[摘要]在中國新農(nóng)村建設、泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作的大背景下，廣西環(huán)北部灣建設應更多地關注該區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族的農(nóng)漁村建設。本文在調(diào)查研究廣西環(huán)北部灣地區(qū)不同地理位置、不同民族特色的幾種少數(shù)民族新農(nóng)漁村模式的基礎上，總結(jié)出當前廣西環(huán)北部灣地區(qū)新農(nóng)漁村建設的成功經(jīng)驗和教訓。

[關鍵詞]廣西環(huán)北部灣；少數(shù)民族；新農(nóng)漁村；發(fā)展模式

[作者]廖國一，廣西師范大學廣西地方民族史研究所研究員；廖翠榮，廣西師范大學歷史文化與旅游學院中國少數(shù)民族史專業(yè)研究生。桂林，541001。

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-454X(2008)02-0175-010

廣西環(huán)北部灣南寧、北海、欽州、防城港四市及下屬各縣居住有壯、瑤、京三個少數(shù)民族，是我國沿海地區(qū)少數(shù)民族數(shù)量最多、人口最集中的地區(qū)。由于各種因素影響，這些主要聚居于農(nóng)村的少數(shù)民族，其經(jīng)濟社會的發(fā)展較為滯后。但是，另一方面，他們所在的地區(qū)卻具有豐富的海洋、山林資源，沿海、沿邊、沿江等地緣優(yōu)勢，形成了獨特的“靠海吃?！?、“靠邊吃邊”、“靠山吃山”等經(jīng)濟文化類型。近年來，環(huán)北部灣的一些民族地區(qū)依靠海洋捕撈、邊境貿(mào)易、特色種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及旅游開發(fā)，已經(jīng)走上經(jīng)濟社會快速發(fā)展的道路。

一、廣西環(huán)北部灣少數(shù)民族新農(nóng)漁村幾種成功的發(fā)展模式及其道路

(一)“工業(yè)強村，窮村變成工業(yè)園”的大皇后壯族村模式

廣西南寧市的武鳴縣，位于廣西中南部，距南寧市區(qū)僅37公里。它是壯族聚居最集中的地區(qū)之一，同時也是廣西經(jīng)濟社會較發(fā)達的縣城。大皇后村地處該縣西南4公里處。該村始建于明嘉靖三十六年(1558年)，當時稱為“城西村”，后傳說村里出現(xiàn)一名明末皇后并葬于此，因而改名為“大皇后村”。該村屬于丘陵地帶，總面積達4.1平方公里，其中耕地面積2500畝，水田350畝，旱地1650畝，水果350畝，魚塘2500畝。2006年，全村分為4個自然屯，6個村民小組，370戶農(nóng)戶，總共約1490人，全部為壯族覃氏族裔。

幾百年來，大皇后村民很多是靠喝粥填肚子，因而外界曾戲稱大皇后村是個“大落后”村，所以多年來該村一直默默無聞，可謂“春風不過大皇后”。但是近年來大皇后村聲名鵲起，富裕之風吹遍全村，全村發(fā)生了翻天覆地的變化，2002年該村獲得全國精神文明創(chuàng)建工作先進村，2006年被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國35個社會主義新農(nóng)村省部共建示范村之一，該村的村委主任覃貴宗同志還被光榮地推選為黨的十六大代表。

1、工業(yè)強村，窮村變成工業(yè)園。

1996年，大皇后村黨支部受到江蘇省華西村以工業(yè)致富的啟發(fā)，以“工業(yè)強村”為目標，興建大皇后村工業(yè)園區(qū)。以租賃、承包、出讓的方式盤活土地資源，通過多元化投資興建企業(yè)，吸引外來企業(yè)進駐園地。十年來，大皇后村開發(fā)工業(yè)園地總面積約2000畝，占全村土地利用面積的三分之一，是武鳴縣三大工業(yè)集中區(qū)之一。到2002年，已有皇后淀粉化工廠、圣康制藥廠、八桂紙業(yè)等6家工廠落戶園區(qū)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、信息化。

大皇后村具備水產(chǎn)養(yǎng)殖得天獨厚的自然優(yōu)勢，村民很早就有養(yǎng)魚的傳統(tǒng)。1993年村黨支部提出了“科技養(yǎng)魚富村”的思路，如今已建成一個標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。種植業(yè)在村里仍占一定比例。據(jù)2005年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，種植有木薯1500畝，稻谷760畝，玉米310畝，花生686畝。2006年，“廣西首府信息第一村暨百鄉(xiāng)千村萬戶上寬帶”工程啟動儀式在大皇后村舉行，在南寧市政府和電信局的幫助下，村里已有82戶安裝了寬帶網(wǎng)，使農(nóng)民上網(wǎng)查閱、交流各類農(nóng)業(yè)信息成為可能。該村被評為“廣西首府信息第一村”。

3、收入增加，農(nóng)民生活質(zhì)量迅速提高。

早在1992年，大皇后村全村的人均純收入還不足800元，到2006年，全村經(jīng)濟總收入8000萬元，農(nóng)民人均純收入4800元，村集體經(jīng)濟收入從1996年的3萬元增加到2006年的65萬元?，F(xiàn)在全村年收入百萬以上的農(nóng)戶有l(wèi)戶，年收入10萬以上的有100多戶，占全村三分之一。

