摘要:科技人力資源是指實(shí)際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科技知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用活動(dòng)的人力資源。通過(guò)總量分析與結(jié)構(gòu)分析相結(jié)合、絕對(duì)數(shù)與相對(duì)數(shù)分析相結(jié)合、靜態(tài)考察與動(dòng)態(tài)考察相結(jié)合、不同地區(qū)間相比較的方法,對(duì)黑龍江省科技人力資源的總體狀況做出評(píng)價(jià):黑龍江省科技人力資源在全國(guó)處于較領(lǐng)先地位;科技人才隊(duì)伍中的高層次人才比例不斷提高;科技活動(dòng)人員和R&D人員在研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校中的分布比例日趨合理;中青年科技人才已成為科技創(chuàng)新的主要力量;省內(nèi)高等院校為我省培養(yǎng)和儲(chǔ)備了大量科技人力資源;省杰出青年科學(xué)基金、省青年科學(xué)基金、留學(xué)歸國(guó)人員基金等政策的實(shí)施為我省吸引和培養(yǎng)高層次青年科技人才提供了較好的政策環(huán)境。
關(guān)鍵詞:黑龍江省;科技人力資源;科技創(chuàng)新能力
中圖分類號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2008)01-0177-03
人才資源是第一資源,科技人才資源是推動(dòng)科技創(chuàng)新的支撐力量。2005年國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》,科技人才隊(duì)伍建設(shè)成為這一《綱要》的重要內(nèi)容?!毒V要》提出,要“建立一支與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍,形成高效率的科技人才資源開發(fā)機(jī)制,為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供科技人才智力保證。”科技部每年發(fā)布的《中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展報(bào)告》都少不了對(duì)我國(guó)科技人力資源總體狀況的介紹??萍疾棵磕陮?duì)全國(guó)及各地區(qū)科技進(jìn)步所作的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中,科技人力資源狀況是非常重要的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。作為重要的老工業(yè)基地,黑龍江省正在深入實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,需要大量的科技人力資源支持。因此,系統(tǒng)地研究我省科技人力資源狀況,可以為我省有關(guān)部門制定科技人力資源政策提供必要的參考,有利于科技興省、人才強(qiáng)省,以及老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
一、科技人力資源的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)
(一)科技人力資源的內(nèi)涵
科技資源主要由科技人力資源、政府與非政府部門的資金投入以及科技條件平臺(tái)等構(gòu)成。而作為科技資源的重要組成部分,“科技人力資源是指實(shí)際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科技知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用活動(dòng)的人力資源?!?/p>
(二)科技人力資源狀況評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系
確立科學(xué)的評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)指標(biāo)是客觀評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人力資源狀況的前提。通過(guò)對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織(以下簡(jiǎn)稱UNESCO)制定的《科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)工作手冊(cè)》以及我國(guó)最具權(quán)威性的科技統(tǒng)計(jì)資料——《中國(guó)科學(xué)技術(shù)指標(biāo)》?穴中、英文本?雪、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集》、《科技統(tǒng)計(jì)報(bào)告》等資料的仔細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)它們對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技人力資源的評(píng)價(jià)實(shí)際上采用了總量分析與結(jié)構(gòu)分析相結(jié)合、絕對(duì)數(shù)與相對(duì)數(shù)相結(jié)合、靜態(tài)考察與動(dòng)態(tài)考察相結(jié)合的方法??