近年來，中牟縣教體局遵循科學發(fā)展觀的要求，從狠抓師資隊伍建設做起，大力實施素質(zhì)教育，扎實推進基礎教育課程改革，教育教學取得了顯著成績：“兩基”鞏固提高順利通過省政府驗收；高招本專科上線人數(shù)連續(xù)11年創(chuàng)新高，先后被省教育廳授予“教育系統(tǒng)先進集體”，被開封市教育局評為“教育教學工作先進集體”；職業(yè)教育健康發(fā)展，被授予“河南省職業(yè)教育強縣”稱號；素質(zhì)教育碩果累累，在全國第二屆中小學生藝術展演活動中被教育部授予“優(yōu)秀組織獎”。

隨著“科教興縣”戰(zhàn)略的進一步實施和新課程改革的不斷深入，我縣教師隊伍建設暴露出一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在四個方面。一是優(yōu)秀教師流失嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣近5年來外流（主要是到鄭州市市直學校）、轉(zhuǎn)行和考研的優(yōu)秀教師達數(shù)百人。優(yōu)秀教師是主要的教育資源，優(yōu)秀教師除了能夠保證自身的教學質(zhì)量外，還能夠帶動一大批教師成長，從而促進大面積教學質(zhì)量的提高。大量優(yōu)秀教師的流失，是我縣教育的慘痛損失。二是部分教師知識水平較低。我縣已連續(xù)三年組織了全縣中小學教師教育理論和專業(yè)知識水平測試，從卷面來看，相當一部分教師教育理論知識測試分數(shù)較低，教師對教育理論的學習和掌握與應有水平還存在一定的差距。三是農(nóng)村教師素質(zhì)亟待提高。農(nóng)村教師年齡結構偏大、知識老化、教學方法陳舊。有的學校大部分教師包班，無時間進行知識交流，無形中造成了農(nóng)村中小學師資水平偏低。四是師德建設須進一步加強。部分教師受社會環(huán)境的影響，在職業(yè)操守、心理承受力等方面存在不少困惑和缺失，以致出現(xiàn)了不尊重學生、體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象，損害了教師的良好形象。

黨的十七大提出要優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育質(zhì)量，建設人力資源強國。實現(xiàn)這一目標，關鍵在教師。新時期我縣教育要又好又快發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越，加快人力資源強縣建設的步伐，必須認真貫徹落實黨的十七大精神，不斷加大廣大教師的教育培訓力度。

一、加強管理，全力造就一大批高素質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)秀校長

辦好讓人民滿意的教育，首先要有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的校長隊伍。校長水平的差距往往帶來學校之間的差距，一個好的校長可以在不太長的時間內(nèi)使一所薄弱校的面貌發(fā)生顯著變化，甚至躍入先進行列。因此，培養(yǎng)一批有事業(yè)心、責任心，有現(xiàn)代辦學理念，善于領導的好校長是擺在我們面前的一項重要工作。第一，依法完善中小學校長的管理體制。改革校長的選拔任用和管理制度，推行中小學校長聘任制，明確校長的任職資格，逐步建立校長公開招聘、競爭上崗的機制。第二，通過“請進來”和“走出去”，建立開放的校長培訓機制。今年3月9日，我們邀請了鄭州市二七區(qū)櫻桃溝小學校長李小建為縣直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學400多名中小學校長作報告，使與會人員受到了啟發(fā)和教育。3月16日至3月26日，我們組織全縣中小學42名骨干校長赴華東師范大學學習，以提高自身素質(zhì)和管理能力。今后還要分期分批組織學校領導進行輪訓。第三，完善校長繼續(xù)教育制度，通過課程選修、課題研究、?。ㄊ校┘壟嘤柕惹?，不斷提高校長的個體素質(zhì)。第四，堅持以好的作風和辦法選校長。選拔作風好和素質(zhì)高的人當校長，樹立“德才兼?zhèn)?，注重實績，平等競爭，擇?yōu)聘任”的用人觀念，把忠誠黨的教育事業(yè)、有改革創(chuàng)新精神、業(yè)務嫻熟、善于管理、教職工擁護的優(yōu)秀教師選拔到學校領導崗位上來。

