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        基于場(chǎng)域理論的高校三維權(quán)力結(jié)構(gòu)分析

        2008-01-01 00:00:00
        教學(xué)研究 2008年3期

        [摘要]布迪厄把社會(huì)場(chǎng)域里競(jìng)爭(zhēng)的資本劃分為社會(huì)資本、文化資本、經(jīng)濟(jì)資本,三者在場(chǎng)域中為爭(zhēng)奪制度高位和權(quán)力資本不斷進(jìn)行博弈和競(jìng)爭(zhēng),在高校這一特殊場(chǎng)域中社會(huì)資本與行政權(quán)力、文化資本與學(xué)術(shù)權(quán)力、經(jīng)濟(jì)資本與市場(chǎng)權(quán)力的相互轉(zhuǎn)化與競(jìng)爭(zhēng)最終將形成象征性資本,象征性資本則是行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和市場(chǎng)權(quán)力的合力。

        [關(guān)鍵詞]布迪厄,場(chǎng)域理論,三維權(quán)力。

        [中圖分類號(hào)]G640[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-4634(2008)03-0189-04

        在布迪厄的社會(huì)理論構(gòu)架中,場(chǎng)域理論所要表達(dá)的主要是某一個(gè)社會(huì)空間中,由特定的行動(dòng)者相互關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所表現(xiàn)出的各種社會(huì)力量因素的綜合體。在布迪厄看來(lái),貫穿于社會(huì)場(chǎng)域和行動(dòng)者的動(dòng)力學(xué)原則,就是行動(dòng)者個(gè)人和群體之間的權(quán)力關(guān)系,而這種權(quán)力關(guān)系始終是通過(guò)不同場(chǎng)域中客觀存在的資本力量的相互關(guān)系而表現(xiàn)出來(lái)的。布迪厄?yàn)榇税焉鐣?huì)空間的各個(gè)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)的資本劃分為經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會(huì)資本和象征性資本(布迪厄所說(shuō)的資本指的是依賴掌握某種資源而擁有的權(quán)力)。而在學(xué)校這一社會(huì)場(chǎng)域的子場(chǎng)域中,學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力和市場(chǎng)權(quán)力為爭(zhēng)奪制度高位和權(quán)力資本也不斷進(jìn)行彼此間的博弈和競(jìng)爭(zhēng)。本文借助于場(chǎng)域理論來(lái)研究高校三維權(quán)力結(jié)構(gòu)的平衡問(wèn)題,其理論基石是:文化資本、社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)資本的博弈與競(jìng)爭(zhēng)正體現(xiàn)出高校學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力和市場(chǎng)權(quán)力的平衡與制約問(wèn)題,而象征性資本最終將三維權(quán)力結(jié)構(gòu)歸為一體。

        1社會(huì)資本與行政權(quán)力

        所謂社會(huì)資本,是借助于所占有的持續(xù)性社會(huì)關(guān)系網(wǎng)而把握的社會(huì)資源或財(cái)富[1]。一個(gè)特殊的社會(huì)行動(dòng)者所掌握的社會(huì)資本的容量,決定于他實(shí)際上能動(dòng)起來(lái)的那個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的幅度。社會(huì)資本并非一種自然賦予物,要經(jīng)過(guò)行動(dòng)者長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、有意識(shí)的籠絡(luò)、交往及反復(fù)協(xié)調(diào)才能形成,還取決于各種制度,反映了復(fù)雜的場(chǎng)域內(nèi)結(jié)構(gòu)與權(quán)力的關(guān)系。所謂的行政權(quán)力主要是指大學(xué)中的黨政權(quán)力,即大學(xué)的黨政機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo),依據(jù)一定的規(guī)章對(duì)大學(xué)自身進(jìn)行管理的權(quán)力[2]。行政權(quán)力是一種職務(wù)權(quán)力,是靠國(guó)家法律、政府意志和規(guī)章制度獲得的一種影響力,這種權(quán)力具有強(qiáng)制力,主體是高校行政機(jī)關(guān)及其工作人員,它自上而下形成一個(gè)權(quán)力體系,維持著高校的日常運(yùn)作[3]。

