摘要：建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，要靠我們?nèi)ヅμ剿?。本文從我國牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的生產(chǎn)單位入手。試圖找出牧區(qū)生產(chǎn)力水平落后、牧民收入低的深層次原因，指出家庭分散經(jīng)營的弊端，提出要大力發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)，并就如何建立現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)做出了具體描繪。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新牧區(qū) 現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)

改革開放以來，我國草原畜牧業(yè)得到了很大發(fā)展，但是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的加快，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻嚴(yán)重滯后，影響了新牧區(qū)建設(shè)的步伐。究其重要原因之一是家庭分散經(jīng)營自身具有的弊端使其遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，束縛了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、我國牧區(qū)家庭分散經(jīng)營存在的問題及其影響

(一)生產(chǎn)力水平落后，畜牧業(yè)生產(chǎn)效益差

長期以來，人們普遍認(rèn)為牧區(qū)養(yǎng)殖牲畜基本上是免費(fèi)吃草喝涼水，成本低，效益高，事實(shí)上卻并非如此。在家庭分散經(jīng)營的條件下，粗放型的生產(chǎn)方式和單戶散居的生活方式很難改變，許多牧戶甚至連標(biāo)準(zhǔn)化棚圈也沒有，基本上處于靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的狀態(tài)，低投入、低效益的現(xiàn)象比較普遍。

(二)牧民收入水平較低，自我發(fā)展能力不足

家庭分散經(jīng)營條件下，生產(chǎn)力水平落后，又以出售初級(jí)畜產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值低，致使收入主要依賴畜牧業(yè)生產(chǎn)的牧民生活比較貧困。以內(nèi)蒙古呼倫貝爾市為例，全市擁有世界著名的三大草原之———呼倫貝爾大草原，畜牧業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，草原畜牧業(yè)是其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。牧民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入情況如下表：

可見，牧民收入水平雖然在不斷提高，但是與城鎮(zhèn)居民相比，差距在逐年拉大。牧民如果遇到自然災(zāi)害、疾病、孩子上學(xué)等情況，極易返貧、致貧。大部分牧民一年的收入，除去生產(chǎn)生活的必要支出，所剩無幾，基本沒有擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的能力。

(三)畜草矛盾突出，草原生態(tài)環(huán)境惡化

在家庭分散經(jīng)營條件下，由于生產(chǎn)方式粗放、追求短期效益而進(jìn)行掠奪性經(jīng)營以及頻繁的自然災(zāi)害，特別是牧民基本上沒有能力在草原建設(shè)上進(jìn)行投入，致使我國90％的可利用天然草原不同程度地退化沙化，草地生產(chǎn)力、草場(chǎng)載畜能力、自我修復(fù)能力、抗御自然災(zāi)害的能力嚴(yán)重下降。

二、發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

(一)什么是現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)

所謂現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)，就是以草場(chǎng)和牲畜的家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，以商品生產(chǎn)為目的，具有一定基礎(chǔ)設(shè)施和畜群規(guī)模，能夠應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，運(yùn)用先進(jìn)的管理方法，有較強(qiáng)地抵御自然災(zāi)害的能力，可以獲得穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(二)現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)的基本組織形式

現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)的基本組織形式主要有單戶型、聯(lián)戶型和聯(lián)合型。單戶型家庭牧場(chǎng)主要是一家一戶獨(dú)立經(jīng)營。聯(lián)戶型家庭牧場(chǎng)是兩個(gè)或兩個(gè)以上牧戶按照自愿、平等、互惠互利的原則，整合資源，把草場(chǎng)等生產(chǎn)資料及畜群放到一起，統(tǒng)一規(guī)劃，共同經(jīng)營，可以采取合作、合資、入股等多種形式聯(lián)合經(jīng)營。聯(lián)合型家庭牧場(chǎng)是按照專業(yè)化協(xié)作或經(jīng)濟(jì)合作原理，由若干個(gè)有一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的家庭牧場(chǎng)或家庭牧場(chǎng)與大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)等按一定方式聯(lián)合組成。

(三)現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)能夠更好地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展

