四川有個九寨溝，原來的藏民是“靠山吃山”，以原始性破壞自然為代價。1984年建立自然保護(hù)區(qū)，發(fā)展起生態(tài)旅游后，所有藏民都變成了生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)者，大面積的森林靠自然力全面恢復(fù)，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)幾十個億。

北京有個門頭溝，永定河穿境而過，永定河的許多支流遍布全境，還有北京最高的山峰靈山分布在此。門頭溝的文化可以上溯到“北京人”時代；近代又是北京市的老革命根據(jù)地，特別是作為北京城市發(fā)展的能源基地和資源基地，為北京的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

資源開采淡出歷史舞臺

門頭溝地區(qū)的礦業(yè)開采歷史悠久，作家陳建功小說中“過了三家店，連家雀都是黑的”的形容曾經(jīng)是礦業(yè)開采時期門頭溝的最好注解。門頭溝區(qū)發(fā)改委陳剛毅副主任介紹：九五期末的1998年，門頭溝區(qū)共有采礦企業(yè)470家，相關(guān)從業(yè)人員近5萬人。全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采礦企業(yè)收入超過總收入的50%。門頭溝加大力度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整始于2004年，北京市對門頭溝區(qū)的功能定位是建設(shè)“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”，市政府要求到2010年全區(qū)達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)全部關(guān)閉，非煤礦山企業(yè)關(guān)閉90%。為服務(wù)首都建設(shè)大局，落實區(qū)域功能定位，區(qū)十次黨代會提出了“努力建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，針對資源開采的關(guān)停并轉(zhuǎn)正式拉開序幕：原有的254家煤礦，現(xiàn)已調(diào)整為7家，非煤礦山由167家調(diào)整為不足60家，采砂企業(yè)全部關(guān)閉。

調(diào)整的決心是巨大的，調(diào)整的力度是空前的。作為一個地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，礦山關(guān)閉給地區(qū)和人民帶來的影響也是巨大的。陳剛毅分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的三方面問題：

一是替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。長期以來，采礦產(chǎn)業(yè)在門頭溝區(qū)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用比較明顯，資金、人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素聚集程度較高，造成全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個相對較長的培育過程，形成支柱產(chǎn)業(yè)尚需時日。

二是農(nóng)民就業(yè)增收問題。歷史上，采礦企業(yè)在解決地區(qū)勞動力就業(yè)方面發(fā)揮過重要作用。在新舊產(chǎn)業(yè)交替的轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村剩余勞動力、煤礦企業(yè)下崗礦工、城區(qū)失業(yè)回流人員和新增失業(yè)人員四大就業(yè)人群相互作用，給全區(qū)勞動力就業(yè)形勢帶來了巨大壓力。

三是群眾基本生活問題。門頭溝區(qū)是產(chǎn)煤區(qū)，也是燃煤區(qū)，煤炭與人民生活密切相關(guān)。由于山區(qū)公用設(shè)施比較落后，煤炭仍是山區(qū)農(nóng)村家庭生活的主要能源，迫于生活需要，一些農(nóng)民很有可能會重新進(jìn)行私挖盜采或上山砍樹，山區(qū)生態(tài)環(huán)境很有可能又會遭到新一輪的破壞。

“解決三個問題的根本出路是找到適合區(qū)域發(fā)展的替代產(chǎn)業(yè)，一旦培育起了新的替代產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收和群眾生活問題也就可以隨之得以解決，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對此有著非常清晰的認(rèn)識”。陳剛毅指出，根據(jù)區(qū)域功能定位，分析區(qū)域的優(yōu)劣勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然痛苦但卻勢在必行。門頭溝區(qū)對替代產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重新的研究，并確定為加快構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多點支撐的產(chǎn)業(yè)體系。