        社會(huì)資本與行政權(quán)力有很多共性:

        1)社會(huì)資本與行政權(quán)力都具有制度性。布迪厄認(rèn)為制度性是指行動(dòng)者在交往中采取特定的策略來(lái)確定或再生產(chǎn)某些社會(huì)關(guān)系,把偶然的關(guān)系(同事關(guān)系,上下級(jí)關(guān)系等)轉(zhuǎn)變?yōu)檫x擇性的持久關(guān)系,這種關(guān)系可以滿足行動(dòng)者主觀上的需要(服從,尊敬),又可進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為在體制上得到保證的權(quán)利關(guān)系[4]。而大學(xué)中行政權(quán)力為保證高校合理有效的運(yùn)轉(zhuǎn),也制定了一系列的章程,設(shè)置了諸多行政部門,積極處理同事及上下級(jí)的關(guān)系,并采取制度性的法規(guī)政策使這種關(guān)系穩(wěn)定;

        2)社會(huì)資本與行政權(quán)力都離不開社會(huì)交往。布迪厄認(rèn)為交往在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的形成中起著關(guān)鍵的作用,處于特定社會(huì)體制中的行動(dòng)者通過(guò)各種交往活動(dòng),將偶然性的社會(huì)關(guān)系不斷轉(zhuǎn)換為穩(wěn)定的權(quán)利關(guān)系,并通過(guò)彼此間的承認(rèn)使之合法化。在高校中行政權(quán)力要處理好大學(xué)與政府的關(guān)系,通過(guò)與政府的交往形成穩(wěn)定的上下級(jí)關(guān)系,要保證大學(xué)內(nèi)部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也離不開與各個(gè)機(jī)構(gòu)與部門的交往;

        3) 社會(huì)資本與行政權(quán)力可以相互轉(zhuǎn)換。一個(gè)人或群體憑借擁有一個(gè)比較穩(wěn)定、又在一定程度上制度化的相互交往、彼此熟悉的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),從而積累起資源總和的過(guò)程,稱之為社會(huì)資本的積累[5]。高校獲得發(fā)展的過(guò)程在某種程度上是依靠行政權(quán)力與政府或社會(huì)的交往中得到監(jiān)督和撥款而實(shí)現(xiàn)的,高校的發(fā)展會(huì)為高校吸引更多的社會(huì)投資和生源等。在高校內(nèi)部,良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能促進(jìn)學(xué)校高效合理運(yùn)作,反之,運(yùn)作良好的高校更促進(jìn)了平衡社會(huì)關(guān)系的構(gòu)建。

        在高等學(xué)校這一特殊場(chǎng)域中,筆者認(rèn)為可以把行政場(chǎng)域區(qū)分為外部行政場(chǎng)域和內(nèi)部行政場(chǎng)域,外部行政場(chǎng)域主要是指大學(xué)與政府的關(guān)系,內(nèi)部行政場(chǎng)域則是指大學(xué)內(nèi)部各個(gè)行政機(jī)構(gòu)與部門的關(guān)系。從行政場(chǎng)域的斗爭(zhēng)結(jié)構(gòu)及斗爭(zhēng)走向來(lái)看,對(duì)于各個(gè)行動(dòng)者來(lái)說(shuō),重要的問(wèn)題不只是在于這些行動(dòng)者手中掌握多少已有的現(xiàn)成的資本,而是在于如何面對(duì)場(chǎng)域所呈現(xiàn)的行動(dòng)者之間的相互關(guān)系網(wǎng)絡(luò),如何把握在這些網(wǎng)絡(luò)中的不同社會(huì)地位的行動(dòng)者的資本走向,如何調(diào)動(dòng)行動(dòng)者手中所掌握的資本。

