摘要：英國(guó)高校具有學(xué)生支持的優(yōu)良傳統(tǒng)。隨著高等教育大眾化的發(fā)展，英國(guó)高校的學(xué)生事務(wù)也經(jīng)歷了深刻的變革，逐步從傳統(tǒng)的輔導(dǎo)模式走向?qū)I(yè)化模式。這一發(fā)展演變的過(guò)程不僅反映英國(guó)高等教育發(fā)展變化的客觀需要，同時(shí)也是學(xué)生事務(wù)繼承傳統(tǒng)和不斷創(chuàng)新的結(jié)果。這對(duì)高等教育大眾化發(fā)展過(guò)程中我國(guó)高校學(xué)生工作的變革具有重要啟示。

關(guān)鍵詞：英國(guó)高校；學(xué)生事務(wù)；學(xué)生支持

自12世紀(jì)初牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)創(chuàng)立，英國(guó)高等教育迄今已有800多年的發(fā)展歷史。在英國(guó)高等教育發(fā)展過(guò)程中，學(xué)生事務(wù)作為人才培養(yǎng)的重要組成部分，為高等教育的繁榮與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。① 牛津、劍橋大學(xué)建校之初確立的為學(xué)生提供支持服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)和個(gè)人導(dǎo)師安排制度，成為英國(guó)高等教育享有廣泛社會(huì)聲譽(yù)的重要特色。[1]20世紀(jì)60年代，隨著英國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，傳統(tǒng)的學(xué)生事務(wù)工作模式面臨著新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，為英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化的發(fā)展提供了契機(jī)。但是， “導(dǎo)師制度的傳統(tǒng)在某種程度上加強(qiáng)了現(xiàn)代高等教育制度，而在某種程度上又反對(duì)它，如果沒(méi)有認(rèn)識(shí)到英國(guó)教育傳統(tǒng)對(duì)現(xiàn)代高等教育制度的影響，就不可能理解英國(guó)現(xiàn)代高等教育制度”[2]。英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)在走向?qū)I(yè)化的發(fā)展過(guò)程中并不是一帆風(fēng)順的，有其特定的歷史條件和曲折的發(fā)展歷程。本文擬通過(guò)對(duì)英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化發(fā)展歷程與模式的考察，以期對(duì)探索建構(gòu)具有中國(guó)特色的學(xué)生工作專業(yè)化發(fā)展模式有所啟示。

一、英國(guó)學(xué)生事務(wù)專業(yè)化的萌芽與發(fā)展

英國(guó)早期大學(xué)是通過(guò)宗教捐款建立的，其明確的目的是把英國(guó)上流人士的兒子培養(yǎng)成法律、醫(yī)學(xué)和神職方面的專業(yè)人才。當(dāng)時(shí)的學(xué)生要比現(xiàn)在的年輕，有的甚至只有14歲左右。當(dāng)時(shí)人們就認(rèn)識(shí)到學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)步受到社會(huì)、文化、政治、情感、心理等多方面因素的影響，教育須通過(guò)綜合途徑得以實(shí)施，為學(xué)生滿足住宿的需要，提供宗教教育和社會(huì)文化生活。因此，中世紀(jì)的大學(xué)具有很多寄宿學(xué)校的特征，教師被稱為學(xué)生的德育導(dǎo)師，對(duì)學(xué)生具有明確的道德教育、紀(jì)律監(jiān)督與管理的責(zé)任。這種紀(jì)律監(jiān)督具有強(qiáng)烈的宗教和道德寓意，這也是英國(guó)學(xué)生為什么支持這種監(jiān)督被稱為牧師關(guān)懷（Pastoral care）的緣故。[3]這種傳統(tǒng)為高校師生之間的關(guān)系提供了牧師關(guān)懷的導(dǎo)師模式，使教師作為學(xué)生導(dǎo)師的角色得以發(fā)展。由于英國(guó)一直奉行傳統(tǒng)的精英教育，這種傳統(tǒng)也一直有效地保持到20世紀(jì)60年代初，直到70年代末80年代初英國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段才發(fā)生根本改變。