旅游主導(dǎo)：替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要選擇

為什么將旅游業(yè)作為主導(dǎo)？或許我們可以從門頭溝區(qū)旅游局張久振局長對區(qū)旅游資源及特色的分析上找到答案。

門頭溝具有世界惟一性的“三山二寺”旅游資源：這里有北京最高的山——靈山；有世界最大的天然植物園——百花山，生長著1750多種植物物種；有中國民俗文化的發(fā)祥地——妙峰山；有‘先有潭柘寺，后有北京城’的潭拓寺；有全國三大戒臺之一——戒臺寺。

說山論水在門頭溝、讀山聽水在門頭溝，宛若一幅流動的山水國畫，構(gòu)成了門頭溝獨有的四大旅游特色：以天蒼蒼、野茫茫、風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊的靈山、一路景觀花相隨的百花山，和鑲嵌在九曲十八彎的永定河上，六座錯落有致的水庫構(gòu)成的自然風(fēng)光特色；以皇家風(fēng)范與民俗相結(jié)合的潭拓寺、戒臺寺、妙峰山為主的民俗宗教文化特色；以坐在高高的古堆旁、遙遠(yuǎn)的四合院里，品味爨底下、靈水、趙家臺等古老傳說為代表的古村落文化特色；以走在鄉(xiāng)間的小路山，四季瓜果都飄香的門頭溝特有鄉(xiāng)村果品為特征的農(nóng)業(yè)觀光旅游特色。

如此豐富又各具特色的旅游資源，和距市中心25公里、距蘋果園地鐵站7公里的區(qū)位優(yōu)勢，以及阜石路、蓮石路，即將建設(shè)的長安街延長線、地鐵6號線等形成進(jìn)入門頭溝的便利交通網(wǎng)絡(luò)，吸引了眾多的游客和投資商目光，門頭溝蘊(yùn)含著發(fā)展旅游的巨大潛力。

旅游能不能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，答案是肯定的。具有眾多的先天條件，為什么沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，張久振認(rèn)為，門頭溝曾經(jīng)錯失了發(fā)展旅游的眾多機(jī)遇，道路、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，成為門頭溝發(fā)展旅游的重要制約，而這些，僅靠門頭溝區(qū)自身的財力投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。在京郊眾多景區(qū)都為難以承載游客而痛苦時， “硬件”不“硬”的門頭溝卻出現(xiàn)了客源量不足的尷尬局面，這種局面帶來的后果是門頭溝賓館飯店數(shù)量有限、服務(wù)檔次不高以及旅游中介服務(wù)較少等諸多“軟肋”。

“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位，門頭溝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為旅游業(yè)發(fā)展帶來了新的歷史機(jī)遇，門頭溝也規(guī)劃了眾多旅游項目，然而要真正實現(xiàn)旅游大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變，還需圍繞這一平臺，將支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條進(jìn)一步完善”。

張久振指出，與有實力的企業(yè)進(jìn)行合作，堅持社會參與、市場運(yùn)作的方式，鼓勵并積極引導(dǎo)社會資金參與門頭溝旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)，無疑是做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的重要條件，滿足這一條件，需要門頭溝區(qū)根據(jù)自身優(yōu)勢設(shè)計好一些符合企業(yè)進(jìn)入的旅游項目，而項目真正落地的前提，則需要良好的硬件基礎(chǔ)和優(yōu)惠的政策保障。這一鏈條的根本是硬件的建設(shè)和政策的支持，這些都需要市里給予足夠的重視、研究，并制定具有針對性的傾斜政策加以扶持。

張久振認(rèn)為，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，輔以有利便捷的交通條件、有吸引力的招商項目、配套的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的政府服務(wù)效能和管理，才能具備投資者進(jìn)入的吸引力，才能使門頭溝的旅游業(yè)迸發(fā)活力，也只有這樣，旅游產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才有可能實現(xiàn)。

溝域經(jīng)濟(jì)：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐

“旅游業(yè)被確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)如何實現(xiàn)與旅游業(yè)的一體化發(fā)展?！边@一新課題在采訪門頭溝區(qū)農(nóng)委主任劉永強(qiáng)時被他一再提及?！艾F(xiàn)階段門頭溝需要破解的最大難題是在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的功能定位下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們在思路上要把握生態(tài)涵養(yǎng)與地區(qū)發(fā)展的矛盾，根據(jù)溝域發(fā)展的特色，探索一條適合自己發(fā)展的道路”。