        對(duì)于外部行政場(chǎng)域來(lái)說(shuō),行動(dòng)者主要指政府和高校,其實(shí)質(zhì)是處理好大學(xué)與政府的關(guān)系,目標(biāo)是在政府和高校之間建立一種平衡和諧的關(guān)系。政府對(duì)大學(xué)的管理不應(yīng)停留在大學(xué)內(nèi)部的運(yùn)作和管理上,更不應(yīng)在高校內(nèi)部日常事務(wù)等微觀層面上,而應(yīng)著眼于大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)外部的宏觀管理和高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和方向上。即,政府對(duì)大學(xué)的管理主要表現(xiàn)在規(guī)劃與立法,撥款與籌款,評(píng)估與督導(dǎo)上。

        對(duì)于高校內(nèi)部行政場(chǎng)域來(lái)說(shuō),大學(xué)內(nèi)部各級(jí)管理人員套用的是政府機(jī)關(guān)的行政級(jí)別,實(shí)行長(zhǎng)官負(fù)責(zé)制,一級(jí)管一級(jí),建構(gòu)了一個(gè)塔式的層級(jí)分明的結(jié)構(gòu),造成內(nèi)部管理官本位泛化,因此學(xué)校應(yīng)制定大學(xué)章程,明確規(guī)定行政人員的職責(zé)權(quán)限,使行政人員做到有法可依,依法辦事。學(xué)校還要建設(shè)有限的行政組織,防止其力量過(guò)分龐大,并適當(dāng)?shù)募s束行政人員的權(quán)力,避免對(duì)學(xué)術(shù)場(chǎng)域和市場(chǎng)場(chǎng)域的干預(yù),同時(shí)還要實(shí)行行政公開制度,行政透明化,使學(xué)校的教職工以及其他人員參與行政決策。

        2文化資本與學(xué)術(shù)權(quán)力

        所謂文化資本是借助于不同的教育行動(dòng)傳遞的文化物品[1]。文化資本有三種形式,具體化形式、客觀化形式和制度化形式,文化資本在形式上表現(xiàn)為一種具體的文化資源,本質(zhì)則是勞動(dòng)成果的積累,在這里筆者認(rèn)為客觀化的文化資本表現(xiàn)為物化或?qū)ο蠡奈幕?cái)產(chǎn)(如科研成果,學(xué)術(shù)論文等),制度化的文化資本指的是由合法化或正當(dāng)化的制度所確認(rèn)的各種學(xué)位及名校畢業(yè)文憑等,具體化的文化資本指的是人體內(nèi)長(zhǎng)期的穩(wěn)定的內(nèi)在化(如個(gè)人的修養(yǎng)氣質(zhì),對(duì)書籍藝術(shù)品味等)。所謂學(xué)術(shù)權(quán)力是指學(xué)術(shù)管理的權(quán)力,主要指的是高等學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、教材建設(shè)、師資培養(yǎng)、學(xué)位授予以及招生就業(yè)等方面的管理權(quán)力[6]。高校學(xué)術(shù)權(quán)力是由學(xué)術(shù)活動(dòng)本身內(nèi)在的邏輯所決定的,它的主體是掌握專業(yè)知識(shí)或?qū)I(yè)技能的教學(xué)科研人員,學(xué)術(shù)權(quán)力的存在一方面可以保障學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,打擊學(xué)術(shù)腐敗,另一方面有效保證學(xué)術(shù)人員的權(quán)力[1]。布迪厄說(shuō):“在文化資本的分配再生產(chǎn)中,因而也在社會(huì)結(jié)構(gòu)的再生產(chǎn)中,起著決定作用的教育制度變成爭(zhēng)奪統(tǒng)治地位的壟斷斗爭(zhēng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!盵3]他所說(shuō)的教育制度指的是合法化和正當(dāng)化的制度所確認(rèn)的各種學(xué)銜、學(xué)位及名校的畢業(yè)文憑等,就制度化狀態(tài)而言,文化資本往往是以學(xué)術(shù)資格這一形式出現(xiàn)的,換句話說(shuō)就是文化資本掌握的多少直接關(guān)系著學(xué)術(shù)權(quán)力的大小。學(xué)術(shù)權(quán)力與學(xué)校的科研成果、學(xué)科建設(shè)、師資力量有著直接聯(lián)系,而科研成果、學(xué)術(shù)論文等都屬于客觀化的文化資本,學(xué)生教師等獲得的學(xué)位文憑等屬于制度化的文化資本。現(xiàn)代社會(huì)文化資本起著至關(guān)重要的作用,個(gè)人及群體的社會(huì)地位不僅僅是靠手中的經(jīng)濟(jì)資本,更重要是靠手中掌握多少文化資本。在一定程度上文化資本與學(xué)術(shù)權(quán)力是相互轉(zhuǎn)化與提升的,科研成果、學(xué)術(shù)資格等奠定了學(xué)術(shù)權(quán)力發(fā)展的基礎(chǔ),學(xué)術(shù)權(quán)力的壯大又為科研、師資培訓(xùn)等提供更大空間舞臺(tái)。在高校學(xué)術(shù)場(chǎng)域中,如何才能使文化資本最大程度的轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)權(quán)力?學(xué)術(shù)權(quán)力又如何提升行動(dòng)者文化資本的總量呢?筆者認(rèn)為:

