教師培訓：人力資源強省建設的助推器

本期策劃 河南省教育廳師范處

本刊編輯部

策劃執(zhí)行 劉艷紅

黨的十七大把“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”置于以改善民生為重點的社會建設六項任務之首。為貫徹落實這一重大決策，中共河南省委高校工委、省教育廳抓住人才強省、教育先行的關鍵環(huán)節(jié)，決定2008年在全省各級教育行政部門、各級各類學校組織開展“教師培訓年”活動。聚焦人才、成就教師，就需要完善教師繼續(xù)教育的體系，促進教師繼續(xù)教育的新發(fā)展。陶行知先生說得好：“在教師手里操著幼年人的命運，便操著民族和人類的命運?！蔽覀兿嘈牛哼@一活動的持續(xù)深入開展，會不斷提高廣大干部依法行政、科學管理教育的能力，提高校長辦學治校的能力和廣大教師教書育人的能力；會提高我們?nèi)肆Y源強省建設的自覺性、主動性，為全面建設小康社會、奮力實現(xiàn)中原崛起提供更加有力的智力支持和人才保障，實現(xiàn)我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

認真組織開展“教師培訓年”活動切實加強教師隊伍建設

■ 河南省教育廳廳長 蔣篤運

黨的十七大提出優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。實現(xiàn)這一任務，關鍵在教師。2008年在全省教育系統(tǒng)組織開展“教師培訓年”活動，是教育廳黨組按照十七大精神，結合我省教育工作實際，從建設一支高素質(zhì)教育管理干部和教師隊伍出發(fā)作出的一項重大決策，目的就是要通過這一活動切實提高全省廣大干部、教師的素質(zhì)，促進全省教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、要充分認識開展“教師培訓年”活動的重大意義

一是學習貫徹十七大精神的需要。黨的十七大對我國教育事業(yè)的改革發(fā)展進行了新的全面部署。同時，中央要求，2008年上半年要集中一段時間對處級以上干部進行輪訓，認真研讀黨的十七大文件，原原本本地學習十七大報告和黨章，同時，要在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀的活動。我省對處級以上領導干部已經(jīng)進行了十七大精神的輪訓，同時要求各級各部門制訂學習計劃，對廣大干部進行學習培訓。教育是我省社會主義現(xiàn)代化建設的一個重要組成部分，加快教育發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量，必須提高廣大干部、教師思想素質(zhì)和業(yè)務能力。教育廳黨組決定在全省各級教育行政部門、各級各類學校、廣大干部和教師中開展“教師培訓年”活動，是貫徹落實十七大精神的具體行動。

二是實現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。教育事業(yè)關系千家萬戶，關系人民群眾最根本、最長遠的利益。近幾年我省教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，各級各類學校辦學條件、基礎設施發(fā)生了很大變化，教師待遇有了明顯提高。“兩基”工作順利通過國家評估驗收，義務教育成果不斷鞏固，職業(yè)教育、高等教育加快發(fā)展，“孩子們有學上”的問題得到了較好解決，“孩子們上好學”的問題便成為各級教育行政部門、教育工作者必須面對的一個現(xiàn)實問題。人民群眾希望享受優(yōu)質(zhì)教育資源、接受更好教育的愿望和期盼愈來愈強烈，對全面推進素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量更加關注。新時期我省教育要實現(xiàn)新的跨越，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快建設人力資源強省的步伐，就必須認真貫徹落實黨的十七大精神，不斷加大干部、教師的教育和培訓力度，建設一支大局意識強，事業(yè)心、責任感強，業(yè)務素質(zhì)高，作風過硬的干部和教師隊伍。2008年在全省各級教育行政部門、各級各類學校、廣大干部和教師中集中開展以學習貫徹十七大精神，不斷提高廣大干部、教師思想素質(zhì)和業(yè)務能力為主要內(nèi)容的“教師培訓年”活動，必將促進教育行政人員不斷學習，創(chuàng)新思維，進一步深化對教育發(fā)展規(guī)律的認識；必將促進各級各類學校管理人員不斷學習新理念，掌握新知識，創(chuàng)新管理模式，轉變教育發(fā)展方式，破解教育發(fā)展難題；必將促進廣大教師增長專業(yè)知識，提高自身素質(zhì)，改革教學內(nèi)容和方法，不斷提高教學水平和質(zhì)量，從而促進我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

三是加強我省教育系統(tǒng)廣大干部、教師隊伍建設的需要。教育系統(tǒng)廣大干部、教師是推動教育事業(yè)改革發(fā)展的主力軍。近幾年我省高度重視教育系統(tǒng)隊伍建設，取得了很大成績，教師隊伍整體素質(zhì)明顯提升。目前全省小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.4%、99.9%、88.7%。其中，小學教師中具有專科及以上學歷、初中教師中具有本科及以上學歷的比例分別達到61.8％和34.2％。職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設取得新進展。高校“人才強校工程”取得顯著成效，全省普通高校專任教師中研究生以上學歷者占教師總數(shù)的比例達到36.2％，具有高級職稱的教師增加到1.91萬人，在高校工作的博士增加到3800多人。但是，按照十七大對教育工作的要求，人民群眾對教育工作的期盼，我省教育系統(tǒng)干部、教師隊伍，特別是農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)還有待進一步提升，廣大干部的工作水平、工作作風、科學管理教育的能力以及校長辦學治校的能力都需要進一步提高和改進。這都需要我們通過系統(tǒng)的培訓教育活動，不斷加強這些方面的工作。