（一）英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化發(fā)展的時(shí)代背景

第二次世界大戰(zhàn)之后，英國(guó)適齡青少年上大學(xué)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。為改變這一現(xiàn)狀，1963年英國(guó)政府發(fā)布了對(duì)英國(guó)高等教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的《羅賓斯報(bào)告》（Robins Report），提出了著名的羅賓斯原則，即應(yīng)為所有在能力和成績(jī)方面合格的、愿意接受高等教育的人提供高等教育課程，并提出將接受高等教育的人數(shù)占相關(guān)年齡組的比例從8%增長(zhǎng)到17%。該報(bào)告標(biāo)志著英國(guó)高等教育開始由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變。1966年，英國(guó)教育和科學(xué)部頒布了《關(guān)于理工學(xué)院與其他學(xué)院的計(jì)劃》(A Plan for Polytechnic and Other Colleges)白皮書，將高等教育分為“自治部門”和“公共部門”兩部分。其中，以大學(xué)為代表的“自治部門”可以獲得中央政府的資助，具有學(xué)位授予權(quán)；以理工學(xué)院②(Polytechnic)和教育學(xué)院為代表的“公共部門”歸地方政府管理，經(jīng)費(fèi)由地方政府資助，自身沒(méi)有學(xué)位授予權(quán)。[4]英國(guó)高等教育的大眾化發(fā)展和高等教育“二元制”（Binary system）的形成對(duì)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化的萌芽、發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。

（二）英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化發(fā)展的萌芽

英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)以理工學(xué)院建立學(xué)生服務(wù)部門為標(biāo)志進(jìn)入了專業(yè)化的發(fā)展階段。英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化發(fā)展首先產(chǎn)生于理工學(xué)院，而非具有悠久傳統(tǒng)的老大學(xué)。因?yàn)楹笳呒扔杏?guó)高校歷史傳統(tǒng)的影響，也受英國(guó)教育“二元制”的制約。英國(guó)高等教育自建立之日起形成的牧師關(guān)懷的傳統(tǒng)，對(duì)高等教育的發(fā)展，特別是教育政策的制定產(chǎn)生了巨大的影響。

在高等教育發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)的學(xué)生支持模式雖然面臨一些挑戰(zhàn)，但是直到20世紀(jì)80年代，幾乎沒(méi)有人對(duì)此提出異議(Pattison，1988)。“牧師關(guān)懷的傳統(tǒng)令人驚奇地抵制著歷史的變化?！盵5]這也使得學(xué)生事務(wù)發(fā)展的專業(yè)化模式在傳統(tǒng)大學(xué)缺乏萌芽、發(fā)展的土壤。20世紀(jì)60年代基于現(xiàn)實(shí)職業(yè)教育目標(biāo)而成立的理工學(xué)院則情況有所不同。作為當(dāng)?shù)卣刂频摹肮膊块T”，理工學(xué)院一直受困于財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的壓力。為了生存與發(fā)展，理工學(xué)院率先招收非傳統(tǒng)學(xué)生，而這些學(xué)生需要特殊的支持與幫助。當(dāng)許多傳統(tǒng)大學(xué)繼續(xù)為少數(shù)學(xué)生提供特殊的自由式的教育的時(shí)候，理工學(xué)院開始投入較大的財(cái)力與精力用于學(xué)生的職業(yè)輔導(dǎo)，并鼓勵(lì)開設(shè)直接面向顧主的相關(guān)課程。另一種壓力則來(lái)自于以增強(qiáng)學(xué)生支持與輔導(dǎo)為先決條件，改革基礎(chǔ)課程單元的結(jié)構(gòu)。出于上述壓力和因素，理工學(xué)院很快建立了學(xué)生服務(wù)部，為學(xué)生提供住宿服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。從某種意義上說(shuō)，英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化模式的萌芽與發(fā)展是20世紀(jì)70年代至80年代理工學(xué)院面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)所形成的結(jié)果。[6]