收入增加后，大皇后村的村民生活質(zhì)量也得到很大提高，改變了過去“房子亂建，垃圾亂堆，豬牛亂跑，蚊蠅亂飛”的“四亂”現(xiàn)象。到2006年，全村建有樓房298棟，擁有汽車、拖拉機、摩托車420多輛，幾乎家家戶戶都有程控電話、手機。自來水入戶率、農(nóng)戶生活用電率、有線電視入戶率、村民新型合作醫(yī)療參加率均為100％。

4、村風和諧，黨旗高揚。

為改善村民的居住環(huán)境和豐富村民的娛樂生活，村里還利用集體經(jīng)濟積累，先后投資100萬元，進行了村道硬化、沼氣入戶、改廚改廁；還投資120多萬元裝修村辦公樓、衛(wèi)生室，建成了戲臺、燈光球場、圖書室、文體活動室和科技咨詢室，配備了電視機、DVD、電腦等設備，購置了圖書、訂閱了報刊。

積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有力地推進了新農(nóng)村建設的進程。一是組織學理論、聽報告，增強班子的改革意識和改革的緊迫性。二是組織黨員外出參觀考察，增強班子的改革欲望。三是以實際行動帶動村民走上致富路。全村72名黨員除病殘黨員外，每人都掌握1至2門致富技術，全村100％的黨員戶收入都高于全村平均水平。為把村民都引上致富路，村黨總支組織黨員開展“雙帶”活動(帶頭致富和帶領群眾致富)。黨員的“雙帶”活動不僅收到良好的致富效果，也使黨員得到村民們的尊重與愛戴。

(二)“特色農(nóng)業(yè)富村，能人帶動香蕉種植產(chǎn)業(yè)化”的那桑壯族村模式

那桑村位于欽州市欽北區(qū)大寺鎮(zhèn)西北部，全村共轄13個自然村、34個自然小組，2006年全村有1508戶、6266人，其中壯族5906人，是一個壯族聚居的村落。那桑村距離大寺鎮(zhèn)4公里，南防(南寧至防城港)三級公路(省道$218線)穿境而過，交通便利。那桑村耕地面積4045畝、水田3303畝。歷史上，那桑村以水稻種植為主，種桑養(yǎng)蠶為輔。1998年那桑村開始利用有利的地形和氣候條件種植香蕉，10余年間，已經(jīng)積累了豐富的香蕉種植經(jīng)驗和技術，成為有名的香蕉生產(chǎn)基地。

那桑村2006年人均總收入達3850元，為全國文明村、農(nóng)村電教科技示范村、自治區(qū)青年生態(tài)文明示范村和經(jīng)濟示范村。該村現(xiàn)著重發(fā)展香蕉產(chǎn)業(yè)，2006年全村香蕉種植面積達3150畝，年產(chǎn)香蕉8200噸，人均0.5畝，占耕地面積70％，僅香蕉一項人均年收入1800元。

1、經(jīng)濟能人帶動了優(yōu)質(zhì)香蕉種植的產(chǎn)業(yè)化。

那桑村種植香蕉有幾十年的歷史，但起初只是散戶散株種植，香蕉品質(zhì)偏低，種植技術較差，產(chǎn)量較少，經(jīng)濟效益低。高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的香蕉產(chǎn)業(yè)能在那桑村形成，得益于上級政府的引導和經(jīng)濟能人的試驗精神和榜樣作用。李仕有是那桑村最出名的香蕉種植經(jīng)濟能人，現(xiàn)年32歲，壯族，中共黨員，1996—2005年任那桑村委會文書和村主任等職務。他1998年開始種植香蕉，既出于為自己家庭增加收入的目的，更是以村領導的責任感探索一條能為村民樹立榜樣的致富之路。10余年間，他積累了豐富的香蕉種植經(jīng)驗和技術，成為全村香蕉種植的領頭人。在他的帶領下，一批經(jīng)濟能人成長了起來。

2、優(yōu)質(zhì)香蕉種植方式生態(tài)化。

那桑村現(xiàn)大力推廣養(yǎng)殖——沼氣——種植的“豬沼果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展沼氣建設。截至2006年，全村共建沼氣池875座，其中按“三位一體”配套完善(即豬欄、廁所、廚房配套建設)的有400座，實現(xiàn)全村“煮飯燒菜不用柴，豬屎牛糞作燃料”。以沼氣作為“發(fā)動機”，促進了那桑村的生態(tài)環(huán)境建設，配套建設促進了村里的家畜飼養(yǎng)，也帶動了香蕉的大量種植。可以說，養(yǎng)殖——沼氣——種植“豬沼果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式帶動了那桑村的養(yǎng)殖、種植生產(chǎn)鏈，帶動了全村經(jīng)濟的發(fā)展。

3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營聯(lián)營化。

那桑村香蕉販運公司于2001年7月成立，這是由杜光清(男，57歲，壯族)聯(lián)合4名村民通過入股方式建立的一個股份責任有限公司，是一個農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。公司現(xiàn)擁有一個香蕉種苗培育基地、一個香蕉種植基地、一支香蕉銷售流通服務隊、一個運輸車隊和一間汽車修理廠。該公司為蕉農(nóng)提供生產(chǎn)一條龍服務，從資金、技術、種苗等多方面進行幫扶。同時鼓勵和推動群眾以資金、土地、技術、勞力、服務等形式入股，參與香蕉產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行風險共擔、責任共聯(lián)、利益共享、紅利共分的現(xiàn)代企業(yè)機制。至2006年上半年，全村共有32戶農(nóng)戶通過出讓土地，再以勞動力到香蕉種植基地打工，賺取土地和勞力的紅利，從而帶動了香蕉種植業(yè)發(fā)展。