        1)學(xué)術(shù)權(quán)力會(huì)影響到一所大學(xué)的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和創(chuàng)新能力,因此要界定學(xué)術(shù)權(quán)力的范圍,避免學(xué)術(shù)權(quán)力“虛化”的同時(shí),為學(xué)術(shù)的發(fā)展提供合法化的平臺(tái)。學(xué)術(shù)權(quán)力的范圍應(yīng)停留在為重大事情的決策提供咨詢上,對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督上,防止學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)霸權(quán)以及加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)自身的建設(shè)上;

        2)學(xué)術(shù)權(quán)力的主體要有科學(xué)的產(chǎn)生機(jī)制,避免沒有學(xué)術(shù)水平的領(lǐng)導(dǎo)利用自己的職權(quán)把自己樹立成單位的學(xué)術(shù)權(quán)威,因此健全和完善學(xué)術(shù)權(quán)力的制約機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急,可以通過(guò)民主選舉產(chǎn)生學(xué)術(shù)代表,把真正具有學(xué)術(shù)水平和科研能力的學(xué)術(shù)人員選入學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu),代表學(xué)術(shù)人員行使權(quán)力;

        3)學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)要為文化資本的活化與提升提供技術(shù)與資金的保障。學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)要建立資源和技術(shù)的互動(dòng)發(fā)展機(jī)制,設(shè)置文化資本活化的專項(xiàng)基金,在此基礎(chǔ)上積極拓寬融資渠道,吸引政府資本、民間資本和外國(guó)資本的進(jìn)入;

        4)學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)要積極搭建國(guó)際文化交流與合作平臺(tái),充當(dāng)文化輸入與輸出的橋梁,實(shí)行“引進(jìn)”與“走出”戰(zhàn)略,引進(jìn)國(guó)外的資金技術(shù)等加大文化資本的投資力度,同時(shí)把自己國(guó)家的文化通過(guò)媒體宣傳、文化出口、政策調(diào)整等手段進(jìn)行活化和提升。