偭糠治雠c結(jié)構(gòu)分析相結(jié)合就是把各類科技人力資源的總量分析與所在部門、行業(yè)、年齡分析等相結(jié)合;絕對(duì)數(shù)與相對(duì)數(shù)相結(jié)合就是把各類科技人力資源的絕對(duì)數(shù)量分析與各類科技人力資源絕對(duì)數(shù)占各類人口總數(shù)的比例分析相結(jié)合;靜態(tài)考察與動(dòng)態(tài)考察相結(jié)合就是把科技人力資源的總量、結(jié)構(gòu)分析與科技人力資源的科技創(chuàng)新能力分析相結(jié)合。UNESCO在《科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)工作手冊(cè)》中明確指出:科技統(tǒng)計(jì)的核心總量指標(biāo)是R&D活動(dòng)人員、資金、物質(zhì)。為使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有最大的可比性,我國(guó)的科技統(tǒng)計(jì)的范圍與核心總量指標(biāo)均嚴(yán)格遵照了UNESCO《科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)工作手冊(cè)》中所確定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)對(duì)科技人力資源狀況的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要包括:科技活動(dòng)人員總數(shù)、R&D人員數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)等幾個(gè)一級(jí)指標(biāo);科技活動(dòng)人員中科學(xué)家和工程師數(shù)、R&D人員中的科學(xué)家和工程師數(shù)、每萬(wàn)名勞動(dòng)力中R&D人員、每萬(wàn)名勞動(dòng)力中R&D科學(xué)家和工程師數(shù)、每百萬(wàn)人口中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)等二級(jí)指標(biāo),二級(jí)指標(biāo)內(nèi)又可劃分為若干三級(jí)指標(biāo)。因此,本文根據(jù)《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展報(bào)告》以及黑龍江省科技廳等部門公布的有關(guān)數(shù)據(jù),并在與吉林、遼寧、北京的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比的基礎(chǔ)上,對(duì)黑龍江省的科技人力資源狀況做出分析與評(píng)價(jià)。
二、黑龍江省科技人力資源的總量、結(jié)構(gòu)及科技創(chuàng)新能力
(一)科技人力資源的總量、結(jié)構(gòu)
1.科技活動(dòng)人員的總量與結(jié)構(gòu)。根據(jù)UNESCO《關(guān)于科技統(tǒng)計(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化建議案》的原則,科技活動(dòng)的定義為:與各科技領(lǐng)域,即自然科學(xué)、工程和技術(shù)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及人文科學(xué)中科技知識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的全部系統(tǒng)的體制化的活動(dòng)。這些活動(dòng)包括研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)、科技教育與培訓(xùn)(STET)和科技服務(wù)(STS)。我國(guó)在UNESCO定義的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)情界定的科技活動(dòng)包括:(1)基礎(chǔ)研究;(2)應(yīng)用研究;(3)試驗(yàn)發(fā)展;(4)研究與試驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用;(5)科技服務(wù);(6)生產(chǎn)性活動(dòng)(指由于具備特殊的工藝設(shè)備條件或掌握某種技術(shù)專業(yè)或訣竅所進(jìn)行的小量非常規(guī)生產(chǎn))。2001—2005年,黑龍江省從事科技活動(dòng)的人員總數(shù)分別為8.9萬(wàn)人、9.1萬(wàn)人、9.3萬(wàn)人、9.5萬(wàn)人、10.8萬(wàn)人。2001—2004年每年增長(zhǎng)0.2萬(wàn)人,而2004年至2005年一年間增長(zhǎng)了1.3萬(wàn)人,超過(guò)了前三年增長(zhǎng)量的總和。以2005年為例,研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校、其他機(jī)構(gòu)的科技活動(dòng)人員的數(shù)量分別為1.1萬(wàn)人、7.3萬(wàn)人、1.9萬(wàn)人、0.5萬(wàn)人。由此可見,企業(yè)科技活動(dòng)人員在數(shù)量上是占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的。