此外，公司還在廣西南寧市和海南三亞市分別設立了香蕉收購點，每年由公司組織本村和附近鎮(zhèn)、村香蕉銷售往重慶、武漢、上海、西安等大城市。

4、建立合作組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)業(yè)效益。

那桑村黨群共同致富的香蕉種植聯(lián)合體，即全村推行“基金+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展香蕉產(chǎn)業(yè)，成立黨員“幫扶共帶奔小康基金”，培育高效香蕉示范基地，以基地為龍頭，為困難農(nóng)戶提供資金扶持、技術指導和信息咨詢等服務，從而帶動越來越多的村民種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的香蕉，實現(xiàn)規(guī)?；憬斗N植。

5、科技興農(nóng)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，促進農(nóng)民生活的現(xiàn)代化。

村委會大樓設有村民科技活動室、科技夜校，提供《規(guī)模養(yǎng)豬手冊》、《香蕉高產(chǎn)栽培新技術》、《果樹病蟲害防治知識》等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技書刊給村民借閱。村民重視科學技術在農(nóng)業(yè)中的使用，如在香蕉品種選擇威廉斯B6等新品種，這種蕉的蕉形好看、產(chǎn)量和售價較高。

生活實現(xiàn)現(xiàn)代化。很多家庭摩托車、VCD、洗衣機、電冰箱、微波爐等都樣樣齊全，大部分都裝上了電話，中青年人用上了手機。村里興建了村民活動室、燈光籃球場、乒乓球臺等娛樂設施，在節(jié)假日村民自發(fā)組織籃球、乒乓球等比賽。

(三)“發(fā)揮邊境優(yōu)勢，以貿(mào)易流通致富”的里火民族村模式

里火村位于防城港市防城區(qū)那良鎮(zhèn)西北面，2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后歸那良鎮(zhèn)管轄。里火村隔北侖河與越南分界，邊界線全長6.3公里。全村轄13個生產(chǎn)組，至2006年底總戶數(shù)為330戶1380人，其中壯族610人，瑤族330人，其余為漢族，勞動力共768人。全村面積14.56平方公里，其中玉桂面積達19000畝，八角9000畝，是那良鎮(zhèn)主要的玉桂、八角基地之一。而耕地面積只有1347畝，單單憑借傳統(tǒng)、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術耕作是難以維持溫飽的，長久以來里火村民主要依靠玉桂八角換取食物。在口岸開通以前人均年收入只有820余元，處于極度貧窮落后的狀態(tài)中。

近年來，當?shù)卮迕窭美锘鸫宓靥幹性竭吘尘€上的獨特地理位置優(yōu)勢，開展邊境互市貿(mào)易、賺取中間利潤。

1、政府政策支持與邊境村基礎設施的改善。

基礎設施建設好是經(jīng)濟發(fā)展的前提，交通、通信、區(qū)域發(fā)展落后必然嚴重影響和制約經(jīng)濟發(fā)展。2000年以來，國家、自治區(qū)實施“興邊富民”的廣西邊境建設大會戰(zhàn)，沿邊公路逐漸修通?，F(xiàn)今穿越里火村中央的二級公路是廣西邊境建設大會戰(zhàn)的成果。這段路修建于2000年11月，2001年初完工。路修好后，以前不愿來的商販紛至沓來收購農(nóng)產(chǎn)品，村民們也可以把自己的農(nóng)產(chǎn)品拉到市場上出售了。

里火行政村村民的經(jīng)濟生活與里火口岸的建設有著密切的聯(lián)系。1991年，廣西壯族自治區(qū)人民政府與越南廣寧省政府雙方會談，確定里火為中越雙方邊民互市貿(mào)易點。1996年，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府批準設立里火互市點。目前，里火已經(jīng)建有貨場、倉庫、飯店等設施，邊貿(mào)、海關、邊檢、商檢等均在此設立機構。里火互市口岸月均人員流量達8000人次，年均邊境貿(mào)易成交額達7000多萬元，最高達1.3億元，年創(chuàng)稅利100多萬元，為邊民增收80多萬元，人均增收約200元。

廣西邊境建設大會戰(zhàn)后，政府先后派工作隊進村指導工作，并向有關部門、單位籌集資金進行各項基礎建設。以2004年為例，投入3萬元修建自來水工程解決了5個生產(chǎn)組近600人的衛(wèi)生飲水問題；投入1.05萬元修建邊貿(mào)互市點公共廁所；投入2000元維修村道；落實水利項目一個等等，總計投入12萬元。在文化環(huán)境建設上，2004年完善了村圖書室、電子信息室、球場等文化設施，并多次舉辦科技培訓班，使群眾不同程度掌握了種養(yǎng)技術。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與農(nóng)產(chǎn)品的商品化。

由于受到地理條件以及傳統(tǒng)技術的影響，種植玉桂、八角、杉木等經(jīng)濟林木是里火的傳統(tǒng)種植業(yè)。2005年，在防城區(qū)“沿邊公路經(jīng)濟長廊建設”的推動下，里火村農(nóng)民新種植了木薯800畝，畝產(chǎn)達4500斤，總產(chǎn)達360萬斤，按歷年收購價每市斤約O.12元計算，單此一項就可增收43萬元。此外，2004年還種植了海南木菠蘿100畝，新種柑橘50畝。目前海南木菠蘿種植已達到250畝，柑橘150畝。山上，玉桂、八角、杉木成林，間或發(fā)展林間養(yǎng)牛；庭院周圍種植蔬菜、果樹，山泉養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝。這些措施改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構，穩(wěn)定了農(nóng)民的收入。

