摘要：生態(tài)文明，是人類文明的一種形式，它不僅是環(huán)境保護工作的指導(dǎo)思想，更是一種重要的理念。加強生態(tài)文明建設(shè)是我國進(jìn)入重化工業(yè)階段的必然要求，是資源環(huán)境制約的現(xiàn)實選擇，更是維護全球生態(tài)安全的客觀需要。加強生態(tài)文明建設(shè)是工業(yè)文明發(fā)展的必然結(jié)果；加強生態(tài)文明建設(shè)，要以實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長為目的，以國家強有力的政策支持作保障。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；工業(yè)文明；環(huán)境

中圖分類號：F062.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號：1673－291Ｘ（2008）05－0119－02

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵及其形成背景

所謂生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)為目標(biāo)。這種文明強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。生態(tài)文明突出生態(tài)的重要，強調(diào)尊重和保護生態(tài)。十七大報告提出“建設(shè)生態(tài)文明”作為中國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求之一，并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”，這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對中華民族生存發(fā)展的重要意義[1]。十七大提出要加強生態(tài)文明建設(shè)，還有一層原因，是因為我國的環(huán)境問題靠在原有政策框架內(nèi)“加大力度”，很難徹底解決問題，必須上升到基本價值理念轉(zhuǎn)變這樣的高度上來，因此，生態(tài)文明不僅是環(huán)境保護工作的指導(dǎo)思想，更是一種重要的治國理念。我國的環(huán)境問題確實已經(jīng)成為影響我們長期發(fā)展和社會和諧的一塊大“短板”，靠一般性地在政策上做些小的調(diào)整，都很難徹底解決問題，必須通過對發(fā)展方式和生活方式進(jìn)行根本性的變革，才能使我國資源和環(huán)境支撐經(jīng)濟社會的長期穩(wěn)定發(fā)展。生態(tài)文明作為一種基本的執(zhí)政理念，將通過各級政府的具體執(zhí)政行為而對發(fā)展方式和人們的生活方式進(jìn)行重大的引導(dǎo)和調(diào)整，進(jìn)而引導(dǎo)國家走科學(xué)發(fā)展的道路。從我國環(huán)境保護的歷程，我們可以看出生態(tài)文明治國理念的演變過程。上世紀(jì)80年代提出環(huán)境保護是一項基本國策，賦予環(huán)境保護在國家治理中的基礎(chǔ)性作用，有利于提高環(huán)境保護的地位，但還不足以從總體上改變“以環(huán)境換發(fā)展”的發(fā)展模式，二者還是分隔狀態(tài)。到90年代，提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開始使環(huán)境保護理念進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展的決策之中，開始改變經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護分別決策，分別處置的隔閡狀態(tài)，但環(huán)境保護還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成為全社會的主流意識，不足以深刻地影響和約束人們的經(jīng)濟行為和生活行為?，F(xiàn)在提出建設(shè)生態(tài)文明，把人與自然和諧的精神貫穿到包括人的思想道德發(fā)展在內(nèi)的整個社會文明發(fā)展的體系之中，實際上對以往的治國理念有實質(zhì)性提升，境界更高，產(chǎn)生效果也將更久遠(yuǎn)，是對工業(yè)文明的全面提煉與升華，生態(tài)文明是工業(yè)文明的發(fā)展與歸宿。我們要深刻領(lǐng)會“生態(tài)文明”的政治內(nèi)涵，徹底實現(xiàn)執(zhí)政理念的根本性轉(zhuǎn)變。在戰(zhàn)略上，把生態(tài)文明同物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相并列；在實踐上，把生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的硬指標(biāo)；在考核上，不再只關(guān)心GDP，而是主要看當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展效率、質(zhì)量和區(qū)域生態(tài)質(zhì)量改善情況。只有實行生態(tài)環(huán)境“一票否決”制度，才能實現(xiàn)真正的生態(tài)文明[2]。

二、我國建設(shè)生態(tài)文明的必要性

1.我國已進(jìn)入重化工業(yè)主導(dǎo)的城市化加速發(fā)展階段要求我們加強生態(tài)文明建設(shè)