（三）英國(guó)大學(xué)傳統(tǒng)學(xué)生支持模式的變革

隨著高等教育大眾化的發(fā)展，英國(guó)高校內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了重大變化，其突出表現(xiàn)為：生師比例上升；隨著成人學(xué)生、繼續(xù)教育學(xué)生增加，以及學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力和國(guó)際交流的增加，學(xué)生的情況和特征更加復(fù)雜；學(xué)生上學(xué)繳費(fèi)和助學(xué)貸款政策的實(shí)施使學(xué)生支持變得更加復(fù)雜；學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)建議的質(zhì)量和專業(yè)化的水平要求提高，學(xué)校要向?qū)Υ櫩鸵粯佑^察學(xué)生的需要和不滿；很少有學(xué)生從學(xué)校到學(xué)校呈直線發(fā)展；教師學(xué)術(shù)的壓力迫使他們把精力集中到研究成果上。[7]上述內(nèi)部環(huán)境的變化，使得傳統(tǒng)的學(xué)生支持模式在現(xiàn)實(shí)中受到很大挑戰(zhàn)。有關(guān)的調(diào)查研究表明，雖然高校普遍實(shí)行了個(gè)人導(dǎo)師制度，但是由于教師學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的壓力和學(xué)生的不愿意參與，其實(shí)際效果并不理想。[8]學(xué)校迫切需要找到一個(gè)新的學(xué)生支持模式，讓那些不愿充分參與的教師與學(xué)生都能得到支持。當(dāng)高校認(rèn)識(shí)到學(xué)校正面臨著學(xué)生的多樣性、培養(yǎng)過(guò)程的多樣性和培養(yǎng)目標(biāo)的多樣性時(shí)，各個(gè)高校紛紛改革管理的組織機(jī)構(gòu)以適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境的變化。

（四）英國(guó)政府推動(dòng)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，英國(guó)高等教育發(fā)生了重大變化。1987年后，高等教育的入學(xué)率已經(jīng)從20世紀(jì)60年代初的5%穩(wěn)定地提高到了15%以上，這也標(biāo)志著英國(guó)高等教育已實(shí)現(xiàn)從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大使得高等教育的資源相對(duì)不足，如果大學(xué)學(xué)生支持系統(tǒng)沒(méi)有相應(yīng)的變化，將導(dǎo)致有更多的學(xué)生出現(xiàn)失敗。[9]為促進(jìn)高等教育發(fā)展和提高教育質(zhì)量，1993年英國(guó)教育部門頒布了學(xué)生憲章，學(xué)生被賦予顧客的角色，并具有享受學(xué)校提供服務(wù)的權(quán)利，使學(xué)校對(duì)學(xué)生的態(tài)度發(fā)生了根本變化。學(xué)生憲章規(guī)定：學(xué)生享有從導(dǎo)師、職業(yè)輔導(dǎo)師、咨詢師獲得良好指導(dǎo)的權(quán)利；開學(xué)之初，學(xué)校應(yīng)讓新生熟悉心理咨詢、醫(yī)療幫助、安全安排、職業(yè)輔導(dǎo)等方面的途徑和場(chǎng)所；大學(xué)應(yīng)制定平等教育的政策；大學(xué)應(yīng)提供學(xué)校住宿的內(nèi)容說(shuō)明或小冊(cè)子；大學(xué)應(yīng)為殘疾人和學(xué)習(xí)困難學(xué)生解釋服務(wù)的政策。上述這些規(guī)定使落后于學(xué)生支持服務(wù)基本要求的高校，開始對(duì)學(xué)生服務(wù)的態(tài)度發(fā)生了變化。[10]學(xué)生憲章的頒布使綜合化、專業(yè)化的學(xué)生服務(wù)在傳統(tǒng)大學(xué)和現(xiàn)代大學(xué)都得到不同程度的加強(qiáng)。

二、英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化發(fā)展的模式

在英國(guó)，學(xué)生事務(wù)管理沒(méi)有一個(gè)被廣泛接受的模式，也沒(méi)有支持服務(wù)范圍的規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，住宿、職業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、健康關(guān)懷、經(jīng)濟(jì)資助和殘疾人服務(wù)已確認(rèn)為學(xué)生支持服務(wù)的核心服務(wù)。對(duì)于一個(gè)具體學(xué)校而言，學(xué)生支持服務(wù)管理人員的一個(gè)基本任務(wù)就是確定學(xué)生支持服務(wù)的范圍；另一個(gè)重要任務(wù)就是能夠整合學(xué)校各個(gè)部門的學(xué)生服務(wù)，建立統(tǒng)一的學(xué)生支持服務(wù)體系。[11]由于英國(guó)高校的歷史傳統(tǒng)、發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)結(jié)構(gòu)、學(xué)校規(guī)模等方面存在一定差異，學(xué)生支持服務(wù)模式從一個(gè)高校到另一個(gè)高校也有所不同。從總體上講，學(xué)生支持服務(wù)模式主要有被動(dòng)反應(yīng)模式、有限聯(lián)系模式、主動(dòng)服務(wù)模式、積極應(yīng)變模式等四種典型模式。