3、邊境貿(mào)易的發(fā)展與人均收入的快速增加。

在與越南僅隔一條北侖河的里火口岸，一座40來米長的漫水橋把中國里火與越南連接在一起，正是通過這座橋，實現(xiàn)了每天30多噸貨物的成交。在里火互市點，幾百名里火村民主要是從事邊貿(mào)貨物的裝卸、搬運。外地商人來這里收購越南貨物，里火村民就用手推車幫他們從北侖河對面把貨物拉過來；越南商人來這里收購中國國內(nèi)百貨，他們就負責把貨物拉過去。由于這里是互市點，不允許有卡車進出，一個邊民所從事的貨物交易不能超過規(guī)定數(shù)額(大貨物2000元以下，小貨物1000元以下)，而且里火互市開放時間每天上午9-12點，下午2點半-5點半，所以，邊民拉貨也最多只能拉上四五次。村支書沈世華說，為了能讓每個村民都能拉上四五車，村里把村民們分成10個組，每個組拉完后，換上其他組去拉。

2004年里火村委組織全村500多人組成邊貿(mào)服務隊，其中有5人直接從事邊境貿(mào)易，月收入達2500-3000元，有10人從事理貨服務，月收入每人2000元左右；485人從事搬運服務，每人一個月大致可以勞作20天左右，人均月收入300元左右。

(四)“立足海洋，新興產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展”的瀝尾京族漁村模式

京族是我國唯一屬于海洋文化類型的少數(shù)民族，主要聚居于環(huán)北部灣沿岸東興市江平鎮(zhèn)的瀝尾、巫頭、山心三村(俗稱京族三島)。北部灣是我國的著名漁場，這樣的生存環(huán)境決定了漁業(yè)在京族社會生活中舉足輕重的地位，很早就形成了一套“靠海吃海”的生產(chǎn)方式。

瀝尾島面積約13.6平方公里，行政上隸屬于東興市江平鎮(zhèn)。瀝尾行政村，下轄東、瀝尾、西三個自然村，居住有京、壯、漢、瑤各個民族成員，以京族為多。截止2007年7月，瀝尾行政村共23個村民小組，1763戶，總?cè)丝?236人，京族3200人，京族人口占總?cè)丝诘?／4強?，F(xiàn)在，瀝尾村民的主要經(jīng)濟收入來源于淺海捕撈、海水養(yǎng)殖、海產(chǎn)加工、海產(chǎn)運輸營銷、旅游服務、邊境貿(mào)易、竹排修造等幾個行業(yè)。根據(jù)2007年的調(diào)查數(shù)據(jù)，瀝尾村全村人均純收入5800元，其中捕撈及養(yǎng)殖收入占60％，商貿(mào)收入占40％。居住方面，全村有89％以上農(nóng)戶都住上鋼筋混凝土樓房，人均住房超過40平方米以上，告別了過去那低矮的普通住房。文化生活方面，全村電視機普及率100％，有線電視入戶率76％。交通方面，全村有新置小轎車17輛，家家戶戶都有摩托車。通訊方面，全村有程控電話1220臺，移動電話達2000多部，安裝自來水7000米，全村通電、通水、通路、通通訊。

1、適時調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更新漁村的經(jīng)濟基礎。

瀝尾村村民收入主要依靠海產(chǎn)品捕撈和海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)在瀝尾村的經(jīng)濟總量中所占比重極小。京族的傳統(tǒng)海洋作業(yè)就是淺海捕撈，也稱為“做?！??！白龊！钡膬?nèi)容包括拉大網(wǎng)、雜海作業(yè)等。收網(wǎng)后，一般可當場將海產(chǎn)品賣給附近的餐館和游客。

在全面發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的過程中，京族地區(qū)積極貫徹了“捕養(yǎng)并舉”的方針?，F(xiàn)在瀝尾村的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)十分發(fā)達，其中對蝦養(yǎng)殖為2500畝，海螺養(yǎng)殖面積1000畝。海水養(yǎng)殖的海水產(chǎn)品占水產(chǎn)品總量的60％左右。由于近年來海洋捕撈總量的急劇下降，海水養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為瀝尾村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

在水產(chǎn)養(yǎng)殖中，政府通過分級辦學的方法長期開展科技培訓，引導農(nóng)民依靠科技致富。1997—1999年江平鎮(zhèn)共舉辦了6期海水養(yǎng)殖培訓班，邀請了臺灣養(yǎng)蝦專家、廣西水產(chǎn)局、中國水產(chǎn)科學研究院等部門的專家前來指導。此后基本每年都安排此類的科技培訓活動，瀝尾京族人的致富和創(chuàng)新能力因此得到很大提高。2006年，在瀝尾的“863”水產(chǎn)苗種場和鴻生蝦苗場進行了鮑魚育苗試驗，上半年培育鮑魚苗780萬粒，占整個廣西鮑魚育苗量的80％，產(chǎn)值312萬元，利潤250萬元，并計劃擴大車間進行鮑魚育苗。

2、新興產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，越來越多的京族村民從漁、農(nóng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造、加工、修理和店鋪經(jīng)營、邊境貿(mào)易、旅游服務(含餐飲與旅館服務)等第二、第三產(chǎn)業(yè)上來，民族內(nèi)部分工逐步細化。

