績(jī)作為錄取的主要條件。二是變一次性考試為多樣化考試，使高考成為一個(gè)過(guò)程，改變過(guò)去“一考定終身”的弊端。三是將綜合素質(zhì)考核納入高考，并對(duì)考核內(nèi)容和方法作了原則規(guī)定。四是把擴(kuò)大高校招生自主權(quán)作為改革方向。

黑龍江：準(zhǔn)備工作做到“四項(xiàng)落實(shí)”

組織落實(shí)。強(qiáng)化政府行為，加強(qiáng)了課改的管理和組織實(shí)施工作。以“全面推進(jìn)、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、聯(lián)動(dòng)全局”為工作指導(dǎo)方針，針對(duì)關(guān)系課改成敗的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，逐個(gè)解決。召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)示范、以點(diǎn)帶面，研究解決存在的問題。并將省實(shí)驗(yàn)中學(xué)作為新課改實(shí)施層面的模型展示，提供給全省各普通高中，增強(qiáng)了新課改實(shí)施準(zhǔn)備工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，還建立了工作交流與信息反饋機(jī)制，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、溝通情況。

條件保障落實(shí)。針對(duì)全省普通高中專任教師數(shù)量不足，尤其是通用技術(shù)和藝術(shù)兩門新增必修課程教師嚴(yán)重缺乏的狀況，對(duì)普通高中優(yōu)先增加教師編制，特別是通用技術(shù)教師的選拔采取了更靈活的方式；針對(duì)新課改所需教室、儀器、設(shè)備增加等因素，省政府增加投入，確保開學(xué)前教室、儀器和設(shè)備等到位。

培訓(xùn)工作落實(shí)。在通識(shí)培訓(xùn)已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)省、市、校三級(jí)培訓(xùn)。自2007年開始，黑龍江省普通高中新課程教師培訓(xùn)工作將滾動(dòng)5年，同時(shí)完成師德、新理念、新技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)。

制度研制的落實(shí)。2004年至今，黑龍江省共組織教育工作者3000余人參與了新課程各項(xiàng)制度的研制工作。同時(shí)，設(shè)立了新課程制度研制的7個(gè)課題組，目前7個(gè)課題已全部結(jié)題。

海南：網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮重要作用

創(chuàng)新工作機(jī)制。海南省結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新了工作機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，發(fā)揮輿論宣傳的作用，以點(diǎn)帶面充分發(fā)揮樣本校的作用，堅(jiān)持全面進(jìn)入、分類指導(dǎo)，依法科學(xué)實(shí)施新課程，加強(qiáng)對(duì)課改工作全過(guò)程的管理，對(duì)平穩(wěn)推進(jìn)新課程發(fā)揮了十分重要的作用。

變革研訓(xùn)模式。針對(duì)海南專業(yè)支持力量相對(duì)薄弱的狀況，海南省通過(guò)探索逐步形成了“以校為本，區(qū)域協(xié)作，網(wǎng)絡(luò)支持”的研訓(xùn)新體制，分別組建了15個(gè)學(xué)科中心教研組，每科9人，全省分成東、南、西、北四個(gè)教研協(xié)作區(qū)開展區(qū)域教研協(xié)作，構(gòu)建起新課程實(shí)施的專業(yè)支持體系。

海南省還初步建立了全省教研網(wǎng)絡(luò)，并大力推廣網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)。省教研網(wǎng)與市縣的區(qū)域群組、學(xué)校和師生群組相連接，形成了一個(gè)具有樹狀結(jié)構(gòu)且各具特色的群組網(wǎng)絡(luò)。

突破實(shí)施難點(diǎn)。一是借助網(wǎng)絡(luò)科技破解課改難點(diǎn)。在課程資源共建共享方面，一方面引導(dǎo)學(xué)科中心組教師及時(shí)上傳與教學(xué)同步的教學(xué)設(shè)計(jì)，為一線教師提供超市貨架式的服務(wù)；另一方面引導(dǎo)廣大教師充分利用同一資源平臺(tái)進(jìn)行備課，并邀請(qǐng)課程專家定期在網(wǎng)上與教師對(duì)話，解答課程實(shí)施中的困惑和難題。創(chuàng)建了普通高中通用技術(shù)課程網(wǎng)站，并提供專業(yè)資源支持和針對(duì)性指導(dǎo)；借助全省教研網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控課程實(shí)施，構(gòu)筑過(guò)程評(píng)價(jià)模式；依托綜合實(shí)踐活動(dòng)專業(yè)網(wǎng)站創(chuàng)立了建構(gòu)式評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)了綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的常態(tài)化實(shí)施。二是探索特色選課模式，開發(fā)特色校本課程。采取“定餐制、配餐制、自助餐制”相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充的課程編排模式。

定餐制：指八大學(xué)習(xí)領(lǐng)域每位學(xué)生必修的課程；配餐制：是學(xué)校根據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同發(fā)展需要提出的選習(xí)建議和學(xué)分要求，編制出的適合于各類不同發(fā)展需求的三年課程設(shè)置規(guī)劃，把選修Ⅰ課程搭配好，供學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好、基礎(chǔ)和發(fā)展方向自主選擇；自助餐制：則是針對(duì)選修Ⅱ、藝術(shù)、體育及其他部分選修Ⅰ模塊而言，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣愛好和發(fā)展需要自由選擇，以滿足身心發(fā)展需要或進(jìn)一步發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)的需要。各普通高中學(xué)校在確保國(guó)家課程基本落實(shí)的同時(shí)，還結(jié)合本地本校實(shí)際開發(fā)出了大量有特色的校本課程。