“山區(qū)土地面積分散、農(nóng)業(yè)資源多樣、生產(chǎn)要素零散，必須搭建一個能夠融合多種生產(chǎn)要素的發(fā)展平臺”。劉永強(qiáng)認(rèn)為，在現(xiàn)有的資源空間條件下，溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的重點，關(guān)乎著門頭溝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的基礎(chǔ)，也是過去以資源為主的深山區(qū)如何培育替代產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。根據(jù)農(nóng)業(yè)資源分布狀況，針對山區(qū)特點規(guī)劃溝域經(jīng)濟(jì)是發(fā)展門頭溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，也是實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展的重要支撐。

經(jīng)過多方征求意見、論證實施方案，最終全區(qū)上下形成共識：以108、109國道為軸線，建設(shè)一條生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、交通方便快捷的百里旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊風(fēng)景線，輻射帶動18條次溝域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“走廊帶溝域、溝溝有特色”，旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、特色商品等多種生產(chǎn)元素鑲嵌其間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。

實現(xiàn)這一目標(biāo)重點是做好統(tǒng)一規(guī)劃，突出溝域各自特色，實現(xiàn)差別發(fā)展和互補(bǔ)發(fā)展。劉永強(qiáng)向記者描繪了溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的圖景：沿108、109國道，根據(jù)各自特點，按自然風(fēng)光旅游溝域、民俗文化展示溝域、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展溝域、生態(tài)治理示范溝域等4種類型，劃分為休閑農(nóng)業(yè)及民俗風(fēng)情觀光帶、自然山水觀光帶、古村落文化展示帶、特色林果采摘帶、古道商旅文化展示帶、宗教寺廟文化展示帶、商務(wù)運(yùn)輸服務(wù)帶，重點建設(shè)靈山生態(tài)山水體驗溝域、百花山高山植物休閑觀光溝域、龍門澗京西峽谷風(fēng)光旅游溝域、珍珠湖峽谷風(fēng)光旅游溝域、九龍山休閑觀光旅游溝域、爨底下民居文化休閑旅游溝域、妙峰山民俗文化休閑旅游溝域、趙家臺佛教文化旅游溝域、韭園古商旅文化展示溝域、馬欄革命歷史遺跡旅游溝域、沿河城軍事文化休閑旅游溝域、東山京白梨種植溝域、田莊紅頭香椿種植溝域、大村薄皮核桃觀光溝域、北嶺生態(tài)溝域、葦?shù)樯鷳B(tài)科普旅游溝域、達(dá)摩生態(tài)溝域、煤窩生態(tài)溝域等18條溝域。

劉永強(qiáng)指出，今年將重點打造妙峰山、爨底下、趙家臺、北嶺四條溝域，推動溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得階段性成果。計劃利用三年時間，通過全面規(guī)劃、大力扶持和重點建設(shè)，把該地區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代都市型山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和展示窗口，成為廣大市民休閑旅游的勝地，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，為引進(jìn)社會資本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的支柱產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。

生態(tài)修復(fù)：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障

“生態(tài)修復(fù)區(qū)別于生態(tài)恢復(fù)，修復(fù)將促進(jìn)生態(tài)環(huán)境加快形成，是門頭溝發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)保障”。門頭溝區(qū)科委副主任田軍見到記者的第一句話直指問題的本質(zhì)，恢復(fù)多是強(qiáng)調(diào)自然的力量，通過多年的封山育林，使植被慢慢恢復(fù)，要恢復(fù)到原生態(tài)，一般需要30年以上的時間；修復(fù)是在自然恢復(fù)的基礎(chǔ)上，輔以人工的手段，通過植物先鋒物種的引進(jìn)、水土的涵養(yǎng)，經(jīng)過五六年的時間，形成一個相對穩(wěn)定的植物群落，大概需要十五六年，生態(tài)將恢復(fù)到原有的自然狀態(tài)。