（一）被動(dòng)反應(yīng)模式

第一種模式是學(xué)生支持服務(wù)部門與學(xué)校其他部門并列存在，各自獨(dú)立行使功能，學(xué)生服務(wù)部門缺少和學(xué)校其他部門之間的互動(dòng)。其工作特點(diǎn)是學(xué)生事務(wù)工作人員等待學(xué)生和員工提交服務(wù)需求，然后才有針對(duì)性地開展工作。從總體上講，這種模式是一種被動(dòng)反應(yīng)的模式（如圖1）。[12]

資料來(lái)源：參見David Warner and David Palfreyman的 《Higher education management：the key elements》， England：Open University Press， 1996年，第174頁(yè)，圖表12.2。

（二）有限聯(lián)系模式

第二種模式允許學(xué)生支持服務(wù)更多地與學(xué)校其他部門相互作用，特別是學(xué)生會(huì)和學(xué)生紀(jì)律部門，但是與學(xué)校的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)和知識(shí)進(jìn)步等主要行為卻沒(méi)有建立直接的聯(lián)系（如圖2）。[13] 因此，這種模式可以稱為有限聯(lián)系模式。

資料來(lái)源：參見David Warner and David Palfreyman的《Higher education management：the key elements》，England: Open University Press， 1996年，第174頁(yè)，圖表12.3。

（三）主動(dòng)服務(wù)模式

第三種模式是學(xué)校開始在組織戰(zhàn)略和組織機(jī)構(gòu)之中對(duì)專業(yè)化的學(xué)生支持服務(wù)予以重視，從更廣泛的視角主動(dòng)地為學(xué)生提供支持服務(wù)和解決更多的學(xué)生問(wèn)題。學(xué)校通過(guò)開展員工專業(yè)化的培訓(xùn)和為學(xué)生提供專業(yè)化的服務(wù)，致力于解決高校對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、學(xué)生到校前的信息、學(xué)生大學(xué)生活規(guī)劃、高等教育的教與學(xué)、處理高中到大學(xué)的轉(zhuǎn)變、平等教育機(jī)會(huì)、吸毒與酗酒、學(xué)生住宿生活等問(wèn)題，從而來(lái)影響學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略（如圖3）。[14] 因此，這種模式是一種主動(dòng)服務(wù)模式。

（四）顧客服務(wù)模式

第四種模式像變形蟲一樣沒(méi)有固定的模式，它更強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)環(huán)境的現(xiàn)狀、不斷變化的需要和學(xué)生從入學(xué)前到畢業(yè)后的一系列支持。這種支持能夠使學(xué)生理解他們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)，他們要對(duì)自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)。在這種環(huán)境中，學(xué)生支持服務(wù)變得越來(lái)越強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，注重解決學(xué)生的問(wèn)題，服務(wù)也從被動(dòng)式向主動(dòng)式轉(zhuǎn)變，積極解決學(xué)生、雇主和機(jī)構(gòu)所提出的問(wèn)題。這種顧客服務(wù)模式使用多種反饋方式，如通過(guò)學(xué)生滿意度調(diào)查去發(fā)現(xiàn)學(xué)生需要哪些技能和專業(yè)服務(wù)，運(yùn)用管理控制系統(tǒng)的應(yīng)用軟件幫助員工發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題等。這種變化在高等教育內(nèi)部產(chǎn)生了一種新的組織文化，這種文化包括一切以學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)為中心，以高等教育的過(guò)程和結(jié)果為中心。這種新的組織文化強(qiáng)調(diào)向外觀察和做出反映（如圖4）。[15] 這種模式是一種積極應(yīng)變模式。

資料來(lái)源：參見David Warner and David Palfreyman的《Higher education management：the key elements》，England: Open University Press， 1996年，第176頁(yè)，圖表12.5。

三、英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化發(fā)展的啟示

（一）高校學(xué)生事務(wù)既要繼承傳統(tǒng)，也要與時(shí)俱進(jìn)