改革考評(píng)制度。幾年來(lái)，海南省積極推行發(fā)展性評(píng)價(jià)制度，已初步形成與新課程相適應(yīng)的考試評(píng)價(jià)制度。

推進(jìn)校本評(píng)價(jià)。將學(xué)分認(rèn)定權(quán)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)權(quán)賦予學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)校實(shí)施全過(guò)程管理和調(diào)控，普通高中學(xué)校初步建立學(xué)分管理制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

改革會(huì)考制度。將高中畢業(yè)會(huì)考改為“基礎(chǔ)會(huì)考”，基礎(chǔ)會(huì)考的性質(zhì)仍然是高中學(xué)業(yè)水平考試，安排在高二學(xué)年末實(shí)施，但考試科目減少6科。擬參加文科高考的學(xué)生只考物理、化學(xué)、生物、技術(shù)（含通用技術(shù)和信息技術(shù)，下同），擬參加理科高考的學(xué)生只考政治、歷史、地理、技術(shù)。

改革高校招生考試模式。一是實(shí)行“3＋3”高考科目設(shè)置（“語(yǔ)、數(shù)、外”＋“政、史、地”或“理、化、生”），各科高考分必考題和選考題，選考題采取“超量命題，限量做題”的辦法，以推動(dòng)選課制度的實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。二是強(qiáng)化會(huì)考結(jié)果的利用，將“基礎(chǔ)會(huì)考”成績(jī)（總分400分）以10%計(jì)入高考總成績(jī)，引導(dǎo)學(xué)校確保學(xué)術(shù)性科目必修模塊的開設(shè)質(zhì)量，保障學(xué)生的共同基礎(chǔ)和知識(shí)學(xué)習(xí)的結(jié)構(gòu)完整。三是將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的電子檔案作為高考報(bào)名的必備材料和高校錄取的重要參考，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，全面落實(shí)課程目標(biāo)。

山東：新機(jī)制推進(jìn)改革

建立完善的組織保障機(jī)制

在新課程實(shí)施的各個(gè)階段，山東省基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組都發(fā)揮了組織和領(lǐng)導(dǎo)上的積極作用。為了獲取更有力的智力支持，領(lǐng)導(dǎo)小組還增加了高教、招生管理部門作為成員單位，以協(xié)調(diào)各方力量支持新課程改革。

建立有效的推進(jìn)機(jī)制

強(qiáng)化科研先導(dǎo)。在高等師范院校和科研院所成立了8個(gè)省級(jí)基礎(chǔ)教育課程研究中心、1個(gè)教育評(píng)價(jià)課題研究組，同時(shí)還成立了兩個(gè)教育部課程研究中心，以“追蹤先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、組織基層調(diào)研、開展課題研究、提供學(xué)術(shù)咨詢、參與工作指導(dǎo)”為任務(wù)開展工作，主動(dòng)參與和指導(dǎo)基層課改工作，為教育行政決策提供咨詢和支持。另外，這些中心還與定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校結(jié)對(duì)，及時(shí)了解基層學(xué)校課改中遇到的問題，并協(xié)助解決，同時(shí)發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣。

注重課題引領(lǐng)。在課改的準(zhǔn)備階段，各課程中心和評(píng)價(jià)課題組與國(guó)家的課題組對(duì)接開展課題研究。省教育廳則對(duì)這些研究進(jìn)行了省級(jí)課題立項(xiàng)，所選課題都是新課程實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備和實(shí)施過(guò)程中急需解決的一些問題。省教育廳還重視基層研究成果的征集，調(diào)動(dòng)基層學(xué)校開展課程改革研究的積極性，面向全省分批次征集普通高中課程改革研究成果，組織專家審議，將審議通過(guò)的研究成果以不同形式向全省推薦。

實(shí)施以點(diǎn)帶面。建立定點(diǎn)學(xué)校聯(lián)系制度，按照市屬中學(xué)、縣城中學(xué)、農(nóng)村中學(xué)各占1/3的比例，在全省確定51所高中課程改革定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校，確定“提前實(shí)踐、發(fā)現(xiàn)問題、參與研究、典型示范”四項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)定點(diǎn)學(xué)校，了解各地課程改革工作進(jìn)展情況、存在的問題，并找到解決問題的辦法。同時(shí)，將定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校涌現(xiàn)出的好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行推廣，起到輻射帶頭作用。

搭建研討平臺(tái)。分別搭建了省級(jí)和市級(jí)高中課程改革研討平臺(tái)，研討內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、課程管理、教育教學(xué)研究等課改工作的各個(gè)方面，研討形式有座談、論壇、現(xiàn)場(chǎng)觀摩研討、網(wǎng)絡(luò)交流等。研討平臺(tái)覆蓋每一所高中學(xué)校，輻射與高中課改有關(guān)的一切單位和人員。

完善各項(xiàng)制度建設(shè)

一是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)制。形成了“實(shí)驗(yàn)、培訓(xùn)、管理、研究”一體的促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)制。二是建立以校為本的教學(xué)研究制度，努力構(gòu)建課程教學(xué)新體系。三是強(qiáng)化課程管理，落實(shí)課程方案。四是規(guī)范教材選用制度。五是創(chuàng)設(shè)符合素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系。

（本刊根據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》等綜合整理）