2004年9月，山東、寧夏、廣東、海南4個?。ㄗ灾螀^(qū)）率先實施高中新課程，正式拉開了我國高中課程改革的序幕。隨著新課改的逐步推廣，參加課改的?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）逐年增加，截至目前，全國已有16個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）跨入新課改的行列。從今年秋季開始，河南省的普通高中起始年級也將整體進入新課程改革實驗，有關(guān)方案與細則的出臺指日可待。

高中教育在整個教育發(fā)展體系中起著承上啟下的作用，高中教育的發(fā)展與建設(shè)，關(guān)系到中華民族素質(zhì)的提高和高層次人才的培養(yǎng)，也關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。毋庸諱言，現(xiàn)行的高中教育已經(jīng)成為制約我國教育持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸，而實施普通高中課程改革，正是針對我們現(xiàn)行課程中存在的問題和弊端進行的主動調(diào)整與完善，是當(dāng)代社會可持續(xù)發(fā)展觀在教育中的體現(xiàn)，也是國際教育發(fā)展的主流趨勢在我國基礎(chǔ)教育發(fā)展中的必然反映。

目前，新課改已進入攻堅階段，諸多探索開始深化，需要引領(lǐng)；諸多問題已經(jīng)呈現(xiàn)，需要回應(yīng)；諸多矛盾初步凸顯，需要破解?；诖?，我們特別策劃并編發(fā)如下一組文章。我們期待著，通過對我國高中新課改歷程的回顧、梳理、反思與探討，能對河南省即將實施的新課改有所啟迪與借鑒；我們更衷心地希望，即將投身新課改的廣大高中教師不僅僅只有憧憬或者困惑，還要有所探索、有所應(yīng)對。

一位教育學(xué)者曾經(jīng)說過：事實上，教育改革是一個只有起點而沒有終點的過程，從思想到文化有多遠，課改的路就得走多遠。

高中新課改，讓我們拭目以待！

高中課程改革：

基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的必然選擇

2001年秋季，在義務(wù)教育新課程開始實驗時，教育部正式啟動了普通高中新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。在廣泛深入調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，形成了高中課程方案(實驗)和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗)。經(jīng)過專家的審議和教育部黨組的研究審定，2003年3月31日，教育部印發(fā)了《普通高中課程方案(實驗)》和15個學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗)。2004年9月，率先在廣東、山東、海南、寧夏進行實驗，截至目前，全國已有16個省（市、自治區(qū)）進入普通高中課程改革。

專家視角

我國高中課程改革的 回顧與反思

■ 教育部北京師范大學(xué)基礎(chǔ)教育課程研究中心 張行濤

一、高中新課程改革的歷史背景

我國經(jīng)濟、社會的迅猛發(fā)展以及全球化進程的加速，對高中教育提出了前所未有的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致日益增長的教育機會需求與教育供給不足之間的矛盾不斷凸顯。與此同時，日益增長的教育民主、教育公平需求與教育發(fā)展嚴(yán)重失衡，這種失衡突出表現(xiàn)在不同地域間高中教育的不同類型和層次中，存在著盲目擴大教育機會而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，這必然會招致教育的平庸化。這樣的高中教育既不能適應(yīng)國民經(jīng)濟、社會發(fā)展日新月異的需求，也不能適應(yīng)個人選擇、個體發(fā)展的多樣化需求，有悖于我國的教育性質(zhì)和國家性質(zhì)。高中課程改革勢在必行。

1．適應(yīng)科技發(fā)展和社會文化變遷的需要

當(dāng)今時代，科技的迅猛發(fā)展、知識的日新月異，為教育的發(fā)展提供了條件和可能，同時也對教育提出了新的要求。課程問題是學(xué)校教育的核心問題，教育的發(fā)展與改革需要課程改革。而高中教育是基礎(chǔ)教育的一個重要階段，對人的知識和能力的形成具有重要作用。只有推進高中課程改革，才能進一步推進義務(wù)教育的課程改革，真正提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，并為高一級的學(xué)校培養(yǎng)人才奠定基礎(chǔ)。

2．順應(yīng)國際教育改革發(fā)展趨勢的需要

當(dāng)今國際競爭的實質(zhì)是科技和人才的競爭。為了提高綜合國力和競爭力，20世紀(jì)中后期以來，各國政府在推進教育改革過程中都十分重視中小學(xué)課程改革，并將其作為關(guān)系國家、民族生存與發(fā)展的重大問題優(yōu)先予以政策考慮。我國的高中課程也需要適應(yīng)國際潮流，進行改革。