英國(guó)高校為學(xué)生提供支持服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)和個(gè)人導(dǎo)師制度為英國(guó)培養(yǎng)一批又一批優(yōu)秀人才作出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，特別是高等教育大眾化的推進(jìn)，高校如果不進(jìn)行改進(jìn)，就難免阻礙高等教育的發(fā)展。正如英國(guó)有的學(xué)者所指出的，“如果我們少一點(diǎn)被傳統(tǒng)所迷住，我們也許會(huì)將更多的目光集中到專業(yè)化的學(xué)生發(fā)展模型上來(lái)，而兩者在本質(zhì)上同來(lái)源于替代父母制的設(shè)想，只是在細(xì)節(jié)上有所不同罷了”[16]。英國(guó)學(xué)生事務(wù)的專業(yè)化發(fā)展并不是對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)的全盤否定，而是一種繼承與創(chuàng)新。實(shí)際上，英國(guó)學(xué)生事務(wù)在英國(guó)高等教育“二元制”下不同部門的演進(jìn)過(guò)程，均秉承著學(xué)生支持的優(yōu)良傳統(tǒng)，只是“同一傳統(tǒng)思想在學(xué)校公共機(jī)構(gòu)新的外觀下得以重現(xiàn)”[17]。專業(yè)化的學(xué)生支持模式既保留了英國(guó)高等教育的傳統(tǒng)，又對(duì)傳統(tǒng)進(jìn)行了創(chuàng)新改造，從而使得學(xué)生支持的特征更加鮮明，成效也更加顯著。

（二）學(xué)生事務(wù)專業(yè)化是高等教育大眾化的客觀要求

潘懋元教授指出，高等教育從精英階段到大眾階段不只是量的增長(zhǎng)，而且是“質(zhì)”的變化。只顧量的增長(zhǎng)而不顧“質(zhì)”的變化，高等教育將由于無(wú)法解決增長(zhǎng)所引起的問(wèn)題，而陷于兩難境地。[18]高等教育大眾化無(wú)論是量的增長(zhǎng)，還是質(zhì)的變化，都給高校學(xué)生工作的工作內(nèi)容、方式方法、工作要求帶來(lái)一系列新的要求。如果高校不能適應(yīng)這一變化，不僅會(huì)導(dǎo)致更多的學(xué)生出現(xiàn)失敗，也將削弱高校人才培養(yǎng)的基本功能，使學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)受到嚴(yán)重影響。英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化萌芽于大眾化的初期，發(fā)展于大眾化的發(fā)展階段，它所制定的學(xué)生支持制度不同于中世紀(jì)的大學(xué)——精英、獨(dú)立、小規(guī)模、單性、宗教基礎(chǔ)，而是把大眾教育、機(jī)會(huì)平等、和當(dāng)?shù)亟⒕o密聯(lián)系并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)作為基本目標(biāo)。[19]高等教育大眾化的發(fā)展促進(jìn)了英國(guó)高校傳統(tǒng)學(xué)生支持模式的變革。從20世紀(jì)60年代末至80年代末英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化在“二元制”下的不均衡發(fā)展，到20世紀(jì)90年代初期的趨同性演變，也深刻地揭示了學(xué)生事務(wù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯：高等教育大眾化是學(xué)生事務(wù)變革的條件，學(xué)生事務(wù)變革是大眾化發(fā)展的要求，而專業(yè)化則是學(xué)生事務(wù)發(fā)展的基本價(jià)值趨向。

（三）學(xué)生事務(wù)專業(yè)化需要走多元化發(fā)展模式

在推進(jìn)本國(guó)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，英國(guó)的同仁認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)學(xué)生事務(wù)變革必須結(jié)合校情。因?yàn)椴煌瑢W(xué)校具有不同的歷史傳統(tǒng)和不同的需要，提供什么樣的服務(wù)將直接影響學(xué)校的任務(wù)和目標(biāo)，以及學(xué)生的需要。提供同樣的服務(wù)對(duì)于一個(gè)學(xué)校是合適的，而對(duì)另外一個(gè)學(xué)校卻未必。[20] 這說(shuō)明，在推進(jìn)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，雖然各個(gè)高校之間需要相互學(xué)習(xí)與借鑒，但是必須根據(jù)本校的校情和發(fā)展目標(biāo)，合理確定學(xué)生事務(wù)的工作范疇，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，發(fā)展相應(yīng)的專業(yè)化模式。2005年我國(guó)已有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2273所，其學(xué)校類型、發(fā)展目標(biāo)、學(xué)校規(guī)模、歷史傳統(tǒng)等方面存在很大不同。每所高校不同的特征和學(xué)生來(lái)源多樣化的不同特點(diǎn)，要求各個(gè)高校在推進(jìn)學(xué)生工作專業(yè)化的進(jìn)程中，必須從本校的實(shí)際情況出發(fā)，因校制宜，因時(shí)制宜，因地制宜，走多元化發(fā)展模式。

