張月姣,女,吉林省人,生于1944年10月,1968年獲法國漢納大學學士學位。1981至1982年赴美國喬治頓法學院、哥倫比亞大學法學院學習,獲法學碩士學位。1985年取得中國律師資格。2005年5月加入君合律師事務(wù)所為執(zhí)業(yè)律師和資深顧問。
張月姣律師是中國國際經(jīng)濟法學會副會長。
張月姣律師出版的著作包括:《中國對外經(jīng)貿(mào)法律與實務(wù)研析》,《中國涉外經(jīng)濟法律介紹》(英文)等。
2007年11月27日,張月姣當選WTO上訴機構(gòu)大法官。張月姣的任期為四年,從2008年6月1日開始。
“WTO大法官”,這是全世界每一個國際貿(mào)易法領(lǐng)域的專業(yè)人士都欽敬的一個職位,受到世界法學界、貿(mào)易界的尊重。作為一個中國人,到這個機構(gòu)去工作,張月姣感到十分榮幸。
2007年11月27日,世界貿(mào)易組織(WTO)爭端解決機構(gòu)(DSB)召開會議,通過了對上訴機構(gòu)成員的任命,63歲的中國律師張月姣與來自美國、日本和菲律賓的另外3人當選,任期4年。這是中國內(nèi)地律師首次在世貿(mào)組織中擔任這一重要職務(wù)。張月姣將在2008年6月1日就任。
角逐WTO上訴機構(gòu)成員獲得成功
世貿(mào)組織上訴機構(gòu)共由7位成員組成,是該組織中負責裁決貿(mào)易爭端的最高權(quán)力機構(gòu)。WTO的151個成員方之間的貿(mào)易摩擦爭端,都由這7個人一起作出最終裁決。
2007年參加WTO常設(shè)上訴機構(gòu)成員的角逐,對張月姣來說,已經(jīng)是第二次了。
2006年4月,WTO上訴機構(gòu)甄選委員會第一次考試。中國政府推薦兩個候選人,其中之一就是張月姣。張月姣有著幾十年研究國際貿(mào)易法積累的成果,有著豐富的國際組織任職經(jīng)驗,人們說她是“最合適的人選”。
第一次考試時,面對考官的提問,張月姣引經(jīng)據(jù)典、侃侃而談,在場所有的考官都對她的表現(xiàn)十分滿意。然而,那一次張月姣落選了。
張月姣是個執(zhí)著的人。對于自己認為能做好的事,絕不會輕易放棄。她在仔細查看了WTO在任上訴機構(gòu)成員的簡歷后發(fā)現(xiàn),2007年年底將會有人卸任。于是在2006年4月之后,年逾六旬的她,又一次開始了新的沖刺。她說:“我只是執(zhí)著地去做認為值得的事情,并且要全力以赴地做好?!?/p>
“而今邁步從頭越”,張月姣把這句話作為座右銘。“我不去和別人攀比,只要有機會我就盡最大的努力去學習,具有真才實學是最重要的?!卑凑誛TO的相關(guān)要求,上訴機構(gòu)成員必須是公認的法律、國際貿(mào)易以及WTO協(xié)議方面的權(quán)威專家。候選人由世貿(mào)組織成員提名,經(jīng)過世貿(mào)組織的高官組成的選拔委員會面試和推薦,并由爭端解決機構(gòu)在全體成員會議上任命之后才能任職。這個標準近乎苛刻,回憶起準備應(yīng)試WTO上訴機構(gòu)的那段日子,她說:“每天早晨五點就起床,把與WTO有關(guān)的報告、專著、案件都研讀一遍,然后上網(wǎng)跟蹤上訴機構(gòu)正在處理的有關(guān)案件?!睆堅骆寡?,這樣的生活持續(xù)了整整19個月。她說,“這比當年準備博士論文還要難”。
2007年11月初,WTO上訴機構(gòu)甄選委員會的第二次考試如期舉行。