門頭溝是國內(nèi)最早提出“生態(tài)修復(fù)”理念的區(qū)域。門頭溝區(qū)生態(tài)資源豐富，生態(tài)破壞類型也極為典型和多樣，如果不將因資源開采造成破壞的山區(qū)生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)，并且加以科技的手段盡快修復(fù)，向世人展示門頭溝優(yōu)美秀麗的風(fēng)光將難以實現(xiàn)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)也就成了一句空話。深諳此道的門頭溝區(qū)政府于2005年9月與市科委簽訂了 “北京市生態(tài)修復(fù)科技試驗區(qū)”協(xié)議，門頭溝成為了北京市唯一一個生態(tài)修復(fù)科技實驗區(qū)。

如何修復(fù)被破壞的生態(tài)系統(tǒng)？與單純的修復(fù)生態(tài)不同，從一開始，門頭溝就將生態(tài)修復(fù)放在兩個著力點上，一是著力于重塑京西綠色屏障，營造良好的自然景觀和人居環(huán)境；二是著力于培育生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工以及生態(tài)觀光旅游等，充分展示其集生態(tài)修復(fù)技術(shù)研發(fā)、生態(tài)建設(shè)管理和生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育為一體的建設(shè)理念。

田軍向記者展示了生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的成果：在煤礦廢棄地，徹底告別了原有的采煤作業(yè)，建立了種植薄皮核桃、養(yǎng)殖肉雞和蘑菇基地；在采石廢棄地，建立了金銀花種植基地；在廢棄石灰窯，對被破壞山體依據(jù)地質(zhì)特點不同分別采取了掛網(wǎng)噴附、魚鱗坑種植等技術(shù)，將石灰窯及周邊改造為可供游人休閑健身的娛樂場所，營造良好的人居環(huán)境；在采砂廢棄地，結(jié)合水源豐沛、林果豐富的特點，將其改造為特色觀光采摘園。在公路邊坡，改變門頭溝多年開礦和修路造成的山體裸露的“馬賽克”斑痕，恢復(fù)自然景觀；對生態(tài)退化系統(tǒng)，探索水生物、植物在生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)中的作用，改善濕地生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)高山植被種類；對永定河，采取清淤治理、上游河床濕地重建、主要支流清水和萬畝灘涂改造經(jīng)濟(jì)林、田措施，為永定河重新為京城輸送飲用水打下基礎(chǔ)；對溝域、小流域治理，針對不同的地貌特征進(jìn)行了封山育林育灌、節(jié)水設(shè)施和集雨設(shè)施建設(shè)及生態(tài)自然恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)林改造轉(zhuǎn)化、旅游開發(fā)等。

為開展生態(tài)修復(fù)提供更多科技支撐，幾年間，區(qū)科委召開了兩次國際會議和一次國內(nèi)生態(tài)修復(fù)的高層論壇，邀請國內(nèi)外頂尖的生態(tài)學(xué)專家為門頭溝區(qū)的生態(tài)修復(fù)建言獻(xiàn)策，門頭溝已經(jīng)成為全國乃至世界大城市區(qū)域生態(tài)屏障恢復(fù)的典范。多年的探索實踐，門頭溝生態(tài)修復(fù)工程初步形成了一套適用于我國北方、尤其是山區(qū)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，被國家科技部授予“國家生態(tài)修復(fù)科技綜合示范基地”。

“滿目瘡痍皆不見，生機(jī)盎然遍青山”。田軍表示：門頭溝區(qū)下決心恢復(fù)退化甚至嚴(yán)重破壞的生態(tài)系統(tǒng)，通過生態(tài)修復(fù)，露天展示優(yōu)美的京西自然生態(tài)系統(tǒng)和原生態(tài)古村落，這無疑對于做大做強(qiáng)門頭溝旅游，將門頭溝打造成北京乃至華北的“九寨溝”提供了堅實的物質(zhì)保障。