(1)服務業(yè)的興起。目前全村有個體經(jīng)營戶345戶，其中日雜小商店71家，經(jīng)營飲食業(yè)的有42戶，旅館服務13戶，理發(fā)店12間，機械修理店8間，文具店3間，醫(yī)藥診所9間，太陽傘44戶，旅游產(chǎn)品商店7戶，水果攤5個，服裝店6間，裝潢工藝店6間，農(nóng)機配件2間，五金電器店3間，網(wǎng)吧2間，酒吧6間，VCD商店3間，漁網(wǎng)具店4間，兒童用品店2間，液化氣商店l間，對蝦飼料店8間。越來越多的瀝尾村民開始從事第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)。

(2)漁船的制造與維修。瀝尾京族人在進行漁業(yè)作業(yè)時，少不了要使用竹排。它是以結(jié)實的松木為排身，再用尼龍線將粗大的楠竹綁在松木上形成排底排幫，排底再附著30—40厘米厚的發(fā)泡塑料層增加浮力，瀝尾部加裝2部發(fā)動機(一部備用)。由于此類竹排一般可用一年左右，因此制造修理此類竹排，也成了瀝尾京族人的一大收入來源。

(3)海蜇的加工?，F(xiàn)代化的漁業(yè)作業(yè)工具和冷凍技術等，大大延伸了海洋捕撈和海產(chǎn)銷售的半徑，隨之而來的是海產(chǎn)加工業(yè)的誕生和興起。海蜇是一種群居性動物，生長周期短，近海地區(qū)一般7—9月為海蜇捕撈期。由于其表層有毒素，因此要用刨刀進行加工，海蜇每只加工費約為0.8元。全村全年捕撈海蜇約200萬只，村內(nèi)現(xiàn)有海蜇加工場66問，有200余人從事海蜇加工，他們的人均收入約8000元。

(4)發(fā)展具有海洋和民族特色的旅游業(yè)。瀝尾島有15公里長的黃金海岸線，由于集沙細、浪平、坡緩、水暖、海清的諸多優(yōu)點于一身，遂有“金灘”之稱，可同時容納5萬人進行海浴和沙灘運動。京族的獨弦琴、喃字以及瀝尾村京族人每年農(nóng)歷六月初九的唱哈節(jié)等，被認為是當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的“標志”，富有民族氣息，成為當?shù)氐闹匾糜钨Y源，吸引了大量外地游客。

(5)利用跨境民族的自身優(yōu)勢，促進邊貿(mào)的蓬勃發(fā)展。瀝尾京族和越南越族是跨境民族，基于天然的地緣、世代血緣和姻親關系，長期以來他們就有自發(fā)的民間物物交換。在中越邊境戰(zhàn)爭時期，邊境貿(mào)易一度受到弱化。1989年正月初一，數(shù)以千計的越南邊民肩挑背扛農(nóng)副產(chǎn)品涌進東興鎮(zhèn)，為東興地區(qū)的中越邊貿(mào)拉開了新序幕。當時瀝尾村中幾乎每一個成年人，都成為中越商人競相爭聘的翻譯，繼而發(fā)展成為經(jīng)紀人，并逐漸辦起了自己的貿(mào)易公司。隨著中越2000年南寧一東興一芒街一鴻基(下龍)一海防一河內(nèi)干線的開通，邊民往來更加便捷。瀝尾的京族憑著語言和族別的優(yōu)勢，往往是日出去芒街，日落而回，有人還長期在越南定居，通過兌換貨幣，收購越南邊民的海產(chǎn)品，并進口煤炭等。

外來務工人員的增多，是瀝尾村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的最大表現(xiàn)。截止2006年3月底，瀝尾村外來人口為4560人，超過了常住人口，極大地豐富了村內(nèi)的勞動力。他們一部分為季節(jié)性打工者。據(jù)村支書蘇明芳介紹，在海蜇捕撈期，一位從事海蜇加工的務工人員工作2—3個月，可掙得7000—8000元。此外也有較多常年打工者，主要從事海洋捕撈和服務業(yè)等工作。

(五)“保護生態(tài)，農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”的汪樂瑤族村模式

南屏瑤族鄉(xiāng)位于防城港市上思縣城西南部。全鄉(xiāng)總面積526平方公里，現(xiàn)轄9個村委會68個自然屯，2006年底共有3003戶，總?cè)丝?2531人，其中瑤族5881人，占全鄉(xiāng)人口的47％。汪樂村距南屏瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府38公里，東面與十萬大山森林公園相接，南面與防城區(qū)扶隆鄉(xiāng)相鄰，西面與華蘭鄉(xiāng)接壤，交通便捷，素有“南屏的窗口，上思的南大門”之稱。轄6個自然屯，共有267戶，95％以上是瑤族，總?cè)丝跒?118人。黨員人數(shù)為39人。全村耕地面積591，其中水田301畝，旱坡地290畝，種植水稻、玉米，還種有紅薯、木薯、芋頭、山薯等雜糧。

南屏瑤族鄉(xiāng)汪樂村可以說是近年靠松脂走上富裕路的示范村。該村資源豐富，村民收入主要以林業(yè)(種植八角、玉桂、馬尾松經(jīng)濟林)為主，山林面積24637畝，2006年已開始種植甘蔗。全村有玉桂8500畝，八角6100畝，馬尾松43000株。2006年全村農(nóng)民人均純收入為1850元，比2004年該村農(nóng)民人均純收入的1000元有了較大幅度的增加。

