摘要 隨著全球增溫以及各種異常氣候災(zāi)害的頻繁發(fā)生，人們越加關(guān)注對全球氣候變化問題 的研究，并一直努力尋找解決該問題的最有效的方案。然而自《京都議定書》這份唯一的國 際范圍簽署的旨在減緩溫室氣體的協(xié)議制定以來的10年時間，氣候變化問題有增無減，沒有 得到實質(zhì)改善。這不僅是科技水平和政策手段上的局限所至，更為根本的原因是現(xiàn)有對全球 氣候變化問題的認(rèn)知仍存在缺陷。全球氣候變化長期被默認(rèn)為“公地悲劇”的現(xiàn)象是一種典 型的“冥王星現(xiàn)象”。這種認(rèn)知上的缺陷導(dǎo)致了當(dāng)前緩解全球氣候變化的方法難以行之有效 。要找到緩解全球氣候變化的有效途徑，完善人們對全球氣候變化問題的認(rèn)知是重要的前提 條件。

關(guān)鍵詞 全球氣候變化；溫室效應(yīng)；公地悲劇；冥王星現(xiàn)象

中圖分類號 X24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2008)03-0058-06

在科學(xué)家不斷對全球氣候變化進(jìn)行評估和研究中，人們越來越感到該問題的嚴(yán)峻。全球氣候 變化已經(jīng)成為國際關(guān)注的重要環(huán)境問題，其影響也深入到了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等人類社會的 各個領(lǐng)域。諸多研究證明，近幾十年來氣溫升高主要是人為溫室氣體排放造成的。為此，國 際社會早在20世紀(jì)80至90年代就開始了在控制人為溫室氣體排放方面的努力，并希望通過 國際 協(xié)議的方式來約束各國的排放行為。然而，從目前各國在減排方面的成果來看，都不能令人 滿意。唯一一部旨在減緩全球氣候變化的國際協(xié)議——《京都議定書》，是經(jīng)過了上千 位 科學(xué)家、上百個國家共同研究制定出來的，被認(rèn)為具有靈活和先進(jìn)的減排機制，但卻一直沒 有達(dá)到預(yù)期的效果，即便是對減排表態(tài)最積極的歐盟，其中的許多會員國在履行議定書的義 務(wù)時也表現(xiàn)出了力不從心。本文認(rèn)為，造成這種低效的原因不僅僅是科 技研究水平和政策手段上的局限所至，更為關(guān)鍵的是現(xiàn)有對全球氣候變化的認(rèn)知出現(xiàn)了問題 。認(rèn)知的過程是人們正確認(rèn)識事物并選擇相應(yīng)解決方案的根本前提，一旦在認(rèn)知上出現(xiàn)了誤 差，必然會導(dǎo)致解決方案的低效性甚至無效。因此，要尋求更適合緩解全球氣候變化的方案 ，就必須對全球氣候變化有正確的認(rèn)識。

1 全球氣候變化問題中的“冥王星現(xiàn)象”

“全球氣候變化是‘公地悲劇’” 這一說法無論是在學(xué)術(shù)界的論著中、各國政府的報告中 還是新聞媒體的報道中，早已成為探討全球氣候變化問題的基本前提。人們普遍認(rèn)為全球氣 候變化是典型的“公地悲劇”［1～3］，并且在解決該問題的過程中容易出現(xiàn) “ 免費搭 車”現(xiàn)象［4］。在這樣的認(rèn)識基礎(chǔ)上形成了諸多致力于緩解全球氣候變化的政策和 機制， 其中就包括第一份國際范圍簽署的《京都議定書》。許多學(xué)者及環(huán)境組織在探討緩解氣候變 化的機制時指出：只有當(dāng)全球所有國家參與到國際合作中來，才能避免“免費搭車”現(xiàn)象和 環(huán)境的惡化，否則悲劇的后果必將由所有國家共同承擔(dān)［5～7］。許多國家的政府 報告也肯定了這一說法。例如從較早的美國政府的官方報告［8］到最近的英國政府 所做的 全球氣候變化經(jīng)濟(jì)分析報告［9］都將全球氣候變化看作是“公地悲劇”。而相關(guān)的 新聞媒 體報道也與學(xué)者和政府的言論形成了巨大默契，在大多數(shù)與全球氣候變化問題相關(guān)的新聞報 道中，很難找到對此持否定或懷疑態(tài)度的。

