[摘要] 社會(huì)主義民主政治是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過程，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從而推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。

[關(guān)鍵詞] 社會(huì)主義 民主政治 當(dāng)家作主

黨的十七大報(bào)告明確提出：“人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。”社會(huì)主義民主政治是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過程，人民當(dāng)家作主則是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；大力加強(qiáng)民主制度建設(shè)，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民當(dāng)家作主，從而大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)

中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的布局，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求。我們黨從誕生那天起，一切奮斗就是在為發(fā)展民主政治而努力。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期和改革開放歷史新時(shí)期，我們黨都高度重視發(fā)展社會(huì)主義民主政治，在全面把握國內(nèi)外形勢發(fā)展變化、全面規(guī)劃黨和國家事業(yè)的基礎(chǔ)上，對社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出目標(biāo)任務(wù)，并帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)而不懈努力；民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面不斷得到鞏固和發(fā)展，人民權(quán)益得到越來越切實(shí)的政治保障。毛澤東同志曾經(jīng)指出，我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面，以利于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)。鄧小平同志指出，要繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化。江澤民同志指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展有中國特色社會(huì)主義民主政治。胡錦濤同志指出，要堅(jiān)持從中國的國情出發(fā)，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持走中國特色的政治發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地把社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷推向前進(jìn)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治的奮斗目標(biāo)生動(dòng)地表現(xiàn)為我們黨帶領(lǐng)人民推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)的不懈努力。在中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推進(jìn)的過程中，人民政治參與的積極性和主動(dòng)性必然不斷提高，對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)會(huì)提出新的更高要求。因此，必須繼續(xù)把發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治作為一個(gè)重要奮斗目標(biāo)和一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)進(jìn)程。

社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主

改革開放以來，我們黨堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，大力發(fā)展社會(huì)主義民主，黨和國家的各項(xiàng)民主制度不斷完善、法制不斷健全、社會(huì)活力不斷增強(qiáng)，決策科學(xué)化、民主化不斷推進(jìn)，對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督不斷加強(qiáng)。隨著改革開放的不斷深入，廣大人民群眾的民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，政治參與積極性和主動(dòng)性不斷提高。黨的十七大強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，為擴(kuò)大社會(huì)主義民主指明了方向。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平還比較低，各方面的體制機(jī)制還不夠完善，社會(huì)不公、貪污腐敗等問題仍然存在，如何進(jìn)一步保障人民權(quán)益，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)重大任務(wù)。更好保障人民權(quán)益，最根本的要靠全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展；要靠發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)；要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要堅(jiān)持依法治國基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化，保障公民合法權(quán)益。此外，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全社會(huì)民主法治意識(shí)的增強(qiáng)，人民群眾對維護(hù)和保障社會(huì)公平正義的期待越來越多，對促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的要求越來越高。這就要求我們必須從社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情出發(fā)，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。要妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

加強(qiáng)民主制度建設(shè)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要途徑

一是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是我國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是我國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。要保證各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督；保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能，完善選舉制度，保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。二是要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。要貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，支持民主黨派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能；擴(kuò)大各界人士有序政治參與，拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。 三是要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。要堅(jiān)持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，保障少數(shù)民族合法權(quán)益；加快少數(shù)民族和民族自治地方發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；大力發(fā)展少數(shù)民族文化、教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)民族自治地方人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，使民族關(guān)系更加和諧、民族團(tuán)結(jié)更加緊密。此外，要大力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。決策的科學(xué)化、民主化是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)，是實(shí)行民主集中制的重要環(huán)節(jié)，是人民當(dāng)家作主的必然要求。要完善重大決策的規(guī)則和程序，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。要建立健全信息公開制度，增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度；制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見；暢通社情民意的反映渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。

發(fā)展基層民主是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程

人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。發(fā)展社會(huì)主義基層民主，有利于堅(jiān)持和鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位，有利于反映和實(shí)現(xiàn)人民群眾的意志和愿望，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。改革開放以來，我們黨一直高度重視基層民主建設(shè)，積極發(fā)展各種形式的基層民主，有效發(fā)揮社會(huì)自治功能，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，努力提高人民有序政治參與的能力和水平，為基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了重要的政治環(huán)境保障，有力擴(kuò)大了社會(huì)主義民主。但必須看到，我國的民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主的要求還不完全適應(yīng)。因此，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。

作者單位：哈爾濱市熱力公司工程公司

(責(zé)任編輯/安洋)