1、大做“山”字文章，發(fā)展特色經(jīng)濟。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構，提高農(nóng)業(yè)效益。汪樂村位于高山地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以經(jīng)濟林為主。村委大做“山”字文章，以規(guī)模種植替代傳統(tǒng)種植，以高效農(nóng)業(yè)替代低產(chǎn)農(nóng)業(yè)，積極推廣八角低產(chǎn)林改造技術，實現(xiàn)經(jīng)濟林“重種植，輕管護”到“管護并重”管理模式的轉(zhuǎn)變。目前汪樂村已有八角6100畝，玉桂8500畝，馬尾松43000株。2005年此三項人均純收入達到1500元。

南屏瑤族鄉(xiāng)汪樂村的氣候條件適宜發(fā)展八角、玉桂、馬尾松、速生桉等，具有得天獨厚的條件。但由于近幾年八角、玉桂市場價格低迷，行情下落(八角價格由每斤5—8元，降至每斤1元左右)。汪樂村村民以市場為導向，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，積極發(fā)展松脂產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在汪樂村平均每戶有松樹100-300棵不等，一棵松樹平均每天能割松脂0.8—3兩，一年大約可割五個月，松脂的價格可達到每斤2—2.5元，一年的收入可達到1500元以上。汪樂村的婦女主任蔣春梅一家三口有松樹300多棵，就這一項每年就可增加純收入2000元左右。

汪樂村位于十萬大山腹地，風景秀麗。汪樂村準備在汪門屯興建民族風情旅游點，大力發(fā)展瑤族村寨的民俗旅游資源，積極形成一個與十萬大山國家森林公園相呼應的瑤族文化風景區(qū)。這樣，既可以彌補十萬大山國家森林公園人文景點不足的缺點，也可使該地的人文資源與自然資源得到充分的開發(fā)，形成自己的旅游特色。

2、轉(zhuǎn)變觀念，積極做社會主義新農(nóng)村建設的主人。

汪樂村瑤族居住于地處海拔800多米的高山上，與十萬大山緊密相依。過去，他們與世隔絕，生活相當貧困落后。但是，近年來，汪樂村瑤族農(nóng)民思想越來越活躍，并敢于嘗試。2004年，汪樂村全村租種了附近華蘭鄉(xiāng)無人問津的荒坡500畝，全部用來種植速生桉，進一步發(fā)展和壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。這些速生桉2007年開始產(chǎn)生了效益，據(jù)村支書蔣偉標保守估計，光這一項就能為全村人均增收100元左右。這在南屏瑤族鄉(xiāng)還屬首例。汪樂村的瑤族還轉(zhuǎn)變思想，積極推進勞務輸出。2006年汪樂村勞務輸出63人，為全村人均增加收入120元。由于交通便利了，許多村民還利用農(nóng)閑季節(jié)，到周圍村寨收集十萬大山的山珍，如蜂蜜、靈芝、板栗、香菇等，販到上思縣的農(nóng)貿(mào)市場銷售，獲利頗豐。

3、政府引導發(fā)展，建設農(nóng)業(yè)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新農(nóng)村。

2003年前，汪樂村很少有外村人進來。因為該村周圍都是高山深谷，也沒有通車，鄰近的親朋要來，只能爬山越嶺。俗話說：要想富，先修路。汪樂村的六個屯均已通路，汪樂屯、巖良屯、汪規(guī)屯已通柏油路，是上思至東興的重要通道。其它通往三個屯的路，雖然還是要爬坡繞山，但是它大大縮短了村民趕路的時間。從前從汪門屯肩挑步行到汪樂屯，7-8公里的山路，得走三、四個小時，現(xiàn)開拖拉機運貨不到一個小時，就是步行也比以前翻山越嶺快得多。

汪樂村注重保護生態(tài)環(huán)境，堅持經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。汪樂村的沼氣工程也完成得很好，達到了82.3％。沼氣池的建設對村屯環(huán)境衛(wèi)生、能源建設、經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義?，F(xiàn)在汪樂村大力推廣新型沼氣技術，發(fā)展農(nóng)村新能源建設，積極推行“豬(牛)—沼—蔗”“豬—沼—林”等庭園立體生態(tài)經(jīng)濟模式，使汪樂村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村衛(wèi)生狀況得到了進一步改善，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，并促進了汪樂村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高和農(nóng)民增收。此外，汪樂村從前“吃水越高山，用水愁上眉”的困難已成為歷史。83歲的當?shù)噩幾宕迕癖P阿婆逢人便說：“昔日滴水貴如油，如今戶戶用上自來水，吃水再也不用肩挑背馱了?！憋嬎こ痰慕ㄔO，使瑤族農(nóng)民用上了自來水，許多農(nóng)家安裝了熱水器、淋浴機，購置了洗衣機，提高了山區(qū)群眾的生活質(zhì)量，又杜絕了水源污染，減少了群眾疾病發(fā)生，提高了健康水平。

二、廣西環(huán)北部灣少數(shù)民族新農(nóng)漁村幾種發(fā)展模式的成功經(jīng)驗

通過實地調(diào)查與分析，從廣西環(huán)北部灣地區(qū)少數(shù)民族新農(nóng)漁村建設的成功經(jīng)驗中，我們得出以下看法：

1、立足科學發(fā)展觀，因地制宜，從廣西環(huán)北部灣地區(qū)的實際出發(fā)，念好“山海經(jīng)”，把資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