隨著我國經(jīng)濟改革開放之初的“輕化”型經(jīng)濟特征正向自主主導(dǎo)的、帶動力較強的、可持續(xù)的“重化工業(yè)”方向發(fā)展。2002年工業(yè)增加值增長率為12.6%，其中，重工業(yè)增長率為13.1%，輕工業(yè)增長率為12.1%，2003年則分別提高到17.0%、18.6%和14.6%。兩年中重工業(yè)比輕工業(yè)的增長分別高出了1個百分點和4個百分點，重工業(yè)占工業(yè)增加值的比例也從60.9%提高到64.6%。重工業(yè)增長不僅明顯超過輕工業(yè)，成為帶動工業(yè)增長的主導(dǎo)力量，而且從整個經(jīng)濟增長來看，重工業(yè)增長也發(fā)揮著主導(dǎo)作用。1998—2002年工業(yè)增長為9.2%，同期GDP增長7.7%，工業(yè)增長高出GDP增長1.5個百分點；2002年GDP增長10.2%，工業(yè)增長8.0%，工業(yè)增長高出GDP增長2.2個百分點。2003年GDP增長9.1%，在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)增長速度均比上一年有所減慢的情況下，工業(yè)增長速度卻達(dá)到了17.0%，高出GDP增長7.9個百分點。同時，我們已把加快城市化發(fā)展，逐步消除二元結(jié)構(gòu)，作為調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大內(nèi)需的長期戰(zhàn)略。我國擁有世界上最多農(nóng)村人口，城市化又長期處于滯后狀態(tài)，隨著城市化率的不斷提高，農(nóng)村居民進(jìn)入城市所釋放出來的潛力不可估量。因此，工業(yè)尤其是重化工業(yè)增長速度的加快局面是經(jīng)濟由單純的外向帶動型向自主主導(dǎo)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生發(fā)展型轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志與體現(xiàn)，更具有由工業(yè)文明向生態(tài)文明演變的劃時代意義。經(jīng)濟尤其是重化工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展使我們已經(jīng)付出了難以彌補的代價，我國已進(jìn)入重化工業(yè)主導(dǎo)型的城市化加速發(fā)展階段的現(xiàn)實要求我們加強生態(tài)文明建設(shè)。

2.資源和環(huán)境制約增強，加強生態(tài)文明是歷史性戰(zhàn)略選擇

我國人均資源不足，經(jīng)濟發(fā)展與資源和環(huán)境保護的矛盾突出。我國人均耕地只相當(dāng)于世界平均水平的42%，人均淡水資源的27%，石油資源最終可采儲量僅占世界總量的3%，而世界產(chǎn)出的能源或原材料消耗增加，將使我國短缺的一些重要戰(zhàn)略性資源特別是石油和礦產(chǎn)品的供求矛盾進(jìn)一步加劇，對國際資源的依賴也會明顯增強[3]。城市化加快發(fā)展也會帶來生活方式的改變，汽車、住宅業(yè)的發(fā)展對于能源、礦產(chǎn)和土地資源的需求也會帶來“三廢”排放的增加，給已經(jīng)非常脆弱的生態(tài)環(huán)境造成更大的壓力。隨著資源環(huán)境問題的日益惡化，過去那種片面強調(diào)GDP增長，消耗大量資源、大量排污的發(fā)展模式，使經(jīng)濟與環(huán)境、生態(tài)處于不可調(diào)和的矛盾狀態(tài)，生態(tài)問題已經(jīng)不是一個簡單的環(huán)境保護的問題，而是帶有經(jīng)濟社會發(fā)展全局性的重大戰(zhàn)略問題。

3.加強生態(tài)文明建設(shè)，是維護全球生態(tài)安全的需要

生態(tài)文明的提出，是中華民族面對全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的必然選擇與莊嚴(yán)承諾。在人類社會經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，在對自然改造的過程中，對自然的破壞也達(dá)到了空前的程度，環(huán)境破壞、生態(tài)失衡已經(jīng)在世界范圍內(nèi)被提上日程。消耗大量資源、大量排污的發(fā)展模式使經(jīng)濟與環(huán)境生態(tài)處于不可調(diào)和的矛盾狀態(tài)。今天提出生態(tài)文明，不僅對中國自身發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，而且對維護全球生態(tài)安全具有重要意義。在全球化的今天，我們要對國際發(fā)展的新趨勢做出回應(yīng)，縱觀世界上工業(yè)化國家的傳統(tǒng)現(xiàn)代化道路，盡管各自的國情、發(fā)展條件等各有不同，但其轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程都有一個顯著的共同特征，即以自然資源特別是不可再生資源的高消耗來支撐經(jīng)濟高速增長。作為較晚加入現(xiàn)代化進(jìn)程的國家之一，中國在其工業(yè)化啟動之初，就遇到了與上述國家不同的發(fā)展環(huán)境和增長機會，顯然傳統(tǒng)道路難以為繼，中國摒棄傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路，加強生態(tài)文明建設(shè)，為推進(jìn)促進(jìn)世界經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，為世界生態(tài)文明的建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、努力加強生態(tài)文明建設(shè)