但就筆者接觸到的文獻(xiàn)來看，“全球氣候變化是‘公地悲劇’”這一“事實”自從哈丁提出 空氣污染等環(huán)境問題屬于“公地悲劇”后幾乎是直接被沿用下來，很少有人進(jìn)一步論證它的 合理性，致使這種認(rèn)識一直延續(xù)到今日。哈丁原文是：“……公地悲劇又表現(xiàn)為污染問題。 ……生活污水，或化學(xué)的、放射性的和高溫的廢水被排入水體；有毒有害的和危險的煙氣被 排 入空氣；……”［10］，并沒有直接指出全球氣候變化是“公地悲劇”，但隨著全球 氣候變 化問題的提升，人們將其作為一種國際環(huán)境問題并納入到了一般環(huán)境污染問題之中，自然成 了“公地悲劇”的表現(xiàn)形式之一。而這種現(xiàn)象可稱之為“冥王星現(xiàn)象”。

有關(guān)人們對冥王星的認(rèn)知問題，美國天文學(xué)家湯博在1930年發(fā)現(xiàn)了冥王星并錯誤地估計 了其質(zhì)量，認(rèn)為它是比地球還大的大行星。他的結(jié)論被國際天文學(xué)界普遍接受，冥王星成為 太陽系九大行星之一。而且這一認(rèn)識也被當(dāng)作科學(xué)事實編入了各國的百科全書、教科書、字 典詞典等各種出版物中，在全世界得以普及。雖然也有過質(zhì)疑和反對的聲音，但一直沒有得 到應(yīng)有的重視。在2006年的國際天文學(xué)聯(lián)合會大會上才最終將冥王星剔除出太陽系大行星之 列。自此，太陽系九大行星的說法經(jīng)歷了近一個世紀(jì)后不復(fù)存在。所謂“冥王星現(xiàn)象” 就 是指起初沒有得到充分論證的說法通過宣傳報道，久而久之被廣泛接受為事實，甚至是公理 的現(xiàn)象。

“冥王星現(xiàn)象”的結(jié)果必然是扭曲了人們對事物本質(zhì)的認(rèn)識，而在此基礎(chǔ)上建立起來的任何 試圖解決問題的方案也必然是低效甚至是失效的。全球氣候變化被公認(rèn)為是“公地悲劇”正 是一種“冥王星現(xiàn)象”。在幾十年的研究中，人們一直秉承著最初哈丁對環(huán)境污染問題的看 法來認(rèn)識全球氣候變化，并且在缺乏系統(tǒng)論證的情況下將該觀點在全球范圍內(nèi)普及。期間雖 然也有學(xué)者對此提出質(zhì)疑或否定的看法［11～13］，但這樣的觀點相對而言極為 少見， 且本身由于缺乏系統(tǒng)性論證而難具說服力，被一個龐大的集體無意識的認(rèn)知浪潮所淹沒。在 這種集體無意識的推動下，全球氣候變化作為“公地悲劇”已經(jīng)成為一個尋找解決全球氣候 變化問題的默認(rèn)的前提假定。

對全球氣候變化的認(rèn)識中存在的“冥王星現(xiàn)象”從對當(dāng)前認(rèn)識和解決全球氣候變化問題的邏 輯中也得到了進(jìn)一步印證。表1用路徑的方式將“公地的悲劇”與當(dāng)前普遍接受的全球氣候 變化問題在認(rèn)識上進(jìn)行了對比。該比較主要包括對問題性質(zhì)的預(yù)先假定、問題影響的預(yù)期和 解決方案三大方面。