二、激活機制，協(xié)力構建一支業(yè)務精、結構優(yōu)的教師隊伍

一是激活教師管理機制，優(yōu)化師資隊伍結構。積極引進優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實到教師隊伍，補充新鮮血液，優(yōu)化隊伍組成結構。縣政府制定優(yōu)惠政策，如對引進的優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生給予5000元的安家補助費，取消見習期，直接轉(zhuǎn)正定級等，廣納人才。自1997年以來，我縣共引進外地教師400人，拓展了教師資源，優(yōu)化了師資隊伍。加強新教師上崗培訓，對非師范類專業(yè)畢業(yè)的新教師，進行教育學、心理學、學科教材教法、普通話的培訓，并通過思想政治、職業(yè)道德、教育教學能力的綜合考核，取得“教師資格證書”的合格者才允許上崗任職。引導教師努力掌握現(xiàn)代教育技術運用能力，積極拓寬學科知識面，加快知識的更新和提高，優(yōu)化教師知識結構。繼續(xù)舉行中小學專任教師專業(yè)知識測試，根據(jù)測試情況，對自身業(yè)務素質(zhì)較差的教師（特別是青年教師）實行待崗培訓學習制度，以督促中小學教師學習教育理論、更新知識結構。

二是激活教師培訓機制，全面提高教師素養(yǎng)。實施骨干教師梯隊培養(yǎng)工程，持續(xù)開展教師基本功比賽和錘煉“師功”的崗位練兵活動。大力開展中小學教師學歷升級活動，提出小學教師大?；?、中學教師本科化，達到一專多能，積極鼓勵中青年教師通過自學教育、函授學習、離職進修、遠程教育等多種途徑提高學歷。切實抓好教師繼續(xù)教育，搞好新課程培訓、班主任培訓和現(xiàn)代遠程教育技術培訓，提高班主任及廣大教師運用現(xiàn)代化教育技術實施素質(zhì)教育的能力與水平。積極開展送課下鄉(xiāng)活動，實施“名師工程”和“名師帶徒工程”。堅持因地制宜、分類指導、按需施教、講究實效的原則，加大信息技術教育、小學英語等新增學科教師的培養(yǎng)和培訓力度。目前，我縣高中教師學歷合格率達88％，有研究生學歷的達8％；初中教師學歷合格率達99.58％，有本科學歷的達32.4％；小學教師學歷在?？埔陨系倪_72.6％，有本科學歷的達6.5％，全部達到或超過市定目標。僅2007年，全縣完成教師各類培訓5000余人次，6000余名教師參加了心理健康教育知識測試，4668人參加了專業(yè)知識水平測試。同時，為了及時了解、掌握、促進、激勵教師的成長，我們自行設計并建立了全縣教師的成長檔案。

三是激活教師交流機制，努力整合師資配置。建立和完善縣城教育資源支持鄉(xiāng)村教育的長效機制，大力開展對口支援和校際合作，積極推動城鄉(xiāng)之間、學校之間的教師交流，努力縮小城鄉(xiāng)間、校際間的差距。對在偏遠薄弱學校任教的教師，在評先、評職等方面給予適當傾斜。從2006年起縣城學校每年派出36名教師對口支援農(nóng)村薄弱學校，同時農(nóng)村學校選派中青年教師到縣城學校交流學習，受到了農(nóng)村學校的普遍歡迎。通過下鄉(xiāng)支教，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動農(nóng)村學校教育教學研究，提高全縣教育教學質(zhì)量，讓同一片藍天下的所有孩子都能受到良好的教育。