        3經(jīng)濟(jì)資本與市場(chǎng)權(quán)力

        所謂經(jīng)濟(jì)資本,是生產(chǎn)的不同因素(諸如土地、工廠、勞動(dòng)、貨幣等)、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)、各種收入及各種經(jīng)濟(jì)利益所組成的[1]。布迪厄所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)資本指的是可以兌換成貨幣,也可制度化為產(chǎn)權(quán)的資本形式。市場(chǎng)權(quán)力是指在高校內(nèi)部形成的關(guān)于人、財(cái)、物等高等教育資源及組織運(yùn)行等校內(nèi)市場(chǎng)所產(chǎn)生的自發(fā)性影響力[7]。(筆者把學(xué)校場(chǎng)域看作是社會(huì)的一個(gè)子場(chǎng)域,因此對(duì)市場(chǎng)權(quán)力的界定只限于高校內(nèi)部)布迪厄認(rèn)為市場(chǎng)場(chǎng)域里資本的分配是不均衡的,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及其相應(yīng)的團(tuán)體組織存在著不同程度的制度化代理形式,資本往往集中在一些代理手中,這種代理的功能保證了資本的集中,從而可以有效的運(yùn)作和調(diào)配這些資本,在市場(chǎng)場(chǎng)域的運(yùn)作和調(diào)配過(guò)程中,表現(xiàn)為多種多樣的交換活動(dòng),并在交換中實(shí)現(xiàn)行動(dòng)者的相互調(diào)整和相互競(jìng)爭(zhēng),使不同的資本配置到不同的個(gè)體行動(dòng)者手中。根據(jù)他的觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)資本與市場(chǎng)權(quán)力的關(guān)系就是高校市場(chǎng)權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)資本的配置問(wèn)題,這正如市場(chǎng)交換一樣,場(chǎng)域中流通著不同行動(dòng)者所交換的資本,也流通和不斷再分配行動(dòng)者在交換中所得的利益和價(jià)值,因此把市場(chǎng)機(jī)制引入到高校資源配置中去,并依據(jù)高等教育與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)規(guī)律,借助市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)將有限的教育資源配置到最需要的地方。

        1)要建立生態(tài)化的高等教育資源利用及循環(huán)模式,把高等教育系統(tǒng)內(nèi)的人力、物力、財(cái)力、信息等資源利用由線性模式轉(zhuǎn)化為互動(dòng)發(fā)散性模式,使整個(gè)學(xué)校的各種教育資源形成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。從人力資源來(lái)看要建立一個(gè)高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、善于創(chuàng)新的教師隊(duì)伍,從物資上看要加強(qiáng)內(nèi)部教育資源的管理和利用,從融資上看要擴(kuò)寬集資渠道;

        2)高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)要與就業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),學(xué)校應(yīng)根據(jù)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)的需求設(shè)置專業(yè),避免有限教育資源的浪費(fèi)。高校專業(yè)設(shè)置實(shí)質(zhì)是其服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)功能,因此高校要重點(diǎn)培養(yǎng)既有寬厚的基礎(chǔ)知識(shí)又具有應(yīng)變市場(chǎng)的創(chuàng)新能力的研發(fā)人才和實(shí)用技術(shù)人才;

        3)溝通各院系,建立資源共享和調(diào)配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“共贏”。各院系要打破封閉式的管理模式,實(shí)行資源共享,特別是價(jià)值比較高的科研、教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地設(shè)施等相互開放,資源的持有者和使用者之間可以實(shí)行有償服務(wù),通過(guò)簽字協(xié)議的方式把共享關(guān)系明確化、固定化,既節(jié)約了教育資源的成本,也提高資源利用率;

        4)要建立資源利用考評(píng)機(jī)制,完善激勵(lì)與懲罰策略,對(duì)資源利用效率高的部門進(jìn)行共享節(jié)余的成本,并與工資,獎(jiǎng)金,職稱掛鉤。要真正實(shí)現(xiàn)教育資源的有效配置,就要對(duì)不同的工作采用不同的激勵(lì)手段和激勵(lì)程度,對(duì)資源重點(diǎn)配置對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)考核,以便及時(shí)反饋和調(diào)整。

        4象征性資本與三維權(quán)力結(jié)構(gòu)