2.科技活動(dòng)人員中科學(xué)家和工程師的總量與結(jié)構(gòu)。2005年黑龍江省的這一指標(biāo)為7.8萬(wàn)人,其中研究機(jī)構(gòu)0.8萬(wàn)、企業(yè)5.1萬(wàn)、高校1.5萬(wàn)、其他機(jī)構(gòu)0.3萬(wàn)。
3.R&D人員全時(shí)當(dāng)量與結(jié)構(gòu)。R&D是研究與試驗(yàn)發(fā)展的簡(jiǎn)稱,是指為了增加知識(shí)的總量,包括關(guān)于人類、文化和社會(huì)的知識(shí),以及運(yùn)用這些知識(shí)去開創(chuàng)新的用途而進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性工作。R&D活動(dòng)是整個(gè)科技活動(dòng)的核心,分為基礎(chǔ)研究(BR)、應(yīng)用研究(AR)和試驗(yàn)發(fā)展(D)。R&D活動(dòng)的基本特征是:具有創(chuàng)造性、新穎性;運(yùn)用科學(xué)方法;產(chǎn)生新的知識(shí)或創(chuàng)造新的應(yīng)用。2005年,黑龍江全?。遥Γ娜藛T全時(shí)當(dāng)量4.4萬(wàn)人年,其中研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校、其他機(jī)構(gòu)R&D人員全時(shí)當(dāng)量分別為0.5萬(wàn)人年、2.8萬(wàn)人年、1萬(wàn)人年、0.1萬(wàn)人年。
4.R&D科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量總量與結(jié)構(gòu)。2005年 全省R&D科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量總量為3.8萬(wàn)人年。其中研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校、其他機(jī)構(gòu)R&D科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量分別為0.4萬(wàn)人年、2.3萬(wàn)人年、1萬(wàn)人年、0.1萬(wàn)人年。
5.每萬(wàn)名勞動(dòng)力中R&D人員以及每萬(wàn)勞動(dòng)力R&D科學(xué)家和工程師量。2005年黑龍江省的這兩項(xiàng)指標(biāo)分別為25.2人年、21.6人年。
6.全省專業(yè)技術(shù)人員總量及結(jié)構(gòu)。專業(yè)技術(shù)人員指下述人員:(1)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;(2)取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,從事專業(yè)技術(shù)工作或一般行政管理工作的人員;(3)雖未擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,但正在專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。專業(yè)技術(shù)人員和科技活動(dòng)人員二者的含義和范圍有一定的相似和交叉,專業(yè)技術(shù)人員不一定都是科技活動(dòng)人員。因?yàn)閷I(yè)技術(shù)人員主要是按其所從事的實(shí)際工作和所處的工作崗位來(lái)劃分的,而科技活動(dòng)人員主要看是否直接參加和直接為科技活動(dòng)服務(wù)。如一名主治醫(yī)師當(dāng)他主要從事醫(yī)學(xué)科學(xué)研究活動(dòng)時(shí),是科技活動(dòng)人員,而當(dāng)他在某研究所附屬醫(yī)院主要從事醫(yī)療保健工作時(shí),則是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。2005年,黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員合計(jì)78.9萬(wàn)人,按技術(shù)類別分類:其中工程技術(shù)人員11.8萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員2.8萬(wàn)人,衛(wèi)生技術(shù)人員13.3萬(wàn)人,科學(xué)研究人員0.6萬(wàn)人,教學(xué)人員36.8萬(wàn)人。按技術(shù)職稱分類:其中高級(jí)職稱92 789人,中級(jí)職稱317 914人。
單純就黑龍江省的上述統(tǒng)計(jì)指標(biāo),很難判斷黑龍江省人力資源狀況在全國(guó)所處的水平,因此必須通過(guò)與其他地區(qū)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋拍茌^合理地做出判斷。因此,我們選取了近幾年來(lái)在全國(guó)技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)監(jiān)測(cè)中連續(xù)排名第一的北京以及與黑龍江省在地域、發(fā)達(dá)程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面有較多相似性的吉林和遼寧兩省作為參照,將它們2005年人力資源狀況的主要指標(biāo)及在全國(guó)的位次進(jìn)行比較,以便更清晰地揭示黑龍江省人力資源狀況。