3．全面推進素質(zhì)教育的必然要求

要全面實施素質(zhì)教育，從根本上說應(yīng)該促進我國基礎(chǔ)教育從傳統(tǒng)的基于工業(yè)化社會的教育向信息化社會的新教育轉(zhuǎn)向，在強調(diào)科學(xué)文化知識傳授的同時，樹立以人為本的理念，加強人文教育和個性化教育，促進學(xué)生的身心和諧發(fā)展，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。高中課程必須全面貫徹素質(zhì)教育的理念，重新構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的課程體系。

4．提高高中教育質(zhì)量的客觀需要

隨著社會進步和教育的發(fā)展，現(xiàn)行基礎(chǔ)教育課程存在的問題和弊端日益凸顯，主要表現(xiàn)為：學(xué)校教育中過分注重知識傳授，忽視了學(xué)生的社會性、價值觀、創(chuàng)造性；課程內(nèi)容“繁、難、偏、舊”，并且過于注重書本知識，脫離了學(xué)生的經(jīng)驗；現(xiàn)行的課程體系以學(xué)科知識為核心，過于強調(diào)學(xué)科本位，強調(diào)不同學(xué)科的獨立性，科目過多，忽視了科學(xué)、藝術(shù)和道德之間的聯(lián)系，忽視了學(xué)科之間的整合性和關(guān)聯(lián)性；學(xué)生學(xué)習(xí)過于強調(diào)接受式學(xué)習(xí)，死記硬背，機械訓(xùn)練，以教師講授為中心、以課堂為中心、以課本為中心，不尊重學(xué)生，缺乏自主探究和合作學(xué)習(xí)的機會；在教育評價上過于強調(diào)評價的甄別和選拔功能，忽視評價促進學(xué)習(xí)者發(fā)展和提高的教育功能；課程管理過于集中，強調(diào)統(tǒng)一，忽視了地方與學(xué)校在課程管理與開發(fā)中的作用，國家課程一統(tǒng)天下，等等。這些問題都制約了我國教育的健康發(fā)展。

二、高中新課程改革的基本理念與目標(biāo)

課程改革不僅需要有課程實施的行為方式的創(chuàng)新，更重要的是要有深層次的課程理念和課程制度的創(chuàng)新。本次課程改革的宗旨是構(gòu)建具有中國特色的、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)教育課程體系。貫穿其中的核心理念是：為了中華民族的復(fù)興，為了每位學(xué)生的發(fā)展。其基本理念有：主動適應(yīng)社會發(fā)展和科技進步的時代需要，促進高中生全面而有個性的發(fā)展；加強高中課程與社會發(fā)展、科技進步以及學(xué)生生活的聯(lián)系；促進學(xué)習(xí)方式的多樣化，發(fā)展高中生自主獲取知識的愿望和能力；創(chuàng)建富有個性的課程制度和學(xué)校文化。

在這一理念的指引下，教育部明確規(guī)定，本次高中課程改革要以“三個面向”的指示和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》；適應(yīng)時代發(fā)展的需要，立足我國實際，借鑒國際課程改革的有益經(jīng)驗，大力推進教育創(chuàng)新，構(gòu)建具有中國特色、充滿活力的普通高中課程體系，為造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

具體而言，高中新課程改革的基本目標(biāo)包括：

1．精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)內(nèi)容，增強與社會進步、科技發(fā)展、學(xué)生經(jīng)驗的聯(lián)系，拓寬視野，引導(dǎo)創(chuàng)新實踐。

2．適應(yīng)社會需要的多樣化和學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)；創(chuàng)設(shè)有利于引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的課程實施環(huán)境。

3．提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流以及分析和解決問題的能力。

4．建立發(fā)展性評價體系，改進校內(nèi)評價，推行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，建立教育質(zhì)量檢測機制。

5．賦予學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán)，為學(xué)校創(chuàng)造性實施國家課程、因地制宜地開發(fā)學(xué)校課程和學(xué)生有效選擇課程提供保障。