四是教師專業(yè)發(fā)展的需要。黨的十七大報告還提出，“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。這就明確了以提高質(zhì)量為重點，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。當前社會轉型為信息社會以后，現(xiàn)代信息技術特別是互聯(lián)網(wǎng)技術、遠距離教學技術把處于不同地區(qū)、不同學校的教師和學生連接起來，從而打破了教育的封閉狀態(tài)，突破了教育的時空界限，使受教育者獲得了越來越接近于公平的受教育機會。這對教師職業(yè)提出了新的要求，教師的職業(yè)范圍不再局限于本人所教學科或研究領域，而是包含整體意義上以教育工作者的身份從事教書育人的專門職業(yè)。這就要求廣大教師通過不斷學習、終身學習，進一步提升專業(yè)化水平。

二、要積極宣傳，廣泛動員，開展形式多樣的培訓活動

一要積極宣傳?！敖處熍嘤柲辍被顒邮墙衲晔〗逃龔d安排部署的一項重點工作。各級教育行政部門和各級各類學校要結合實際，制訂方案，要宣傳好、動員好、組織好、實施好，把這項活動搞得有聲有色，成效明顯。省教育廳將在有關媒體上開辟“教師培訓年”活動專欄、專版，加強對活動的宣傳和引導，營造良好的輿論氛圍。

二要形式多樣，分批進行。各地各校要結合實際，正確處理學習培訓與工作的關系，采取集中培訓與校本研修、自學研修相結合，短期面授與遠程培訓相結合，專題輔導與討論交流相結合，專家報告與觀摩教學相結合，集中學習與討論相結合，請進來與走出去相結合等多種形式，分期、分批、分層次地對全省廣大干部、教師進行培訓。

三要完善教師繼續(xù)教育的體系。各級教育行政部門和學校要以這次“教師培訓年”活動為契機，進一步豐富教師研修平臺，完善校本研修模式，拓寬教師培養(yǎng)、培訓渠道，大力發(fā)展教師繼續(xù)教育，以滿足教育改革實踐和教師發(fā)展的實際需求，有效提高教師隊伍建設的針對性和實用性。

四要因地（校）制宜，突出重點。各地也要不斷創(chuàng)新工作載體，要將教師培訓工作當成一種常態(tài)的工作來抓，對不同培訓對象確定不同培訓內(nèi)容和專題，突出重點，抓出實效。

三、要加強領導，確保質(zhì)量

一是認真組織，有的放矢。各地各校要充分認識開展“教師培訓年”活動的重要性和必要性，切實加強領導。要把“教師培訓年”活動列為2008年重點工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，齊抓共管，形成合力，抓出成效。各地在制訂培訓計劃時要加強針對性，因為教師發(fā)展的重點是教育教學能力、科研能力的提升，他們的提高主要是教育教學實踐的改善，而不是單純地圍繞自己知識結構的讀書、學習、培訓。培訓管理部門和教研部門要根據(jù)教師發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造條件，充分滿足教師的發(fā)展需要，幫助教師實現(xiàn)發(fā)展目標，進而實現(xiàn)培訓所要達到的目的和學生的發(fā)展目標。

二是精心安排，分級實施。對各級教育行政部門和高等學校的管理、黨務政工干部，要以十七大精神、教育形勢、教育政策法規(guī)、教育管理知識以及有關業(yè)務知識等為主要培訓內(nèi)容。對各類中等職業(yè)學校、中小學校、幼兒園校（園）長，要以十七大精神、教育政策法規(guī)、教育形勢、學校管理知識、辦學治校的規(guī)律和知識以及有關業(yè)務知識等為主要培訓內(nèi)容。對廣大專任教師的培訓，要結合不同學校、不同專業(yè)的特點，設置不同培訓內(nèi)容。普通中小學教師的培訓，要把重點放在提高教書育人能力、實施新課程能力和師德水平上。中等職業(yè)學校教師的培訓，要實施好素質(zhì)提高計劃，重點組織好專業(yè)骨干教師培訓、教師現(xiàn)代教育技術輪訓，切實加強“雙師型”教師隊伍建設。高等學校教師的培訓，要圍繞“質(zhì)量工程”的實施，依托全國高校教師培訓網(wǎng)絡，積極開展多種形式的高校教師培訓，其中要著重抓好涉外培訓，適時舉辦管理干部和教師高級研討班，提高高等學校廣大教師人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會的能力。

三是抓好落實，確保質(zhì)量。為貫徹落實黨的十七大精神，切實提高教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍整體水平，全面推進我省教育事業(yè)發(fā)展，今年省教育廳出臺了《河南省教育廳關于開展標準化示范性縣級教師培訓機構評估認定工作的通知》，對進一步服務教師隊伍建設，特別是服務農(nóng)村教師隊伍建設具有重要的現(xiàn)實意義。同時，為確保“教師培訓年”活動順利開展，省教育廳將安排專項培訓經(jīng)費，各級教育行政部門也要按隸屬關系安排相應的專項經(jīng)費，加大對師資培訓的投入力度。要通過這一活動的深入開展，切實增強全省教育戰(zhàn)線廣大干部教師貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展，提高人力資源強省建設的自覺性、主動性，不斷提高廣大干部依法行政、科學管理教育的能力，校長辦學治校的能力和廣大教師教書育人的能力，為全面建設小康社會、奮力實現(xiàn)中原崛起提供更加有力的智力支持和人才保障。