根據(jù)綜合科技進(jìn)步水平監(jiān)測(cè)指數(shù),科技部將全國(guó)31個(gè)地區(qū)的科技進(jìn)步總體水平劃分為六類:第一類,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)高于60%的地區(qū);第二類,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)低于60%,但達(dá)到50%以上的地區(qū);第三類,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)低于50%,但高于全國(guó)平均水平的地區(qū);第四類,為綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)低于全國(guó)平均水平,但達(dá)到監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)1/3以上的地區(qū);第五類,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)低于監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的1/3,但達(dá)到1/4以上的地區(qū);第六類,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)低于監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)1/4的地區(qū)。近三年來(lái),黑龍江省一直排在第四類,但總指標(biāo)及人力資源指標(biāo)在全國(guó)的排名較居前列。黑龍江、吉林、遼寧、北京2004年科技人力資源指標(biāo)在全國(guó)的排名分別為7、6、5、1,2005年的排名分別為8、6、5、1。以下是黑龍江、吉林、遼寧、北京2005年在全國(guó)及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中與人力資源狀況有關(guān)的幾項(xiàng)主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)值及位次的對(duì)比,萬(wàn)人專業(yè)技術(shù)人員數(shù):黑龍江292.63,排名第9;吉林329.05,排名第5;遼寧323.59,排名第6;北京959.04,排名第1。萬(wàn)人R&D科學(xué)家和工程師數(shù):黑龍江8.83,排名第9;吉林6.88,排名第10;遼寧10.15,排名第4;北京88.25,排名第1。企業(yè)R&D科學(xué)家和工程師占全社會(huì)R&D科學(xué)家和工程師比重:黑龍江51.20,排名第2;吉林19.27,排名第28;遼寧42.86,排名第12;北京11.52,排名第30。
(二)科技人力資源的科技創(chuàng)新能力
科技人員所取得的科技成果是衡量其科技創(chuàng)新能力的主要指標(biāo)。2005年黑龍江省共取得1 009項(xiàng)重大科技成果。按成果性質(zhì)分,基礎(chǔ)理論91項(xiàng),應(yīng)用技術(shù)855項(xiàng),軟科學(xué)63項(xiàng);按完成單位類型分,由獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)完成的成果174項(xiàng),占成果總數(shù)的17.2%;大專院校完成369項(xiàng),占36.6%;企業(yè)完成289項(xiàng),占28.6%;醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成114項(xiàng),占11.3%;其他單位完成63項(xiàng),占6.3%。2005年登記的科技成果完成人員共9 886人次。在科技成果完成人員中,大專院校科技成果的完成人員所占比例最高,為36.1%;其次是企業(yè),為27.00%;第三是獨(dú)立科研機(jī)構(gòu),為19.71%;醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他部門成果完成人員的比例分別為11.07%、7.10%。從年齡結(jié)構(gòu)看,科研人員以中青年為主。據(jù)對(duì)登記的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),35歲以下(含35歲)的成果完成人員(3 297)的比例為33.35%;36~45歲的成果完成人員(4 403)的比例為44.54%;46~55歲的成果完成人員(1 648)的比例為16.67%;56~65歲的成果完成人員(395)的比例為4.00%;65歲以上的成果完成人員(143)的比例僅為1.47%??梢姡星嗄昕萍既藛T,特別是40歲左右的科技人員已成為我省科研項(xiàng)目的中堅(jiān)力量,這與全國(guó)的總體趨勢(shì)是一致的?!笆濉逼陂g,45歲以下中青年科研人員占研究人員總數(shù)的80%;在863計(jì)劃的課題負(fù)責(zé)人中,45歲以下的中青年專家達(dá)到55%以上;在2005年國(guó)家科技獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)咧校?5歲以下的中青年科學(xué)家占到60%。
三、黑龍江省科技人力資源后備力量的培養(yǎng)與儲(chǔ)備