        所謂象征性資本,又稱為符號(hào)資本,是用以表示禮儀活動(dòng)、聲譽(yù)或威信資本的積累策略等象征性現(xiàn)象的重要概念,聲譽(yù)或威信資本有助于加強(qiáng)信譽(yù)和可信度的影響力,這些資本是象征性的,因此某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“不被承認(rèn)的資本”或“否認(rèn)的資本”[1]。但實(shí)際上,正如布迪厄所指出的,它同時(shí)具有被否認(rèn)和被承認(rèn)的雙重性質(zhì),或者說(shuō)它是通過(guò)“不被承認(rèn)”而“被承認(rèn)”的,它是通過(guò)無(wú)形或者看不見的方式,達(dá)到比有形和看得見的方式更有效的正當(dāng)化目的的一種“魔術(shù)般”的手段和競(jìng)爭(zhēng)力量[1]。伯頓R克拉克在《高等教育系統(tǒng)——學(xué)術(shù)組織的跨國(guó)研究》一書中深入的討論了高等教育系統(tǒng)的權(quán)力問(wèn)題,并提出和討論了行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和市場(chǎng)權(quán)力所構(gòu)成的“呈三角形的協(xié)調(diào)模式”[8]。后來(lái),弗蘭斯F范富格特主編的《國(guó)際高等教育政策比較研究》中,作者更加明確的認(rèn)為,高等教育中有三種主要的力量在起作用:那就是行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和市場(chǎng)權(quán)力,并且這三種力量“在高等教育的不同層面都有體現(xiàn)”[9]。因此借助克拉克和范富格特的說(shuō)法,要建立和諧教育場(chǎng)域,就要把場(chǎng)域內(nèi)的文化資本、經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本視為一個(gè)資本三角,并通過(guò)各種資本和對(duì)應(yīng)權(quán)力的相互轉(zhuǎn)化,形成平衡和制約的關(guān)系,資本三角最終把形成的合力歸于象征性資本上,提升了學(xué)校的聲譽(yù)和威信資本。在這個(gè)模型中,校評(píng)議會(huì)是最高的權(quán)力機(jī)構(gòu),決定著學(xué)校的行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和市場(chǎng)權(quán)力,但必須有科學(xué)的產(chǎn)生機(jī)制,在校評(píng)議會(huì)的基礎(chǔ)上設(shè)置各級(jí)評(píng)議會(huì),最終將各級(jí)重大事務(wù)提交校評(píng)議會(huì)統(tǒng)一決定,校評(píng)議會(huì)由行政辦公人員、學(xué)術(shù)人員和資源配置部門的人員按照一定的比例構(gòu)成。在行政場(chǎng)域中,要設(shè)立外事辦和各級(jí)行政辦公室,外事辦負(fù)責(zé)處理與國(guó)外以及政府有關(guān)的一切事務(wù),各級(jí)行政辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校的行政事務(wù),但兩者都統(tǒng)籌于校評(píng)議會(huì)。在市場(chǎng)場(chǎng)域中,要設(shè)立校資源調(diào)度室,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)學(xué)校的教育資源進(jìn)行合理的分配,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步設(shè)置學(xué)科資源調(diào)度室,對(duì)相關(guān)學(xué)科和學(xué)術(shù)研究進(jìn)行資源共享,還要設(shè)立各級(jí)資源評(píng)估委員會(huì),對(duì)教育資源的利用情況進(jìn)行評(píng)估,以便作出獎(jiǎng)懲。在學(xué)術(shù)場(chǎng)域中,設(shè)置校級(jí)教授會(huì)、學(xué)科研究所和學(xué)術(shù)委員會(huì),為教授們行使學(xué)術(shù)權(quán)力提供制度與機(jī)構(gòu)保障。此外,學(xué)校還應(yīng)成立專門的獨(dú)立機(jī)構(gòu)——監(jiān)督委員會(huì),對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力和市場(chǎng)權(quán)力給予適當(dāng)?shù)南拗疲乐挂环綑?quán)力的無(wú)限擴(kuò)大。

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        9弗蘭斯F范富格特著.國(guó)際高等教育政策比較研究[M].王承緒譯.杭州:浙江教育出版社,2001.

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