（四）學(xué)生事務(wù)專業(yè)化需要機(jī)構(gòu)專門化和隊(duì)伍專業(yè)化

英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)專業(yè)化的發(fā)展不僅體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部分工更加細(xì)化，而且同時(shí)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員專業(yè)化的素質(zhì)要求也顯著提高。“在多種組織結(jié)構(gòu)的背景下，學(xué)生支持服務(wù)的管理人員需要有管理多種組織的能力與方式。這種管理能力包括：勸說(shuō)和談判的能力；政治鼓動(dòng)、誘導(dǎo)和建立團(tuán)隊(duì)的技巧；邊界管理和取代技巧；財(cái)政和其他資源管理能力；人力資源管理技能；時(shí)間管理和組織技能；決策和風(fēng)險(xiǎn)管理技能?！盵21]當(dāng)前，我國(guó)高校無(wú)論是學(xué)生工作的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，還是從業(yè)人員的素質(zhì)，與學(xué)生工作專業(yè)化的發(fā)展還存在相當(dāng)大的差距。要推進(jìn)高校學(xué)生工作專業(yè)化發(fā)展，需要從組織機(jī)構(gòu)改革和人才培養(yǎng)兩方面入手。一方面，根據(jù)專業(yè)化的分工和職能分類，改革學(xué)院一級(jí)學(xué)生工作的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)改變所有條塊的工作完全由一個(gè)輔導(dǎo)員集中負(fù)責(zé)的現(xiàn)狀，使他們有時(shí)間和精力“術(shù)業(yè)有專攻”；另一方面，根據(jù)輔導(dǎo)員的興趣和專業(yè)化的分工，分類加強(qiáng)他們的專業(yè)化培訓(xùn)與培養(yǎng)。

（五）政府政策是推進(jìn)學(xué)生事務(wù)發(fā)展的重要杠桿

英國(guó)高校學(xué)生事務(wù)的變化發(fā)展受本國(guó)政府政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、專業(yè)協(xié)會(huì)、撥款委員會(huì)、當(dāng)?shù)毓椭骱蜕鐓^(qū)等多種因素不同程度的影響，但是最直接的、最有影響的還是1993年英國(guó)教育部門頒布的學(xué)生憲章。它不僅規(guī)定學(xué)生應(yīng)該享有的基本權(quán)利，改變了學(xué)生在學(xué)校的地位，也促進(jìn)了高等學(xué)校更新教育觀念，在更大范圍、更大程度上推進(jìn)了學(xué)生事務(wù)專業(yè)化的發(fā)展。在一向強(qiáng)調(diào)高校自治傳統(tǒng)的英國(guó)高校，這種措施尤其難能可貴。在我國(guó)，上級(jí)管理部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門在學(xué)校各項(xiàng)工作的推進(jìn)中具有十分重要的功能，這既是我國(guó)的國(guó)情，也是我們推進(jìn)我國(guó)高校學(xué)生工作專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。因此，充分發(fā)揮教育管理部門的組織推動(dòng)作用，制定有關(guān)政策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，必將推動(dòng)我國(guó)高校學(xué)生工作專業(yè)化又好又快地發(fā)展。

注釋：

①學(xué)生事務(wù)是美國(guó)高等教育領(lǐng)域的概念，通常涉及課外、學(xué)生活動(dòng)、住宿生活、感情和個(gè)人問(wèn)題等。在英國(guó)高等教育領(lǐng)域一般用學(xué)生支持、學(xué)生支持服務(wù)、學(xué)生服務(wù)等表述相應(yīng)概念，而在我國(guó)一般使用學(xué)生工作。隨著美國(guó)高等教育的發(fā)展和對(duì)世界高等教育的深刻影響，這一概念逐步被廣泛接受。

②Polytechnic，牛津現(xiàn)代英漢雙解詞典、朗文當(dāng)代英語(yǔ)大辭典均翻譯為理工學(xué)院、工藝?？茖W(xué)校，1993年后大部分升格為大學(xué)?！侗容^教育研究》等國(guó)內(nèi)期刊目前多翻譯為多科技術(shù)學(xué)院。

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