四是激活教師育人機制，扎實開展師德建設活動。多年來，我們一貫重視師德教育，常抓不懈，先后出臺了《關于加強和改進教師職業(yè)道德建設的意見》及《師德投訴管理辦法》，實行了師德問題一票否決制。嚴格要求各類學校組織本單位全體教職工認真學習《鄭州市教師職業(yè)道德規(guī)范》《鄭州市教師十條禁令》，收看教育片《師德啟思錄》等。在學習的基礎上，組織開展“樹師表形象，做育人楷?！薄爸獦s明恥師為范”等主題師德征文、演講活動，真正做到把教書和育人結合起來。2007年3月，我們掀起了加強師德建設高潮，圍繞“1234”工作目標（即“一強化”：強化為人師表意識；“二嚴”：嚴肅的自我修養(yǎng)、嚴格的職業(yè)道德；“三種精神”：奉獻精神、敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神；“四高”：高度的社會責任感、高尚的道德情操、高超的教學藝術、高深的文化知識），采取印發(fā)實施方案、確定學習內(nèi)容、開展征文比賽、制定修養(yǎng)規(guī)劃、組織巡回報告等形式，對全縣教師進行了為期3個月的集中教育，使全縣廣大教師提高了認識、明確了方向、促進了工作，取得了階段性成果。今年，我們還將邀請全國優(yōu)秀班主任高金英老師來我縣為廣大教師作報告，傳經(jīng)送寶。

三、營造氛圍，努力創(chuàng)建一個強師資、重發(fā)展的大好環(huán)境

根據(jù)《中共河南省委高校工委、河南省教育廳關于2008年在全省教育系統(tǒng)開展“教師培訓年”活動的意見》的精神，結合我縣教育工作實際，我們將在全縣教育系統(tǒng)深入開展“教師培訓年”活動。為全力開展好此項活動，我們積極爭取縣政府的關注與支持，把教師隊伍建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取切實措施，建立有效機制，全面提高教師隊伍素質(zhì)。

1.在師德教育方面，深入開展師德教育活動。從今年3月份開始，在縣電視臺開辟《教師風采》欄目，每月推出一名師德先進典型進行宣傳報道；在全社會樹立尊師重教的觀念，依法保障并逐步提高教師待遇，優(yōu)化教師的工作成長環(huán)境，使廣大教師的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

2.在師資培養(yǎng)方面，完善靈活開放的教師教育體系，調(diào)整新師資培養(yǎng)規(guī)模和專業(yè)結構。縣政府每年從縣財政中安排100萬元專項資金作為加快教育發(fā)展的獎勵基金；制訂并實施普通高中新課程培訓計劃，保證普通高中教師培訓經(jīng)費，確保2008年秋季開學前將普通高中教師輪訓一遍；健全完善普通高中教師競爭激勵機制，建立為優(yōu)秀教師設置政府津貼的動態(tài)管理機制，確保普通高中教育質(zhì)量可持續(xù)性提高；設立專項資金，加大對教師繼續(xù)教育的支持力度，努力達到中小學教師繼續(xù)教育經(jīng)費按教師工資總額的2.5%納入縣級財政預算。

3.在學校領導管理方面，建立和完善學校領導干部競聘上崗機制。加大對校長的管理和考核力度，努力形成能上能下、科學有序的校長流動機制和激勵約束機制。積極推進以校長負責制為主體的學校領導體制改革，擴大學校辦學自主權，使學校具有高效、協(xié)調(diào)、應變的能力，從而提高辦學水平和效益。

4.在人事制度改革方面，建立起“能進能出、能上能下”的教師聘用新機制，制定有利于吸引人才、穩(wěn)定人才、激勵人才的新政策。要有計劃地對部分優(yōu)秀的中小學教師進行政府津貼補助，大力營造有利于優(yōu)秀人才成長的良好氛圍。

“打鐵先要自身硬”，一流的教育源于一流的教師。作為基層教育管理部門，我們必須真正俯下身子，以實際行動關注教師隊伍建設，關愛教師成長，努力建設一支師德高尚、作風正派、業(yè)務精湛的高素質(zhì)教師隊伍。我認為我們必須這樣做，也只能這樣做。