三、高中新課程改革的創(chuàng)新與突破

與以往相比，高中新課程在規(guī)劃和設(shè)計上進行了具有創(chuàng)新意義的重大變革和調(diào)整，創(chuàng)新之處在于它順應(yīng)時代潮流，凸顯了學(xué)生發(fā)展為本的課程指導(dǎo)思想和課程改革目標(biāo)，構(gòu)建了能夠更好地體現(xiàn)時代性、基礎(chǔ)性和選擇性要求的課程結(jié)構(gòu)與課程內(nèi)容，并且通過創(chuàng)建新的課程實施與評價制度，推動課程體制與課程觀念的同步變革。

1．凸顯學(xué)生發(fā)展為本的課程指導(dǎo)思想

新課程對高中課程的功能進行重新定位，強調(diào)普通高中是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，應(yīng)為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這樣的功能定位，跳出了長期困擾高中課程的升學(xué)與就業(yè)雙重任務(wù)定位的困惑，實現(xiàn)了從精英教育向大眾教育、從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，把課程的功能聚焦在為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)上，凸顯了學(xué)生發(fā)展為本的課程指導(dǎo)思想。

2．構(gòu)建以學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目和模塊三個層次為基本特征的新的課程結(jié)構(gòu)

高中新課程從學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目和模塊三個層次整體關(guān)注課程結(jié)構(gòu)的變革，突出選擇性和多樣性，力圖構(gòu)建既體現(xiàn)基礎(chǔ)性又具有高度靈活性的課程結(jié)構(gòu)。歷次高中課程改革主要關(guān)注的是科目結(jié)構(gòu)的平面調(diào)整，缺少對于上位的學(xué)習(xí)領(lǐng)域和下位的模塊等不同層次結(jié)構(gòu)的整體關(guān)注，從而使得科目的設(shè)置顯得依據(jù)不足，缺乏有深度的整體結(jié)構(gòu)視野。

高中新課程設(shè)置了語言與文學(xué)、數(shù)學(xué)、人文與社會、科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康和綜合實踐活動八大學(xué)習(xí)領(lǐng)域。學(xué)習(xí)領(lǐng)域的設(shè)置，能更好地反映現(xiàn)代科學(xué)的綜合化趨勢，有利于在學(xué)習(xí)領(lǐng)域的視野下更合理地確定科目設(shè)置，研制各科課程標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教師教學(xué)；有利于整體規(guī)劃課程內(nèi)容，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，體現(xiàn)對高中學(xué)生全面發(fā)展的要求。同時，要求學(xué)生每一學(xué)年在所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域都獲得一定學(xué)分，以防止學(xué)生過早偏科。

八大學(xué)習(xí)領(lǐng)域中每一個領(lǐng)域由課程價值相近的若干科目組成，共包括語文、數(shù)學(xué)、英語等15個學(xué)科，其中，技術(shù)和藝術(shù)是新增設(shè)的科目，這是在學(xué)習(xí)領(lǐng)域的觀照下對原有高中課程設(shè)置中領(lǐng)域性缺失的一種彌補。

以往科目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題一直被當(dāng)做是一個教材的結(jié)構(gòu)問題，而教材結(jié)構(gòu)又由若干個單元組成。與教材意義上的單元相比，模塊則具有更大的綜合性和更強的相對獨立性與靈活性。模塊化設(shè)計使科目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有了新的突破，特別是促進了課程內(nèi)容的整合，提升了課程的靈活性和選擇性。模塊的設(shè)置有利于解決學(xué)?？颇吭O(shè)置相對穩(wěn)定與現(xiàn)代科學(xué)迅猛發(fā)展的矛盾，并便于適時調(diào)整課程內(nèi)容；有利于學(xué)校充分利用場地、設(shè)備等資源，提供豐富多樣的課程，為學(xué)校有特色地發(fā)展創(chuàng)造條件；有利于學(xué)校靈活安排課程，學(xué)生自主選擇并調(diào)整課程，形成有個性的課程修習(xí)計劃。