環(huán)北部灣的少數(shù)民族地區(qū)區(qū)位比較特殊、地形比較復雜，農(nóng)漁村主要為丘陵、山區(qū)、沿海、沿邊等類型，地形復雜的特點決定其自然資源條件各不相同。發(fā)展當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟，必須與當?shù)刭Y源優(yōu)勢相結(jié)合，念好“山海經(jīng)”，所選擇的發(fā)展道路必須是因地制宜、科學發(fā)展。山區(qū)地區(qū)發(fā)展特色種植經(jīng)濟，丘陵地區(qū)走以工業(yè)促農(nóng)業(yè)的道路，沿海地區(qū)推進海洋產(chǎn)業(yè)、邊貿(mào)、旅游等多元化發(fā)展，沿邊地區(qū)重點發(fā)展邊境貿(mào)易。如上思南屏瑤族鄉(xiāng)汪樂村根據(jù)當?shù)貧夂颉⑼恋刭Y源條件，發(fā)展八角、玉桂、馬尾松、速生桉等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。欽州那桑村根據(jù)該村荒坡多、水利條件好的優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，形成“養(yǎng)殖——沼氣——種果”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。武鳴大皇后村利用土地資源優(yōu)勢，以租賃、承包、出讓的方式盤活土地資源，全面招商引資，走出一條“工業(yè)興村”的發(fā)展道路。居住在十萬大山腹地汪樂村的瑤族，種地耕山，安居樂業(yè)，和睦相處，村風淳樸。然而，與自然環(huán)境極不協(xié)調(diào)的是，他們的經(jīng)濟社會和文化教育卻相當落后。2006年，防城港市民委經(jīng)過深入調(diào)研，決定把汪樂村作為瑤族的示范村予以重點扶持，計劃用三年時間，將該村創(chuàng)建成為自治區(qū)一級“民族生態(tài)示范村”，再以其為榜樣，帶動十萬山瑤族社區(qū)全面發(fā)展，使汪樂村走出了一條自己的發(fā)展道路。

2、政府主導，基層黨支部和共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮組織模范的帶頭作用。

新農(nóng)漁村建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化的全面創(chuàng)新。建設社會主義新農(nóng)漁村，關鍵是發(fā)揮地方政府的主導作用，加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。政府的主導作用主要體現(xiàn)在：為新農(nóng)漁村建設提供方向支持、為新農(nóng)漁村建設提供動力支撐、為新農(nóng)漁村建設提供秩序保證等三方面，充分體現(xiàn)在各村在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟生產(chǎn)方面，得到了政府的政策、資金、人才、技術、環(huán)境等各方面的支持與幫助。同時，政府主導作用在農(nóng)村基層也得到充分發(fā)揮?；鶎狱h組織和黨員干部的先鋒模范作用的體現(xiàn)，是政府主導作用的表現(xiàn)之一。

3、能人帶動，發(fā)揮先導效應的強大拉動力。

環(huán)北部灣少數(shù)民族地區(qū)由于各自發(fā)展情況的不同，涌現(xiàn)出不同類型的“經(jīng)濟能人”。例如，以帶動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、率先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為主的生產(chǎn)型“能人”；以技術指導、幫扶生產(chǎn)為主的技術型“能人”；以聯(lián)系訂單、組織銷售為主的營銷型“能人”。如前所述，那桑村的李仕有帶動起了香蕉種植產(chǎn)業(yè)化的道路。農(nóng)村“經(jīng)濟能人”的出現(xiàn)，成為村民們可以學習、效仿的實踐典范，在“互教共學，成果共享”的積極氛圍中，實現(xiàn)全村共同富裕的渴望又推動了“經(jīng)濟能人”不斷摸索、學習、實踐，攀登農(nóng)村致富的高峰，撐起一片欣欣向榮的富裕生活的藍天。

4、把握中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設和泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作的良好契機，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

隨著近年來中國一東盟博覽會永久落戶廣西南寧和泛北部灣經(jīng)濟圈區(qū)域經(jīng)濟合作的興起，使位于此區(qū)域范疇中的環(huán)北部灣少數(shù)民族地區(qū)的新農(nóng)漁村建設迎來新的契機和寶貴的機遇。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和泛北部灣經(jīng)濟圈的形成，對于環(huán)北部灣經(jīng)濟區(qū)域的少數(shù)民族地區(qū)而言，不僅是一次獲得經(jīng)濟發(fā)展的新路徑，也是一次巨大的挑戰(zhàn)。在機遇與挑戰(zhàn)面前，環(huán)北部灣的新農(nóng)漁村建設，能正確認清形勢、把握機遇、參與競爭，最終獲得在東盟的輻射作用下的利益豐收。

三、廣西環(huán)北部灣少數(shù)民族新農(nóng)漁村發(fā)展面臨的主要問題及對策

以廣西環(huán)北部灣武鳴大皇后壯族村等為典型的社會主義新農(nóng)村建設取得了顯著成績，他們根據(jù)自身條件打造出各具特色的發(fā)展模式，但按照黨中央和國務院提出的新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針看來，仍然存在不少問題。在進一步開展環(huán)北部灣建設時，這些問題早日提上日程，將加速其發(fā)展。首先，少數(shù)民族新農(nóng)漁村建設資金缺口大、人才少、技術缺乏，發(fā)展后勁不足。其次，少數(shù)民族村民收入不平衡，隨著新農(nóng)漁村建設的不斷深入，經(jīng)濟增速加快，村民的生活水平顯著提高。同時，我們也清楚地看到，村民的貧富分化非常嚴重。第三，鄉(xiāng)風文明有待強化，物質(zhì)生活富裕與精神文化生活貧乏形成明顯的反差。第四，村容尚未徹底整潔，新農(nóng)漁村建設任重道遠。