1.生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展的必然結(jié)果與最高境界

工業(yè)文明基于這樣一種哲學(xué)理念，即認(rèn)為人與自然分離，對立人高于自然，自然資源和生態(tài)環(huán)境只是滿足人類需要的工具，崇尚人類“統(tǒng)治自然”“做大自然的主人”，把滿足人們不斷增長的物質(zhì)需要看做是唯一目的。在這種傳統(tǒng)的工業(yè)文明價值理念的驅(qū)使下，經(jīng)濟至上主義橫行，自然資源和生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞。然而，在人與自然的對立中，大自然也在以生態(tài)規(guī)律作用的形式對人類實施報復(fù)和懲罰。全球性的生態(tài)環(huán)境危機，突出表現(xiàn)為森林銳減、土地退化、淡水匱乏、酸雨和溫室效應(yīng)加劇、人口增長、能源危機。在這樣的背景下，人們逐漸意識到傳統(tǒng)的工業(yè)文明發(fā)展模式是難以為繼的。這種把GDP的增長放在絕對的中心地位，只注重經(jīng)濟上的投入產(chǎn)出而不顧生態(tài)的可持續(xù)性的理念，是一種片面的、不科學(xué)的發(fā)展理念[4]。

生態(tài)文明是在揚棄工業(yè)文明基礎(chǔ)上的“后工業(yè)文明”，是人類文明演進(jìn)中的一種嶄新的文明形態(tài)。生態(tài)文明建立在把“人—社會—自然”看做是一個辯證、發(fā)展、整體的生態(tài)科學(xué)世界觀的基礎(chǔ)之上。生態(tài)文明是在合理繼承工業(yè)文明的基礎(chǔ)上，用更加文明與理智的態(tài)度對待自然生態(tài)環(huán)境，反對野蠻開發(fā)和濫用自然資源，重視經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)效益，努力保護和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，改善人與自然的關(guān)系，生態(tài)文明下的發(fā)展，不僅是工業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，也是生態(tài)環(huán)境的發(fā)展；生態(tài)文明下的進(jìn)步，不僅是社會的進(jìn)步，也是人—社會—環(huán)境系統(tǒng)的整體進(jìn)步。

2.加強生態(tài)文明建設(shè)，以實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長

加強生態(tài)文明建設(shè)，要有它的立足點和落腳點。為此，必須以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長；不同于傳統(tǒng)的以環(huán)境為代價進(jìn)行發(fā)展的模式；它提倡的是以經(jīng)濟反哺環(huán)境，環(huán)保促進(jìn)經(jīng)濟增長，實現(xiàn)環(huán)境保護為科學(xué)發(fā)展保駕護航[5]。曾經(jīng)奉行的“發(fā)展是第一要務(wù)”的直接后果是，環(huán)境保護成為輔助性、補充性工作，一個時間“靠邊站”，一個時間“上前線”，要靠“集中整治”、“專項行動”來打“殲滅戰(zhàn)”。環(huán)境保護工作普遍陷入“滯后、事后、被動、補救”境地，成為周期性、陣發(fā)性的輔助性工作。“環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長”是在產(chǎn)業(yè)符合主體功能區(qū)定位、污染物排放量滿足環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)要求基礎(chǔ)上追求GDP的最快增長。

3.加強生態(tài)文明建設(shè)需強有力的政策支持與制度保障

加強生態(tài)文明建設(shè)，國家要有明確的政策引導(dǎo)。中國古代兵法上說“上無疑令，則眾不二聽”，就是說上級的指令要邏輯一致，下級才能明確執(zhí)行。過去，國家一方面強烈要求地方采取堅決的環(huán)境保護措施；另一方面，又在干部考核任用上使用經(jīng)濟指標(biāo)為主的評價標(biāo)準(zhǔn)，誰GDP增加得快，即使完不成環(huán)境保護目標(biāo)也無所謂，這就使地方受到錯誤的引導(dǎo)，顯然不利于地方干部樹立生態(tài)文明、科學(xué)發(fā)展的觀念。所以，建設(shè)生態(tài)文明，國家引導(dǎo)至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 江艷.沒有生態(tài)文明就沒有真正的小康[J/OL].人民網(wǎng)，2007-11-23.

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[4] 王正平.提倡生態(tài)文明就是否定工業(yè)文明嗎？[N].解放日報，2007-11-13.

[5] 周生賢.國家環(huán)保總局2007年工作計劃[Z].2007-01-05.