3．通過制訂課程標(biāo)準(zhǔn)和多樣化的教材凸顯課程內(nèi)容的時代性、基礎(chǔ)性和選擇性

課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂和教材的編寫遵循三個基本原則：一是時代性原則，體現(xiàn)當(dāng)代社會進步和科技發(fā)展，反映各學(xué)科的發(fā)展趨勢，關(guān)注學(xué)生的經(jīng)驗，增強課程內(nèi)容與社會生活的聯(lián)系。同時，根據(jù)時代發(fā)展需要及時調(diào)整、更新。二是基礎(chǔ)性原則，強調(diào)學(xué)生掌握必需的經(jīng)典知識并具備對其靈活運用的能力；注重培養(yǎng)學(xué)生濃厚的興趣、旺盛的求知欲、積極的探索精神、堅持真理的態(tài)度；注重培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、交流合作的能力。高中課程內(nèi)容既進一步提升所有學(xué)生的共同基礎(chǔ)，同時又為每一位學(xué)生的發(fā)展奠定不同的基礎(chǔ)。三是選擇性原則，為適應(yīng)社會對多樣化人才的需求，滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要，在保證每個學(xué)生達到共同基礎(chǔ)的前提下，各學(xué)科分類別、分層次設(shè)計了多樣的、可供不同發(fā)展?jié)撃軐W(xué)生選擇的課程內(nèi)容，以滿足學(xué)生對課程的不同需要。

4．創(chuàng)建選課指導(dǎo)制度、發(fā)展性評價制度和校本教研制度，實現(xiàn)課程體制與課程觀念的同步變革

高中新課程的發(fā)展和要求鼓勵學(xué)校進行制度創(chuàng)新，制訂課程開設(shè)計劃，建立行之有效的校內(nèi)選課指導(dǎo)制度，為學(xué)生形成符合個人特點和學(xué)校實際的、合理的課程修習(xí)計劃提供幫助和指導(dǎo)，并引導(dǎo)家長正確對待和幫助學(xué)生選課。

高中新課程選修學(xué)分Ⅰ和選修學(xué)分Ⅱ以及綜合實踐活動中的研究性學(xué)習(xí)活動、社區(qū)服務(wù)和社會實踐，賦予學(xué)生很強的參與性和選擇性，學(xué)校不僅需要加強選課指導(dǎo)，而且還要加強學(xué)分管理，建立發(fā)展性評價制度，實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式。在制度監(jiān)測框架內(nèi)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程的評價原則，綜合運用觀察、交流、測驗、實際操作、作品展示、自評與互評等多種方式，為學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊，全面反映學(xué)生的成長歷程。

新課程要求和鼓勵學(xué)校建立以校為本的教學(xué)研究制度，鼓勵教師針對教學(xué)實踐中的問題開展教學(xué)研究，重視不同學(xué)科教師的交流與研討，建設(shè)有利于引導(dǎo)教師創(chuàng)造性實施課程的環(huán)境，使新課程的實施過程成為教師專業(yè)成長的過程。

四、高中新課程改革的歷程與收獲

高中新課程改革是以省級為單位實施的。2004年秋季，廣東、山東、海南、寧夏4個?。ㄗ灾螀^(qū)）作為基礎(chǔ)教育高中新課程改革實驗省區(qū)，首批進入實驗；2005年秋季，江蘇省進入實驗；2006年秋季，福建、浙江、遼寧、安徽、天津5?。ㄊ校┻M入實驗；2007年秋季，北京、湖南、黑龍江、陜西、吉林5?。ㄊ校┻M入實驗。加上上海，全國已有16個省（市、自治區(qū)）進入了高中新課程改革實驗。按照教育部基礎(chǔ)教育課程改革的統(tǒng)一規(guī)劃，高中新課程改革將在2010年前全面推開。

高中新課程實驗進程是一個研究、對話、探索、完善的多層面建設(shè)過程。教育部從2003年起，多次組織專題研討會和工作聯(lián)系會，并多次組織相關(guān)專題、學(xué)科的教師研修。

（一）以省為單位的地方行政部門的高度重視促成新課程實驗的良好開局

在課改實驗初期，各實驗省區(qū)都高度重視新課程的領(lǐng)導(dǎo)、組織與推進工作，自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)角色和行為。正如各實驗省的課程實驗推進規(guī)劃所設(shè)計的那樣，高中實驗是以?。ㄊ?、自治區(qū)）為單位整體推進的。為了全面協(xié)調(diào)新課程實驗的穩(wěn)步推進，“各實驗省不等不靠，精心規(guī)劃，深入研究，認真組織，實驗工作開局良好”（摘自朱慕菊在全國高中新課程南京工作會議的講話）。各省的推進工作主要有以下幾方面：

第一，研究出臺了一系列相關(guān)文件。例如廣東省在推進高中新課程實驗的過程中，不斷根據(jù)課程實驗工作的需要，適時出臺各種配套政策。從初期的實驗方案制訂、教學(xué)指導(dǎo)手冊的研制到高考方案的跟進、各學(xué)科評價手冊的制定等，這些都從政策層面為課程實驗提供了制度保障。

