京西地區(qū)是歷史上首都北京重要的能源基地，曾經(jīng)為首都的現(xiàn)代化建設(shè)做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，以煤炭、砂石和石灰為代表的資源開采業(yè)曾經(jīng)一度成為該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期的資源開采，礦產(chǎn)資源呈現(xiàn)加速衰減的趨勢(shì)，開采成本也越來(lái)越高。同時(shí)由于對(duì)資源開采業(yè)的過(guò)度依賴，這一地區(qū)也付出了沉重的代價(jià)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、城市化進(jìn)程緩慢、水土流失嚴(yán)重、環(huán)境日益惡化、生態(tài)嚴(yán)重失衡......根據(jù)新修編的《北京城市總體規(guī)劃（2004－2020年）》，包括京西地區(qū)門頭溝、房山兩區(qū)等在內(nèi)的京郊六區(qū)縣被賦予“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”新的功能定位，房山更兼具城市發(fā)展新區(qū)的歷史重任。隨著首都現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)步伐的不斷加快，特別是伴隨首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市功能定位的戰(zhàn)略性調(diào)整，兩區(qū)原有的以采礦業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)很難適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須對(duì)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行全面調(diào)整。加快實(shí)現(xiàn)從“老礦區(qū)”向“生態(tài)區(qū)”的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)京西礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為事關(guān)首都可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。加快京西礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，也是資源開采為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇。

在首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，京西地區(qū)在礦山關(guān)閉后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨巨大的挑戰(zhàn)，但也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的重要契機(jī)。如何順應(yīng)北京市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，建設(shè)首都西南生態(tài)屏障，搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，成為一個(gè)極為重要的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。