哈丁以一個對所有人都開放的牧場為例指出了作為公用品的牧場最終會由于過度放牧而 導(dǎo)致 崩潰這一悲劇的必然性。因為一般情況下人們在權(quán)衡個人利益和公眾利益的時候往往以前者 最大化作為一種理性的追求?！懊總€人都被鎖進(jìn)一個強迫他無限制的增加自己畜群量的系統(tǒng) ——在一個有限的世界里”［10］，直到牧場最終的毀滅。也就是說，公地的自由使 用是導(dǎo)致 悲劇的根本原因。要想解決這一問題，必須讓所有人參與進(jìn)來。哈丁提出要么通過產(chǎn)權(quán)私有 化的方式使公眾利益和個人利益更為緊密地結(jié)合起來，進(jìn)而確保公地悲劇不會發(fā)生；要么建 立管理機制，由權(quán)力機構(gòu)限制人們的行為。他認(rèn)為這是兩種最為有效的解決方案。

由表1可知，全球氣候變化問題的影響也被普遍認(rèn)為是負(fù)面的，將會給全人類帶來巨大的災(zāi) 難，因此當(dāng)前主要通過簽訂國際協(xié)議的方式，呼吁所有國家參與到國際協(xié)議的履行中來以求 解決這問題，《京都議定書》就是在這一認(rèn)識中形成的。通過比對可見，目前在邏輯結(jié)構(gòu)上 ，全球氣候變化與“公地的悲劇”在認(rèn)識上具有一致性。

然而“全球氣候變化是‘公地悲劇’”這個沒有經(jīng)過系統(tǒng)論證就被認(rèn)可的觀點尚待考證。只 有展開對全球氣候變化問題的重新認(rèn)識才能從本質(zhì)上尋找到解決的途徑。

2 全球氣候變化與“公地悲劇”之比較分析

如何將全球氣候變化區(qū)別于“公地悲劇”對于深入探求前者的本質(zhì)至關(guān)重要。表2是在 表1的結(jié)構(gòu)上發(fā)展起來的兩者在三方面特征的比較。

2.1 基本假定的差異

基本假定決定了人們到底要研究的是一個什么問題。在這方面，“公地悲劇”和全球氣候變 化表現(xiàn)出了完全不同的特征。

首先，“公地悲劇”屬于風(fēng)險性問題，而全球氣候變化屬于不確定性問題。從定義上看，風(fēng) 險性問題是可以列舉出某種決策可能帶來的所有結(jié)果以及計算出這些結(jié)果出現(xiàn)概率的。牧地 的承載力是有限且可以預(yù)測的，牧民在做決策時(是否應(yīng)該在牧地上再增加一頭牲畜)對 公地自由使用權(quán)所帶來的結(jié)果和出現(xiàn)概率都有清晰統(tǒng)一的認(rèn)識：只要公地繼續(xù)自由使用下去 ，必然帶來悲劇。但是出于自利的選擇，他們?nèi)匀怀d放牧，令自己的行為所造成的風(fēng)險平 攤給所有的牧民。而不確定性問題是無法計算出各種結(jié)果出現(xiàn)概率的［14］，甚至無 法掌握 一個決策可能帶來的所有后果。這主要是因為不確定性問題不具有對問題的完整認(rèn)識。全球 氣候變化就是難以預(yù)測未來影響及各種影響出現(xiàn)概率的不確定性問題。雖然人們相信在一個 封閉的循環(huán)系統(tǒng)中的氣候子系統(tǒng)的承載力是有限的，但這個承載力的極限會在什么時候出現(xiàn) ，當(dāng)前全球氣候狀況離這個極限還有多遠(yuǎn)仍然是不確定的。并且在這個過程中，人們對氣候 變化還具有著非常強的適應(yīng)能力，正如進(jìn)化論中所述的人類的存在在于他對自然的最大的適 應(yīng)性。在以往的研究中，人們經(jīng)常會把風(fēng)險性和不確定性問題混為一談。其實，風(fēng)險性問題 主要由問題的本質(zhì)所造成，不確定性問題則是對問題本質(zhì)的認(rèn)識不夠完善所造成，引發(fā)兩種 問題的原因不同，兩種問題所帶來的影響不同，解決問題的方案也就不同。