第二，加大教師培訓(xùn)力度，上崗教師全部經(jīng)過新課程的專題培訓(xùn)。課程改革的關(guān)鍵在教師，廣大教師始終都在理解、實踐并不斷適應(yīng)新課程的要求。首先是教育部基礎(chǔ)教育司直接組織了新課程實驗省的國家級培訓(xùn)，隨后各省自行組織了省級課程培訓(xùn)，使教師在心理上對新課程有所準(zhǔn)備、對學(xué)科內(nèi)容有所了解。

第三，建立了以樣本校為龍頭推進實驗，在學(xué)校層面發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題的機制。為了應(yīng)對在改革中不斷出現(xiàn)的問題并及時尋找解決辦法，各省紛紛建立自己的實驗樣本校，開展研究活動。如廣東、山東分別有40余所樣本校，海南、寧夏分別有20多所。各省都期待通過發(fā)揮樣本校的探索和引領(lǐng)作用，為高中新課程的有效實施提供可資推廣借鑒的經(jīng)驗。

第四，初步形成了一支專業(yè)隊伍，提升了地方課程建設(shè)的能力。隨著課程改革的深入，新課程充滿選擇性、個性、差異性的課程設(shè)置既對地方和學(xué)校的課程建設(shè)能力提出了挑戰(zhàn)，也鍛煉了教育工作者的課程實施能力。

第五，重視過程研究，加強課程指導(dǎo)。新課程的設(shè)計積極應(yīng)對實踐過程中出現(xiàn)的問題與挑戰(zhàn)，激發(fā)了各地、各校的研究熱情，教師們在研究狀態(tài)下工作，在工作中不斷研究。各地的校本研究制度已經(jīng)初步建立起來。我們2005年在江蘇省南京市調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，從市教研部門到學(xué)校，都有不少教學(xué)骨干在關(guān)注整個過程中出現(xiàn)的問題，并設(shè)法解決。

第六，各省都在不斷研究并論證本省的高校招生考試制度。目前基本上每個實驗?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）都已經(jīng)出臺了新的高考方案。

（二）在學(xué)校層面的實踐探索也取得了明顯收獲

第一，很多校長都創(chuàng)造性地組織了本校課程改革方案的設(shè)計與實施，調(diào)動學(xué)校的各種資源，確保課程計劃的落實。

第二，高中新課程倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)方式與內(nèi)容受到學(xué)生的普遍歡迎和喜愛。在我們的調(diào)查中，不少學(xué)生都表達了愉快、興奮的情感。

第三，初步形成并積累了一些體現(xiàn)課程理念、遵循課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)經(jīng)驗，一些有效的教學(xué)課例受到關(guān)注。

第四，教師研究教學(xué)、合作實施課程的風(fēng)氣漸起。教師之間的教學(xué)研究氛圍明顯加強，凝聚了教師隊伍。

第五，對學(xué)校的校本課程開發(fā)與綜合實踐活動課程的實施進行了多種探索。

第六，加強了課程改革的社會宣傳，爭取社會支持。很多學(xué)校召開家長會宣傳課改實驗，校長主講的課程改革動員大會讓學(xué)生、教師理解了課程改革的意義，營造了良好的課程改革氛圍和環(huán)境。

第七，學(xué)校自行設(shè)計課程結(jié)構(gòu)、組織課程實施的自主能力得到加強，課程建設(shè)能力有所體現(xiàn)。

總之，課程改革實驗中一個最關(guān)鍵的問題，是如何讓人們普遍認可的課程理念真正成為高中教育的行動共識，成為真實的課程實踐。概括地說：一是要始終加強對新課程實驗工作的指導(dǎo)；二是加強教學(xué)領(lǐng)域的研究和專業(yè)引領(lǐng)；三是要加強重點、難點和敏感問題的研究。我們有理由相信，只要堅持以素質(zhì)教育的理念指導(dǎo)高中教育教學(xué)，加強和堅定改革的信心和勇氣，提高廣大教師的教育專業(yè)素養(yǎng)，高中課程改革實驗必然會成為進一步提高高中教育質(zhì)量的重要推動力，為廣大學(xué)生的終身發(fā)展奠定堅實的成長基礎(chǔ)。

（責(zé)編 子 君）