本文主要根據(jù)北京市投資促進局“投資環(huán)境評估與分析”最新的調(diào)查結(jié)果來了解外商投資企業(yè)來京投資的目標，并分析外商投資企業(yè)來北京投資的主要動機。每一部分內(nèi)容首先對北京市的總體情況進行分析，然后將按不同區(qū)縣、不同園區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)類別、不同國別（地區(qū)）、不同投資年限、不同投資規(guī)模分別對外商投資企業(yè)的投資行為進行分析。

外商來京投資的目標

最新調(diào)查顯示，有38%的企業(yè)來京投資的首要目標是為北京地區(qū)的市場生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，有20%的企業(yè)來京投資的首要目標是利用北京龐大的消費市場，帶動產(chǎn)品和服務(wù)在中國的利潤實現(xiàn)。這說明來京投資的外資企業(yè)主要是看重北京龐大的市場規(guī)模，同時也說明，大部分企業(yè)是尋求市場型。為中國以外的市場生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的企業(yè)只有13%，表明在京投資的外資企業(yè)只有近十分之一是出口導(dǎo)向型的，只有2%的外資企業(yè)是為了獲取中國市場的相關(guān)信息。圖1給出了外商投資企業(yè)來京投資首要目標的分布情況。

從各區(qū)縣外商投資企業(yè)來京投資的目標來看，每個區(qū)縣都有自己的特色，比如東城區(qū)有52.34%的外資企業(yè)其首要目標是利用北京龐大的消費市場，帶動產(chǎn)品和服務(wù)在中國的利潤實現(xiàn)。朝陽區(qū)有將近一半的外資企業(yè)其首要目標是為北京市場生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，而通州區(qū)則有三分之一的外資企業(yè)其首要目標是為北京以外的中國市場生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)。不過絕大部分區(qū)縣的外資企業(yè)其首要目標還是為北京地區(qū)的市場生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)。

從對中關(guān)村科技園區(qū)、 北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、 天竺空港工業(yè)開發(fā)區(qū)、八達嶺工業(yè)開發(fā)區(qū)、北京興谷工業(yè)開發(fā)區(qū)、北京良鄉(xiāng)工業(yè)開發(fā)區(qū)、北京通州工業(yè)開發(fā)區(qū)等部分工業(yè)園區(qū)的的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)外資企業(yè)投資的首要目標是為北京地區(qū)的市場生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，這一點與總體情況一致。

從不同行業(yè)的外資企業(yè)來京投資的目標來看，各個行業(yè)的情況雖然不盡相同，但是對每個行業(yè)而言，大部分企業(yè)都是看重北京的市場。尤其對制造業(yè)而言，選擇降低制造成本或研發(fā)成本的分別只有5.62%、5.45%，說明絕大部分來京投資的制造業(yè)企業(yè)不是“成本驅(qū)動型”的，另一方面也反映了北京的制造成本相對較高。

從不同類別的外資企業(yè)來京投資的目標來看，來京投資的企業(yè)主要以合資、合作、獨資形式進入。中外合資企業(yè)及外商獨資企業(yè)來京投資的首要目標類似，但與中外合作企業(yè)有較大差別，幾乎所有合作經(jīng)營的外資企業(yè)其首要目標都是看重北京的市場，同時也可以看出，不同類別的企業(yè)其來京的目標不同。

從不同國別（地區(qū)）的外資企業(yè)來京投資的目標來看，來自不同國別（地區(qū)）的外商投資企業(yè)來京投資的目標也不盡相同。非常明顯，來自香港地區(qū)、臺灣地區(qū)、新加坡等地的投資商沒有任何一家企業(yè)選擇降低制造或研發(fā)成本，可能是由于大量的港商、臺商在珠江三角洲投資，相比而言，北京的制造成本是高的，因此來京投資只是看重北京的市場。另外，值得關(guān)注的是，來自美國、日本的投資商有相當(dāng)一部分選擇了為中國以外的市場生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)。

從不同投資年限的外資企業(yè)來京投資的目標來看，不同投資年限的外資企業(yè)來京投資的首要目標并沒有太大的差別，基本保持一致。選擇“為北京地區(qū)的市場生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)”的企業(yè)最多，其次是選擇“利用北京龐大的消費市場，帶動產(chǎn)品和服務(wù)在中國的利潤實現(xiàn)”。

外商來京投資的主要原因

圖2顯示了來京投資的外資企業(yè)的主要原因，在調(diào)查中，這個問題是多選題，所得出來的結(jié)果與目標分析不盡相同。有26%的企業(yè)認為來京投資的主要原因是“對中國的市場影響力大，商機無限”，其次才是看重北京的市場容量。有相當(dāng)一部分企業(yè)選擇北京的政策優(yōu)勢與信息優(yōu)勢。出乎意料的是，只有6%的企業(yè)選擇“北京高校、科研機構(gòu)眾多，成果豐富”。

從各區(qū)縣外商投資企業(yè)來京投資的原因來看，各區(qū)縣的外資企業(yè)來京投資的原因比較分散，同時各區(qū)縣的情況有所不同，不過，大部分區(qū)縣選擇較多的還是“北京的市場容量大”，但是，海淀區(qū)只有8.5%的企業(yè)選擇“北京的市場容量大”。其余區(qū)縣的企業(yè)與總體情況差不多。

從各園區(qū)外商投資企業(yè)來京投資的原因來看，外資企業(yè)來京投資的主要原因是“對中國的市場影響力大，商機無限”，由此看來，北京市在全國特殊的市場影響力在引進外資中占據(jù)重要地位。此外，北京市豐富的人力資源也是來京投資的重要原因。而產(chǎn)業(yè)配套能力并不是大多數(shù)企業(yè)來京的最重要的原因。

從不同類別的外資企業(yè)來京投資的原因看，中外合資、中外合作與外商獨資的企業(yè)來京的原因基本相同，大多數(shù)企業(yè)來京的原因是看重北京的市場容量以及市場影響力。

從不同國別（地區(qū)）的外資企業(yè)來京投資的原因看，不同的來源國其來京投資的原因有所差別，來自日本、英國、英屬維爾京群島、新加坡、德國的投資商更加看重北京的市場影響力，其他國家（地區(qū)）的投資商更加看重北京的市場容量。其次，信息資源豐富、政策優(yōu)勢、人力資源豐富也是各客商來京投資的重要原因。

從不同投資規(guī)模的外資企業(yè)來京投資的原因來看，小于500萬元的企業(yè)來京投資的原因差不多，最多的是看重北京的市場影響力，其次是北京的信息資源，再次是人力資源，然后才是市場容量。

（作者單位：北京市投資促進局）