其次，哈丁提出“公地悲劇”時考慮造成悲劇的因素是非常單一的，他排除了戰(zhàn)爭、災(zāi)難、 疾病等各種因素在外，假定社會穩(wěn)定，造成悲劇的因素只有畜牧量對資源的宿求。在人口問 題中則體現(xiàn)為人口的增長對資源的宿求。但是影響全球氣候變化的因素不只是人為溫室氣體 的排放，而是更多更為復(fù)雜的因素共同作用的結(jié)果。例如人們對氣候系統(tǒng)有限的認(rèn)識水平上 所發(fā)現(xiàn)的全球暗化（Global Dimming）、陽光的日益猛烈等現(xiàn)象以及地球氣候變化的自然規(guī) 律共同影響全球氣候系統(tǒng)的變化。其中，全球暗化是指20世紀(jì)50年代以來產(chǎn)生的一種現(xiàn)象， 即 被地球表面吸收的太陽光照量在逐漸減少。目前的研究認(rèn)為，全球變暗主要是人為原因造成 的，主要元兇是人類工業(yè)生產(chǎn)、地面運輸?shù)然顒又信欧诺母鞣N懸浮微粒以及飛機高空飛行留 下的凝結(jié)尾流。諸多專家學(xué)者發(fā)現(xiàn)，自1990年以來，尤其是在歐洲隨著空氣污染的治理降低 了懸浮顆粒的含量，暗化的趨勢有所好轉(zhuǎn)。然而暗化的趨緩卻造成了溫度的上升，溫室效應(yīng) 的影響更為顯著［15～16］。由于暗化與暖化的雙重矛盾，人們擔(dān)心側(cè)重解決全球暗 化問 題將加速全球變暖，若側(cè)重解決全球變暖問題則有可能加重暗化的影響。因此如何處理解決 兩者的關(guān)系尤為重要。總起來說，近幾十年來全球平均溫度的升高應(yīng)該是各種因素共同作用 的結(jié)果，且主導(dǎo)因素未明確，各因 素也無法進(jìn)行影響大小的先后排序?？傊@個過程是 復(fù)雜的，也是人們當(dāng)前有限的知識范圍內(nèi)所無法看透徹的，在未來，氣候?qū)⑷绾巫兓矊⑷?決于這些因素組合而成的結(jié)果。

另外，“公地悲劇”另一個重要假定是所面臨的局面沒有技術(shù)解決方案。技術(shù)解決方案(Tec hnical Solution)一般是指通過自然科學(xué)的途徑，即科學(xué)技術(shù)的手段提出的方案。也就是說 ，面臨“公地悲劇”問題，也許解決的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)存在，但卻不存在有效的技術(shù)解決敏感 。這個假定對于人口問題來說也許是合理的，因為無論出現(xiàn)任何技術(shù)，人們的理性選擇是不 采用這些技術(shù)進(jìn)行自我消亡。生育是人類自我延續(xù)的一種基本的生理和心理需求，雖然當(dāng)前 已經(jīng)有非常成熟的避孕技術(shù)，但這些技術(shù)無法阻擋人類的迅速繁衍和人口數(shù)量的激增。那么 對于全球氣候變化來說，是否有技術(shù)解決的方案呢？答案仍不確定，可絕對不是否定的。雖 然技術(shù)與技術(shù)解決方案存在差異，但是技術(shù)解決方案必須依靠技術(shù)的發(fā)展。從當(dāng)前的科技水 平來看，人們正在從提高能源利用率、推廣可再生能源的使用和加強清潔技術(shù)的研發(fā)三方面 努力，并在減排方面取得了一定的成效，只是這些技術(shù)的發(fā)展尚沒有轉(zhuǎn)化為一種可行的技術(shù) 解決方案。所以人們主要采用政治、經(jīng)濟(jì)等社會科學(xué)的手段，希望通過國際合作的方式尋求 問題的解決。然而，全球氣候變化的技術(shù)解決方案并非是不可能的，這主要取決于技術(shù)淘汰 過程中的轉(zhuǎn)換成本(Switching Cost)的大小。作為經(jīng)濟(jì)人的理性選擇，一旦轉(zhuǎn)換成本合適， 人們就會選擇更為清潔環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備。因此，要減少溫室氣體的人為排放，絕不能否定 技術(shù)解決方案的可能性。

