摘要:本文將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與婚姻檔案利用之間的關(guān)系進(jìn)行分析,并對可能產(chǎn)生的一些問題闡述自己的認(rèn)識。
關(guān)鍵詞:婚姻檔案 利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展
婚姻檔案是地方綜合檔案館利用率相對比較高的一種檔案,也是聯(lián)結(jié)檔案館與普通老百姓最直接、最主要的載體,因此能夠?yàn)槔习傩仗峁┳畋憬荨⒆罡咝У姆?wù),就成為檔案館為構(gòu)建社會主義和諧社會而服務(wù)的一個重要內(nèi)容。
如今人們利用婚姻檔案的目的多種多樣,總結(jié)一下主要有如下幾種情況:
1 房屋交易。近年來,我國房地產(chǎn)事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,是當(dāng)今最炙手可熱、一本萬利的行業(yè),但同時也促使房屋價(jià)格的節(jié)節(jié)攀升,這對于普通老百姓來說簡直就是一場惡夢,讓一個工薪階層去負(fù)擔(dān)幾十萬甚至上百萬的房價(jià)顯然是極其不現(xiàn)實(shí)的,因此選擇房屋貸款成為老百姓負(fù)擔(dān)高額房價(jià)的重要手段。甚至有的時候,僅僅靠一個人貸款也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更需要夫妻共同承擔(dān)貸款才能達(dá)到負(fù)擔(dān)高額房價(jià)的目的,這種情況下就必須需要雙方的夫妻證明了。另外有關(guān)部門為了防止因夫妻單方面進(jìn)行房屋買賣而引發(fā)家庭矛盾,進(jìn)一步嚴(yán)格了過戶手續(xù),要求買賣雙方的夫妻必須到場,并出示婚姻證明。這樣,因房屋買賣查婚姻檔案的利用者也越來越多。而早期的結(jié)婚證都只是一張紙,不易保管,再加上以前人們對于結(jié)婚證的重視程度認(rèn)識不夠。遺失在所難免。因此,必要時到檔案館查閱婚姻檔案成為證明雙方夫妻關(guān)系最便捷、最有效的方法。憑借一張結(jié)婚證明,就可以花明天的錢住今天的房子,婚姻檔案正成為房屋買賣者不可缺少的重要信物之一。
2 辦理出國手續(xù)的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對外開放的不斷擴(kuò)大。加之人民生活水平的不斷提高,越來越多的人能夠有機(jī)會走出國門?;蚴锹糜?,或是出國勞務(wù),或是做生意?;蚴浅鰢ň樱k理出國簽證的一個重要環(huán)節(jié)就是審查婚姻狀況。在遺失結(jié)婚證的情況下,到檔案館查閱婚姻檔案記錄是唯一的方法。
3 涉外婚姻。伴隨著我國的對外開放,國人與外國人的交流也日益密切,于是不可避免地出現(xiàn)涉外婚姻,而為了避免重婚事件的發(fā)生,外國一方的負(fù)責(zé)人要求中方出示其婚姻狀況證明。因此到民政部門或檔案部門查詢相關(guān)婚姻檔案,并辦理無婚姻記錄證明成為辦理涉外婚姻,避免出現(xiàn)“國際爭端”的一個“必由之路”。
4 離婚協(xié)議。接待查閱離婚檔案也是目前檔案館的一個重要工作內(nèi)容。因?yàn)殡x婚性質(zhì)的不同,辦理離婚手續(xù)有的在當(dāng)?shù)孛裾?,而對于在?cái)產(chǎn)分割、子女安排有爭議的須在當(dāng)?shù)胤ㄔ恨k理,因此查閱這方面檔案是十分復(fù)雜的。隨著我國法制建設(shè)的不斷完善,人們的法律意識、自我保護(hù)意識也都有所加強(qiáng),很多人為維護(hù)自身合法權(quán)益而查閱相關(guān)協(xié)議書、判決書。為自己討個公道。這方面查閱數(shù)量的提高也是促進(jìn)婚姻檔案查詢率提高的一個重要原因。
5 辦理二胎手續(xù)。有的人離婚后再婚可以再生孩子,這是國家法律允許的,但需要看具體情況。一方須是再婚,且以前沒有生育過或沒有以前婚生孩子的撫養(yǎng)權(quán),這種條件再生孩子是允許的,在這方面,城市還好些,在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)這種情況是很容易出現(xiàn)的。
6 財(cái)產(chǎn)繼承。近年來,婚姻檔案在人們生活中,尤其是在很多家庭財(cái)產(chǎn)繼承糾紛中起到了非常關(guān)鍵的憑證作用,這不能不引起人們的高度重視。
但伴隨著婚姻檔案利用率的提高。一些新的問題也出現(xiàn)了。尤其婚姻檔案的利用不僅會涉及到公民的切身利益,而且還會與國家法律相聯(lián)系,一旦出現(xiàn)問題后果會很嚴(yán)重。例如目前我國各省婚姻登記檔案都是“各自為政”,檔案中的材料、順序都不一樣,這就不可避免地會讓某些不法分子鉆空子,為謀取個人利益,異地重復(fù)登記、重婚的現(xiàn)象就會出現(xiàn),給他人、社會帶來很大的損失。因此,統(tǒng)一對婚姻檔案信息進(jìn)行登記歸檔,實(shí)現(xiàn)婚姻檔案全國聯(lián)網(wǎng)查詢迫在眉睫。
還有一個問題擺在我們面前,婚姻檔案的管理規(guī)范了。但是關(guān)于婚姻檔案的查閱制度是否也應(yīng)該立法規(guī)范一下呢?比如,公民應(yīng)該攜帶哪些證件才能查閱自己的婚姻檔案呢?僅攜帶自己的證件就可以嗎?筆者認(rèn)為這不妥。因?yàn)榛橐鰴n案本是夫妻雙方共同的財(cái)產(chǎn),任何一方都不得私自提取。由于為未取得夫妻中另一方授權(quán)的查詢者出具相關(guān)證明,檔案館或者民政部門被告上法庭的例子近來發(fā)生了很多起。出臺一個合理的統(tǒng)一的婚姻檔案查閱制度,以保證公民的合法權(quán)利和檔案部門的合法權(quán)益勢在必行。同時為規(guī)范查閱秩序出臺一個統(tǒng)一的婚姻狀況證明格式也是很有必要的。
(作者單位:天津市東麗區(qū)檔案局管理科 來稿日期:2007-11-08)