在答辯時,除了回答甄選委員會的提問,對于各成員政府所關(guān)心的環(huán)保問題、反傾銷問題、上訴機構(gòu)改革等問題,她都做了出色陳述。這一次,她獲得了成功。WTO新聞司司長洛克威爾說:“與會成員代表不僅相信他們的專業(yè)素質(zhì)、經(jīng)驗和能力,還相信他們都會獨立、公正地處理事務(wù)。所有成員都認為上訴機構(gòu)的工作會以一種公平、透明、包容的方式進行?!?/p>
當選后的張月姣表示:“這是我的第一次,也是中國人的第一次,因此很珍惜這個機會。我對未來的工作充滿了信心?!?/p>
走進世貿(mào)組織上訴機構(gòu)的第一位中國人
1964年,中蘇關(guān)系惡化,向蘇聯(lián)、東歐派出留學生的工作陷入僵局。為了尋求外交上的突破口,同時也為了培養(yǎng)國際交流人才,國家選拔了一批優(yōu)秀的青年學生,派往法國等歐美國家留學。剛剛從北京師范大學附中畢業(yè)的張月姣就在其中。
當年春天,張月姣踏進了和中國建交不久的法蘭西,就讀于漢納大學。年僅20歲的張月姣,深知肩上的重任,她非常珍惜這次機會。1968年,張月姣獲得學士學位回國后,正趕上“文革”,她被下放到四川一個工廠去勞動。張月姣在勞動之余,抓緊時間刻苦學習。因為她相信國家的動蕩是暫時的,終有一天所學必有用武之地。
10年之后的1978年,改革開放拉開帷幕。張月姣被分到國家進出口委員會和外國投資委員會,從事法律等項工作。隨著與世界各國貿(mào)易接觸的不斷深入,中國在國際經(jīng)濟貿(mào)易相關(guān)法律上的“缺口”陸續(xù)顯現(xiàn),國家急需相關(guān)人才。就這樣張月姣又一次踏上了留學之路。
1981年,張月姣赴美國喬治敦法學院和哥倫比亞大學攻讀法律碩士。為了獲得實踐經(jīng)驗,張月姣開始在世界銀行法律部擔任法律顧問。白天她和同事們一起工作,晚上就讀研究生課程。她一口氣拿下了11門。一位美國教授贊嘆不已,稱她為“女鐵人”。
張月姣在專業(yè)領(lǐng)域擁有過人的經(jīng)驗。1978年,她參與起草“中外合資企業(yè)法”、“經(jīng)濟特區(qū)條例”等法律文件。1984年至1997年間,她分別參與起草“民法通則”、“涉外經(jīng)濟合同法”、“公司法”、“中外合作經(jīng)營企業(yè)法”、“外貿(mào)法”、“反傾銷條例”、“反補貼條例”等一系列法規(guī)。1998年至2004年,她在亞洲開發(fā)銀行擔任助理法律總顧問、東亞局副局長、嵋公地區(qū)局副局長、亞洲開發(fā)銀行上訴委員會主席、亞洲開發(fā)銀行歐洲局局長等職務(wù)。
上世紀90年代,在中美知識產(chǎn)權(quán)談判中,張月姣作為時任外經(jīng)貿(mào)部部長吳儀的助手,與美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基和談判代表萊爾據(jù)理力爭,她是鏖戰(zhàn)“沙場”的主將之一。這場談判曾被華爾街日報稱為“四個女人的談判”。
和她合作過許多案件的傅晨律師這樣評價張月姣,她“內(nèi)心清澈,始終不為名利所動”。對此,張月姣認為:“在外界看來,研究WTO規(guī)則是比較枯燥的。研究得越深入,碰到的問題也就越多。但是,這是我的專業(yè),也是興趣所在。”