2.2 預(yù)期影響的差異

全球氣候變化與“公地悲劇”不僅在探討問題的前提假定上不同，在造成的影響上也有很大 區(qū)別。

這首先與它們所探討的問題性質(zhì)有關(guān)。哈丁認(rèn)為在公地自由使用的社會里，風(fēng)險是顯著的， 然而每個人都在追求自己的利益最大化，爭先恐后追求的結(jié)果最終是帶給公地以及所有人的 崩潰，即悲劇是注定要產(chǎn)生的。然后對于全球氣候變化這個不確定性問題來說，未來的局面 是否一定是所有人的悲劇仍存在很大爭議。Perman 等指出不確定性問題存在兩種類型，一 種是可能列舉出某種決策帶來的所有結(jié)果，但是無法確定各種結(jié)果出現(xiàn)的概率；一種是既無 法列舉出某種決策帶來的所有結(jié)果，也無法確定結(jié)果出現(xiàn)的概率，后者被稱作絕對不確定性 問題(Radical Uncertainty)。由于人們對復(fù)雜的氣候系統(tǒng)及其影響的認(rèn)識極為有限，全球 氣候變化問題仍處于絕對不確定性問題之列，這就決定了它的悲劇不定。直至現(xiàn)在，在全球 平均溫度趨于上升的同時，許多區(qū)域的溫度卻在下降，不同區(qū)域的溫度變化情況也有著非常 大的差異。

在公眾利益和個人利益的關(guān)系上，全球氣候變化與“公地悲劇”也存在很大差異。后者認(rèn)為 公地的自由使用權(quán)短期會給個人帶來收益，但從長期來看，對于個人利益和公眾利益都會帶 來難以挽回的損失。而全球氣候變化，或者說溫室氣體的人為排放短期對個人有利，長期對 個人和部分公眾也不一定有害。談到這一點，探討全球氣候變化到底會帶來什么影響就顯得 尤為重要。

2.2.1 全球氣候變化影響的三種論調(diào)