實(shí)踐證明現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)是一種比較適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組織形式，能夠更好地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是由于現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是基礎(chǔ)設(shè)施較完善，增強(qiáng)了抵御自然災(zāi)害的能力。二是畜群有一定規(guī)模，發(fā)展穩(wěn)定，并可獲得較好的規(guī)模效益。三是牲畜品種優(yōu)良，有較高的畜群生產(chǎn)力。四是畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。五是經(jīng)營管理現(xiàn)代化，可以主動(dòng)地按照市場(chǎng)需求和資源狀況安排生產(chǎn)活動(dòng)。六是收入穩(wěn)定，生活寬裕，追求文明、現(xiàn)代的生活方式。與普通牧戶相比，生產(chǎn)方式、生活方式明顯改善。

經(jīng)調(diào)查，呼倫貝爾市牧區(qū)部分牧業(yè)大戶已經(jīng)開始向現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)方向發(fā)展，并且獲得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，過上了現(xiàn)代牧民的生活。

三、合理構(gòu)建現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)，建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)

(一)從發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)的內(nèi)部環(huán)境來看

牧民是發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)的主體，因此，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型牧民是建設(shè)現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)的前提條件。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)牧民科學(xué)文化、適用科技、經(jīng)營管理等知識(shí)的培訓(xùn)，提高牧民發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)的內(nèi)在素質(zhì)。

在努力提高牧民素質(zhì)的同時(shí)，要認(rèn)真貫徹“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持以人為本，著力解決牧民生產(chǎn)生活中最迫切的問題，改善牧民的生產(chǎn)、生活條件，奠定發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要在以下幾方面下功夫：

第一，草場(chǎng)建設(shè)方面，每個(gè)牧戶要擁有一塊生態(tài)狀況良好的放牧場(chǎng)。草原是發(fā)展草原畜牧業(yè)的最基本生產(chǎn)資料，如果沒有了草原也就無所謂草原畜牧業(yè)，因此，我們應(yīng)該確立保護(hù)好草原生態(tài)系統(tǒng)、永續(xù)利用草原、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的觀念。保護(hù)和建設(shè)草原可以采取如下措施：一是以草定畜，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。二是推行科學(xué)的放牧方式——?jiǎng)潊^(qū)輪牧，給草原以休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。三是提高出欄率、加快畜群周轉(zhuǎn)，減少草原壓力。四是加大治理力度，依法管理草原。五是建立有效投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)多方積極性。六是采取有效措施，加大科技含量，治理退化嚴(yán)重草場(chǎng)。七是搞好退耕還草工程，順應(yīng)生態(tài)發(fā)展規(guī)律。八是鼓勵(lì)舍飼半舍飼，走集約化畜牧業(yè)之路。九是進(jìn)行人工種草，在適宜農(nóng)作的土地上種植青貯飼料，以彌補(bǔ)草場(chǎng)面積的不足，滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。十是實(shí)施生態(tài)移民工程，引導(dǎo)牧民向非牧產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

第二，棚舍建設(shè)方面，每個(gè)牧戶要有一處標(biāo)準(zhǔn)化棚舍。目前草原畜牧業(yè)大都采用放牧方式喂養(yǎng)牲畜，集約化水平低，而且，在散放的情況下，優(yōu)良牲畜品種的優(yōu)良性能很難體現(xiàn)出來。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚舍，不僅可以增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，而且可以逐漸改變落后的飼養(yǎng)方式，向舍飼半舍飼方向發(fā)展，還有利于培育優(yōu)良品種。

第三，吃水建設(shè)方面，每個(gè)牧戶要建有一眼深水機(jī)電井。草原地區(qū)地勢(shì)較高，打井費(fèi)用較大，大多數(shù)牧民無力支付，因而長期飲用受到污染的河水、地表水，不僅影響了牧民身體健康，而且影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，各地必須采取有力措施加以解決。

第四，蒙古包建設(shè)方面，每個(gè)牧戶在生產(chǎn)區(qū)要擁有一座適于流動(dòng)放牧的蒙古包。蒙古包對(duì)于牧戶來講既是生活資料，又是生產(chǎn)資料，由于草原廣闊，畜牧業(yè)生產(chǎn)處于流動(dòng)性，有一座宜于生產(chǎn)和生活的蒙古包十分必要。目前在呼倫貝爾市新巴爾虎左旗推行的機(jī)械牽引流動(dòng)宿營房車受到牧民的歡迎，房車以鐵皮及復(fù)合保暖材料建造，不怕風(fēng)吹雨打，保暖性能好，內(nèi)置土式暖氣和煤氣設(shè)備，防潮、防寒、防蚊蟲，不僅有利于生產(chǎn)，而且使牧民居住條件得到大大改善。