張月姣長期從事爭議解決、知識產(chǎn)權(quán)和外貿(mào)等領(lǐng)域的案例處理,有著豐富的國際貿(mào)易、金融和投資法律方面的經(jīng)驗。而糾紛的解決正是世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系的核心,要求各成員方遵守處理跨國貿(mào)易與服務(wù)的規(guī)則。按照世貿(mào)組織的相關(guān)要求,上訴機構(gòu)成員必須是公認的法律、國際貿(mào)易以及世貿(mào)組織協(xié)議方面的權(quán)威專家。張月姣出任此職可以說是實至名歸。
胸懷赤誠再次“揮拍上陣”
在眾多國際組織中任職,張月姣最看重的是平等。
在擔任中國西非開發(fā)銀行首任董事期間的所作所為,證明了張月姣擁有超越國籍與國界的胸懷,能夠成為世貿(mào)組織成員的廣泛代表。
2006年11月2日,西非開發(fā)銀行召開24人董事會,審議馬里的一個供水項目。會上有的董事提出,這個項目效益太差,貸款回收有困難,準備放棄。
“水在非洲甚至比石油還重要。”張月姣說,飲用水涉及到非洲國家的經(jīng)濟安全,必須保證能供應(yīng)清潔的飲用水,所以需要多打水井,中國有很多這方面的經(jīng)驗。
“Madam張,你太了解我們的情況了。”會后,一位當?shù)氐墓賳T對張月姣說。自2004年底中國加入西非開發(fā)銀行后,作為首任中國董事,張月姣每次到非洲開董事會,都親自到當?shù)厥袌鲞M行調(diào)查研究,與老百姓交談。由于落后和貧窮,當?shù)厝嗣耖L期飲用那些混濁污穢的自來水的情形至今讓她記憶猶新。
2005年1月,年滿60歲的張月姣剛剛結(jié)束在亞行的工作,2月,中國人民銀行行長周小川又通知她出任中國駐西非開發(fā)銀行董事。希望她能夠代表中國再次“揮拍上陣”。
在總資產(chǎn)13億美元的西非銀行,張月姣的話語權(quán)并不完全來自中國400萬美元的股權(quán),她對區(qū)域合作、法律事務(wù)的熟悉令其他董事對她格外尊重。
她到西非開發(fā)銀行之后,每一次開會前都要認真地查看有關(guān)文件,在會上提出有效的建議,她還經(jīng)常介紹一些中國發(fā)展和亞洲開發(fā)的經(jīng)驗給非洲的董事們。她說,中國有句俗語,叫做“要想富,先修路”。非洲的交通體系是全世界最差的,非洲應(yīng)該多發(fā)展公路體系,同時解決關(guān)卡過多、手續(xù)煩瑣的問題。
時任西非開發(fā)銀行行長的博尼·亞伊先生每次見到周小川時,都要豎起大姆指稱贊說:“Madam張是來給我們上課的。”
“當選WTO大法官是作為中國人的一種榮譽”
從官員、律師、教授到世界貿(mào)易爭端的最高仲裁者,眾多的光環(huán)籠罩在張月嬌的身上。
“WTO大法官”,這是全世界每一個國際貿(mào)易法領(lǐng)域的專業(yè)人士都欽敬的一個職位,受到世界法學界、貿(mào)易界的尊重。作為一個中國人,到這個機構(gòu)去工作,張月姣感到十分榮幸。她說:“中國在世界貿(mào)易中不斷增長的比例和份額,使我們國家的話語權(quán)越來越大。能夠得到這個殊榮,我深深地懂得,這應(yīng)歸功于我們偉大的國家,歸功于我們的政府,歸功于全國人民的支持?!薄岸襁~步從頭越”。WTO的工作很多,豐富的國際貿(mào)易法的資源,加上有很多需要研究解決的問題,面臨的挑戰(zhàn)是很嚴峻的。張月嬌表示:要全力以赴地去鉆研、學習、工作,用行動證明,WTO上訴機構(gòu)甄選委員會選擇了一位中國大法官的決定是正確的。