直至今天學(xué)術(shù)界對于全球氣候變化是否會給人類造成巨大災(zāi)難仍存有爭議，并且基本上可以 被劃分為三大派別：全球氣候變化有害論、有益論和不定論。以政府間氣候變化專門委員會 (IPCC) 為主的諸多科學(xué)機構(gòu)和學(xué)者通過在全球范圍內(nèi)的氣候研究和評估，雖不否認(rèn)全球氣候變化可 能帶來的益處，但認(rèn)為全球氣候變化的綜合效應(yīng)是負(fù)面的，是關(guān)乎全球命運的。他們通常被 看作是全球氣候變化的有害論者。對于全球氣候變化到底會帶來什么樣的災(zāi)難不多贅言，因 為對它的研究占據(jù)了該領(lǐng)域研究的很大部分并且極為系統(tǒng)，同時也占據(jù)了國際道德高地，被 全世界所了解并廣為接受。但是全球氣候變化的諸多災(zāi)難性的影響都是通過情景模擬等方法 對未來的預(yù)測，其中的不確定性仍然很大。全球氣候變化的有益論者也不否認(rèn)人為溫室氣體 排放造成了全球變暖、海平面上升等現(xiàn)象，但一方面他們對主流觀點所提出的各種影響的程 度表示質(zhì)疑，另一方面他們對氣候變化給人類造成的各種影響是否有害表示質(zhì)疑，并且有不 少 學(xué)者和機構(gòu)指出氣候變化對地球是有益的。例如溫度的上升有利于漁業(yè)的發(fā)展、某些物種的 繁衍、使得處于寒冷的無法開墾的土地得以耕種、北方的冬天得以縮短等［12，17］ 。不 確定論者則處于前兩者之間，承認(rèn)人為因素造成了全球CO₂濃度的迅速提升，但是全球氣 候變化的影響利弊還難以斷言，氣候變化的影響存在很大的不確定性，因此沒有必要采取強 制 措施加以控制；同時，有的不確定論者認(rèn)為人們所謂的全球氣候變化的威脅很大一方面是因 為威脅了人們原有的生活方式，而人具有較強的適應(yīng)性，既然全球氣候變化的影響仍不確定 ，更多的應(yīng)該考慮通過生活方式的改變等途徑嘗試著如何更好地適應(yīng)氣候變化。還有人認(rèn)為 ，人為排放溫室氣體造成的全球氣候變化并非是導(dǎo)致那些惡劣影響的本質(zhì)問題［18］ ，例如 “國際政策網(wǎng)絡(luò)”的報告指出世界范圍內(nèi)的貧困問題才是本源，應(yīng)將更多的注意力轉(zhuǎn)移到解 決貧困問題上［19］。

2.2.2 氣候變化對不同利益群體的影響

不僅從總體上看全球氣候變化的影響難以定論，對于不同的國家、地區(qū)和個人，全球氣候變 化所帶來的短期和長遠(yuǎn)利益也是不同的。從當(dāng)前世界的利益格局來看，可以將各國基本上分 為6大利益群體。①歐洲大部分國家。這些歐洲國家的清潔技術(shù)是相對完善、先進(jìn)的， 推動一個限定溫室氣體減排期限和目標(biāo)的強有力的國際協(xié)議是符合他們短期和長期的經(jīng)濟(jì)、 政治利益的。②以美國為主的少部分發(fā)達(dá)國家。這部分國家不僅工業(yè)發(fā)達(dá)，且主要依靠化石 燃料能源，按照《京都議定書》在定期內(nèi)的定量減排溫室氣體的做法對他們來說不僅會造成 短期經(jīng)濟(jì)的損失，也不符合他們長期利益，因此在缺乏對全球氣候系統(tǒng)及影響的認(rèn)知的基礎(chǔ) 上，他們拒絕履行國際協(xié)議中的減排任務(wù)。③以俄羅斯為主的前蘇聯(lián)加盟共和國。這些國家 在20世紀(jì)90年代的政治和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使得工業(yè)發(fā)展所造成的溫室氣體排放水平迅速降低，在《 京都議定書》中不承擔(dān)或較少承擔(dān)減排任務(wù)。因此，參與國際協(xié)議并非是出于減少溫室氣 體排放的目的，而是通過出賣交易許可證給其他國家贏得更多的政治和經(jīng)濟(jì)利益。更何況全 球氣 候變化對他們的負(fù)面影響相對較小，甚至溫度的升高都會給他們帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高、更 適宜生存的氣候等。④小島嶼發(fā)展中國家。這些國家海拔較低，又多數(shù)孤立于大陸，因此對 于全球氣候變化造成的海平面上升的應(yīng)對能力最脆弱。如果海平面持續(xù)上升，將直接威脅到 這些島國的存在。因此全球共同承擔(dān)溫室氣體減排責(zé)任符合他們短期和長期的國家利益。⑤ 大部分發(fā)展中國家。這些國家由于工業(yè)發(fā)展較晚，認(rèn)為西方發(fā)達(dá)國家對當(dāng)前溫室氣體排放造 成的全球氣候變化應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，而發(fā)展中國家應(yīng)以發(fā)展為主，在逐漸擺脫貧困落后的過程 中不應(yīng)承擔(dān)早期的減排責(zé)任。⑥石油國家的利益聯(lián)盟。以中東為主的石油資源豐富的國家， 他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)主要的推動力來自于石油產(chǎn)業(yè)。推動清潔能源和技術(shù)的使用將造成他 們石油產(chǎn)品出口利潤的大幅降低，不符合他們的短期和長期利益，因此這些國家也缺少加入 推動溫室氣體減排的國際協(xié)議的動力。由這6大利益群體構(gòu)成的博弈平臺使得全球氣候變化 問題更為復(fù)雜。