面對這些問題，我們認為應當從以下方面改進：

1、廣西環(huán)北部灣少數(shù)民族新農(nóng)漁村要致富，首先應轉(zhuǎn)變思想觀念。人的思想不一樣，接受新技術、新觀念、新思想的能力就不同，參與市場競爭力和創(chuàng)造物質(zhì)財富的能力就有差異。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大皇后村和瀝尾村的富裕之路是成功的，似乎又是輕而易舉的，然而事實并非如此。從大皇后、瀝尾村這兩個壯族、京族村來看，他們之所以比其他相對落后的少數(shù)民族村莊要富裕，首要的是因為他們的思想解放得快，自主能力較強，不“等、靠、要”國家的扶持，堅持自己闖出具有本村特色的致富之路。

2、提高少數(shù)民族農(nóng)漁民的整體素質(zhì)，依靠科技富農(nóng)。在社會經(jīng)濟文化的變遷中，如果把變遷的內(nèi)容劃分為技術層面和觀念層面，可以看到技術層面的變遷較之觀念層面的變遷更容易被接受，或者說前者的變遷速度快于后者。這種劃分僅是出于分析的原因，在現(xiàn)實的社會文化中，技術與觀念兩者之間存在著緊密的聯(lián)系，通常是難以將其嚴格地區(qū)分開來，而且，兩者中任何一方的變化都可能引起另一方的反應，觀念的改變可能引發(fā)技術的創(chuàng)新，技術的創(chuàng)新也會導致觀念作出相應的調(diào)整。

3、深化新農(nóng)漁村經(jīng)濟生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。在新農(nóng)漁村建設中大力發(fā)展生產(chǎn)，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就要按照產(chǎn)、運、銷一體化經(jīng)營思路，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，增強優(yōu)勢企業(yè)的經(jīng)濟帶動能力，帶動農(nóng)業(yè)化發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品進行深層次的加工，提高其產(chǎn)品的科技含量，并能為當?shù)卮迕裉峁┚蜆I(yè)的機會，提高優(yōu)勢企業(yè)對農(nóng)漁民增收的貢獻率。因此，要立足資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟生產(chǎn)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，培育一批具有地方特色、上規(guī)模、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。

4、要進一步改善少數(shù)民族新農(nóng)漁村基礎設施?；A設施既是制約現(xiàn)代化生產(chǎn)力優(yōu)化配置的一個重要因素，也是構成市場約束力的一個重要條件。通過近幾年的基礎設施大會戰(zhàn)，廣西環(huán)北部灣地區(qū)農(nóng)村基礎設施得到了有效整改。但是，由于該區(qū)域大部分地區(qū)地理自然環(huán)境較差，有很多農(nóng)村基礎設施不能一步到位，需要進一步改善。

5、加強文化建設，豐富少數(shù)民族農(nóng)漁民的文化生活。社會主義新農(nóng)漁村建設中，如何保護和發(fā)揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是各方面都應加以重視的問題。民族文化是少數(shù)民族的根。因此，我們認為廣西環(huán)北部灣少數(shù)民族新農(nóng)漁村的建設必須實現(xiàn)文化建設與經(jīng)濟建設的同步、精神文明與物質(zhì)文明的同步，這樣才能促進該地區(qū)少數(shù)民族新農(nóng)漁村的和諧發(fā)展。

6、要充分利用中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛北部灣建設的良好機遇，走向世界、奔向小康。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛北部灣的建設，是促進邊境貿(mào)易頻繁開展的通道。其次，這是擴大勞務輸出的機遇。武鳴大皇后村甚至有人去泰國種植甘蔗；同時，通過與東盟國家的技術交流，環(huán)北部灣少數(shù)民族可以運用更多的新技術，同時也可以對其進行勞務輸出。

結(jié)語

社會主義新農(nóng)漁村建設的主人是農(nóng)漁民，對于廣大的民族地區(qū)來說，新農(nóng)漁村建設是什么?那就是實現(xiàn)民族的現(xiàn)代化。我國社會轉(zhuǎn)型的過程是一個由傳統(tǒng)的社會形態(tài)向現(xiàn)代的社會形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，其實質(zhì)就是社會的現(xiàn)代化過程。同樣地，環(huán)北部灣民族地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實質(zhì)正是追求走向民族的現(xiàn)代化。環(huán)北部灣建設的主體是農(nóng)漁民，更主要是少數(shù)民族的農(nóng)漁民。但是，目前環(huán)北部灣建設的目標主要集中在港口、城市的建設，這是不足的。從長遠來看，只有環(huán)北部灣地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展了、農(nóng)漁民富裕了，環(huán)北部灣建設的戰(zhàn)略目標才能真正實現(xiàn)。

時代的發(fā)展給環(huán)北部灣地區(qū)少數(shù)民族跨越式發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。胡錦濤總書記說過“廣西環(huán)北部灣要成為中國經(jīng)濟增長新的一極”。對于環(huán)北部灣來說，少數(shù)民族人口占大部分，因此各民族的共同發(fā)展至關重要。環(huán)北部灣經(jīng)濟發(fā)展不僅僅是港口的拓展，不僅僅是城市的興起，環(huán)北部灣的廣闊土地上更多的是農(nóng)村、農(nóng)漁民，是少數(shù)民族。因此，環(huán)北部灣地區(qū)要實現(xiàn)全面、持續(xù)的發(fā)展，就必須使少數(shù)民族的經(jīng)濟得到發(fā)展。從欽州那桑壯族村、武鳴大皇后壯族村的事例，我們認同“經(jīng)濟生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整是當代壯族農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑?！蓖瑯?，這也是環(huán)北部灣地區(qū)，乃至中國少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。

責任編輯 李 妍