第五，機(jī)械設(shè)施建設(shè)方面，每個(gè)牧戶要有一套家用牧業(yè)機(jī)械。目前牧區(qū)大多數(shù)牧戶使用的牧業(yè)機(jī)械年代久遠(yuǎn)，不能滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要，急需更新?lián)Q代。有關(guān)部門要研發(fā)出—批適用性強(qiáng)、價(jià)格低廉、家庭適用的小型現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，例如，小型捆草機(jī)、擠奶機(jī)等，滿足牧民的需要。

第六，住房建設(shè)方面，每個(gè)牧戶在聚居區(qū)內(nèi)要擁有一座磚瓦房。目前，牧區(qū)大多牧民居住條件簡陋，一些牧民還住在土房中，因此，要改善牧民的居住條件，由政府提供多種適宜牧區(qū)生活的功能配套的住宅戶型，由牧民自主選擇確定。鼓勵(lì)條件較好的家庭在城市內(nèi)購買一座樓房，更好地了解現(xiàn)代文明，融入現(xiàn)代生活之中。

第七，信息設(shè)施建設(shè)方面，每個(gè)牧戶要擁有一臺(tái)風(fēng)力或太陽能發(fā)電機(jī)以及一臺(tái)衛(wèi)星接收設(shè)備?，F(xiàn)代化的生產(chǎn)生活離不開迅捷、準(zhǔn)確的信息，因此，針對(duì)牧區(qū)通信發(fā)展滯后、信息不暢的實(shí)際情況及生產(chǎn)流動(dòng)性的特點(diǎn)，為牧戶配備一臺(tái)風(fēng)力或太陽能發(fā)電機(jī)及一臺(tái)衛(wèi)星接收設(shè)備，從而加快牧區(qū)信息化建設(shè)，讓草原深處的牧民也能看上電視、聽上廣播。

(二)從發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)的外部環(huán)境來看

第一，改善人居環(huán)境，讓牧民享受到現(xiàn)代文明的成果?，F(xiàn)代家庭牧場(chǎng)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，處在封閉落后的環(huán)境下很難得到發(fā)展。而我國牧區(qū)地處偏遠(yuǎn)、交通不便、居住分散，信息閉塞，生產(chǎn)生活成本高，文化、教育和衛(wèi)生處于落后狀態(tài)，大部分牧戶遠(yuǎn)離現(xiàn)代文明，不利于現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)的建立與發(fā)展。要改善牧民的人居環(huán)境，在牧民聚居區(qū)除了通水、通路外，還要把通電、通電話、通廣播、通電視、通電腦網(wǎng)絡(luò)等列入議事日程，讓牧民盡享現(xiàn)代文明的成果。

第二，用現(xiàn)代科技武裝畜牧業(yè)，努力提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)的建立和發(fā)展對(duì)科學(xué)技術(shù)的要求和依賴程度將越來越大。

第三，改革體制機(jī)制，加強(qiáng)牧區(qū)現(xiàn)代流通體制建設(shè)、加快推進(jìn)牧區(qū)金融體制改革、推進(jìn)牧區(qū)草場(chǎng)流轉(zhuǎn)制度建立。畜牧產(chǎn)品流通體制是否健全，直接關(guān)系著畜產(chǎn)品是否會(huì)以合理的價(jià)格順利地賣出，與牧民的切身利益密切相關(guān)。特別是現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)較一般牧戶有著更高的投入，在市場(chǎng)上是否會(huì)得到合理的回報(bào)，關(guān)系著現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)的示范效應(yīng)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。

第四，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)變牧區(qū)出售初級(jí)產(chǎn)品的狀況。加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程與發(fā)展現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。目前我國牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢，一般只有一些小企業(yè)搞一些粗加工，科技含量低，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用較弱，對(duì)牧民增收拉動(dòng)作用不強(qiáng)。主要是龍頭企業(yè)規(guī)模不大，加工鏈條沒有延長，創(chuàng)名牌、做大企業(yè)還有待培養(yǎng)。所以，今后牧區(qū)要通過內(nèi)引外聯(lián)，加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

總之，現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)的建立、發(fā)展需要牧戶及各級(jí)政府在未來時(shí)期內(nèi)作出不懈的努力來實(shí)現(xiàn)。隨著現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)的不斷涌現(xiàn)，牧民生產(chǎn)生活條件將有明顯改善，牧區(qū)生態(tài)環(huán)境將有明顯恢復(fù)，牧民生活水平將有明顯提高，我國社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)必然會(huì)達(dá)到一個(gè)新的水平。