總之，與“公地悲劇”不同，全球氣候變化的未來不僅難以預(yù)測，而且還存在一系列難以用 “公地悲劇”解釋的現(xiàn)象：面對全球氣候變化，個體并非無差別受損；排污的人不一定受害 ，減排的人不一定受益；某些利益群體受害的同時，另外一些利益群體則從中受益；某些利 益群體受害程度嚴(yán)重時，另外一些利益群體受害程度較輕。

2.3 解決方案的差異

由于全球氣候變化與“公地悲劇”問題的性質(zhì)及其影響上的巨大差異，使之成為了兩種不同 的問題，針對這兩種問題的解決方案也就必然相去甚遠(yuǎn)。

首先，解決“公地悲劇”問題是以地區(qū)或國家權(quán)力機構(gòu)為核心的，這些權(quán)力機構(gòu)都具有強制 某種政策實施的權(quán)力或者保障私有產(chǎn)權(quán)的能力，而且由于悲劇的注定和對本國造成的負(fù)面影 響，這些權(quán)力機構(gòu)也有意愿主動加強控制。全球氣候變化作為一個復(fù)雜的國際環(huán)境問題，是 難以通過個別國家的努力而解決的，因為所帶來的影響不均衡分布在不同的區(qū)域，有些國 家是溫室氣體排放大國，但卻使得其他國家受到威脅，有的國家花大力氣減排使得其他國家 得以“免費搭車”。全球氣候變化問題必須通過高于國家的權(quán)力機構(gòu)來管理控制才能得以解 決。然而在當(dāng)今以國家主權(quán)的完整性和不可侵犯性為根本原則的國際政治舞臺上根本不存在 高于國家的權(quán)力機構(gòu)，即便聯(lián)合國也不具有強制各國執(zhí)行國際協(xié)議的權(quán)力，這勢必造成在各 國利益沒有得到充分協(xié)調(diào)的情況下國際協(xié)議的軟弱性和履行的困難性。例如《京都議定書》 中就表示任何主權(quán)國家都可以根據(jù)本國的利益選擇履行或退出國際協(xié)議。一個不具備約束力 的協(xié)議是無法起到預(yù)期效果的。

其次，避免“公地悲劇”發(fā)生的另一種解決方案是通過明晰產(chǎn)權(quán)使“公地”私有化，但是人 們無法對全球氣候明晰產(chǎn)權(quán)。因為，氣候在不同地理位置和不同的海拔高度上都具有其獨特 性，生活在不同區(qū)域的人們每年所面臨的氣候條件截然不同。這是氣候區(qū)別于一塊牧地這種 公用品的重要特征。那么面對不同的氣候，溫室氣體在不同地區(qū)的排放可能給本地和其他地 區(qū)帶來相同的、不同的甚至相反的影響，也就是說影響具有不確定性、遷移性。同時，人們 一方面對地球吸收人為溫室氣體的能力的認(rèn)識有限，一方面無法將排放溫室氣體的權(quán)力準(zhǔn)確 清晰地分配給每個國家、每個單位和個人。這從《京都議定書》談判過程中各國對要求減排 的溫室氣體總量的爭論中可略見一斑。

另外，哈丁在探討“公地悲劇”時對另外一種解決方案，即依靠喚醒人們的良知和責(zé)任來避 免悲劇的產(chǎn)生表示質(zhì)疑。他以人口問題為例，指出一方面由于人們不會選擇自我消亡，所以 良知的呼吁不可能對所有人起作用，另一方面長期呼吁良知只會讓一部分響應(yīng)呼吁的人們降 低生育率，而另一部分生孩子較多的人所生育的后代所占比例逐漸增大，最終“自然界將會 采取她的報復(fù)行為，節(jié)育的種族將滅絕，取而代之的是生育的種族”［10］。所以對 于“公 地悲劇”這一問題，是不可能通過良知與道德的呼吁宣傳與教育解決的。然而，對于全球氣 候變化來說，良知道德的呼吁卻有著一定的積極作用。首先，降低溫室氣體減排量不會對人 的生存與延續(xù)產(chǎn)生質(zhì)的威脅，尤其是隨著科技的發(fā)展，清潔技術(shù)和清潔能源的普及，以及人 們對生活質(zhì)量的要求逐步提高，倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)的呼聲的確起到了也會繼續(xù)起著積極作用。另 外，采用清潔技術(shù)進(jìn)行減排的人們也決不會因減排而出現(xiàn)“自我消亡”的事件，溫室氣體排 放量大的單位和個人也決不會因不減排就生存得更好、更長久。還有，人們都具有憐憫心， 在有利己主義傾向的同時也具備利他主義傾向，通過宣傳、教育等方式來呼吁人們的利他主 義傾向，從而使得良心展現(xiàn)出積極應(yīng)對問題的一面是可以肯定的。更何況，從20世紀(jì)60年代 起的綠色運動掀起的環(huán)境保護(hù)浪潮也足以證明呼吁良知在全球范圍的積極作用。

3 結(jié) 論

綜上，全球氣候變化并非由單一的人為原因所造成，它是典型的不確定性問題。相比“公地 悲劇”，該問題更為復(fù)雜。目前人們?nèi)詿o法掌握它可能造成的所有影響及其出現(xiàn)的機率?？?學(xué)技術(shù)的發(fā)展和清潔技術(shù)與能源使用成本的逐步降低則給未來的技術(shù)解決方案提供了可能。 全球氣候變化的這些特征決定了它的預(yù)期影響并非悲劇注定，而是更為復(fù)雜多樣，不同的國 家或個體不可能做到風(fēng)險均擔(dān)，引起危害的國家或個體不一定受害，受害的不一定是引起危 害的。面對全球氣候變化這種國際性的環(huán)境問題，既難以依靠高于國家主權(quán)的強制力量來加 以解決，又無法準(zhǔn)確地對各國的溫室氣體排放權(quán)加以明晰，但同時不能忽略呼吁良知和責(zé)任 的力量。這就是全球氣候變化問題，一個從基本假定、預(yù)期影響到解決方案完全不同于“ 公 地悲劇”的問題。人們必須基于對該問題的全新的系統(tǒng)的認(rèn)知才能真正找到有別于《京都議 定書》的更為有效的解決途徑。

(編輯：李 琪)

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Cognition Research on Global Climate Change

WANG Jingmin WEI Dong

(School of Business Administration， Shandong University of Finance，Jinan shandong 250014， China)

AbstractAlong with the growth of global average temperature and the frequent o ccurrence of extreme climate disasters， the climate change issue gets more and m ore attention all around the world. Researchers are looking for an effective sol ution to the mitigation of climate change. However， after the ratification of Ky oto Protocol， which is the international agreement dedicated to solve the proble m， climate change is getting more serious in the recent ten years. It is conside red that the ultimate reason is not from the limitation of current technology orpolicy instrument， but from the cognition part， which is the basis guiding peop le to comprehend problems and search for solutions. Until now， the research on t he climate change issue is consistently based on a deficient assumption that cl imate change is a kind of “tragedy of the commons”. This phenomenon could be c onsidered as the “Pluto Phenomenon” and directly caused the inefficiency of cu rrent solution. Therefore， the cognition's reconstruction is vital to guide rese archers and relevant stakeholders to search for an efficient approach to mitigat e climate change.

Key words global climate change; greenhouse effect; tragedy ofthe commons; pluto phenomenon