普通高校是培養(yǎng)、儲(chǔ)備科技人力資源后備力量最重要的機(jī)構(gòu),是科技人力資源供給的制度性保障。國(guó)務(wù)委員陳至立指出:“高等學(xué)校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一是培養(yǎng)和造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才,為建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,為把我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國(guó)作出積極的貢獻(xiàn)。第二個(gè)方面是加強(qiáng)自主創(chuàng)新,出高水平的科研成果,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。高校是培養(yǎng)和造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的主體,在推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)過(guò)程中負(fù)有不可替代的重要的歷史責(zé)任。全國(guó)高等院校都要牢固樹立人才培養(yǎng)是學(xué)校工作根本任務(wù)的思想?!保ā吨袊?guó)教育報(bào)》2005年10月27日第1版《在第五屆高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)上的講話》)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2006》的數(shù)據(jù)顯示,截至2005年年底,黑龍江省擁有高等學(xué)校62所,高校數(shù)量居全國(guó)第14位。(而黑龍江省教育廳2007年 6月公布的《關(guān)于2006年黑龍江省普通高等學(xué)校畢業(yè)生年就業(yè)狀況的通報(bào)》顯示,我省現(xiàn)有普通高校已達(dá)68所,其中本科院校25所,高職高專學(xué)校43所,其中高職36所,高專7所。)普通本、??茖W(xué)生在校學(xué)生數(shù)540 867人,均為全國(guó)第15位。其中本科在校生347 267人,??圃谛I?93 600人。本、??飘厴I(yè)生100 791人,招生數(shù)162 842人。畢業(yè)生數(shù)、招生數(shù)、在校生數(shù)均處于前兩位的是工學(xué)和文學(xué),與當(dāng)年的畢業(yè)生人數(shù)相比較,招生人數(shù)增長(zhǎng)最快的是理學(xué)和農(nóng)學(xué),增幅分別達(dá)103%、101%。(筆者根據(jù)《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒2006》相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字分析計(jì)算得出。)碩士研究生畢業(yè)生5 695名,在校生29 654人,招生數(shù)11 687人;博士畢業(yè)生913名,在校生7 421人,招生數(shù)1 966人。到2001年底,全省高校的本科專業(yè)已涵蓋了教育部統(tǒng)一制定的普通高校本科專業(yè)目錄中的哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)11個(gè)學(xué)科門類。近幾年來(lái),全省高校還不斷調(diào)整、新增本科專業(yè)。2004年新增94個(gè),2005年新增74個(gè),2006年新增41個(gè)。2004年新增的94個(gè)本科專業(yè),其中直接為振興老工業(yè)基地服務(wù)的專業(yè)38個(gè),相關(guān)專業(yè)15個(gè),合計(jì)占到今年新申辦專業(yè)的56.4%。高校在培養(yǎng)模式上越來(lái)越重視同企業(yè)的合作。如哈爾濱理工大學(xué)與哈爾濱電站集團(tuán)等國(guó)有大企業(yè)建立緊密的校企合作關(guān)系,按企業(yè)需求以“產(chǎn)學(xué)研+定向”模式進(jìn)行訂單式培養(yǎng);大慶石油學(xué)院與東北三大油田合作,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要制訂教學(xué)計(jì)劃,培養(yǎng)企業(yè)急需的石油工程等方面學(xué)生;黑龍江科技學(xué)院為切實(shí)解決國(guó)有重點(diǎn)煤礦人才嚴(yán)重短缺問(wèn)題,按省政府要求每年為煤炭行業(yè)“對(duì)口單招、定向培養(yǎng)”400余名科技人才。高校招生規(guī)模的擴(kuò)大、專業(yè)的調(diào)整、培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變,為我省未來(lái)科技發(fā)展提供了較充足的后備科技人力資源。
四、高層次中青年科技人才資源的培養(yǎng)與引進(jìn)
近年來(lái),黑龍江還加大了省自然科學(xué)基金、省杰出青年科學(xué)基金、省青年科學(xué)基金、留學(xué)歸國(guó)人員基金及部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金的實(shí)施力度,積極培養(yǎng)青年科技人才及高層次科技人才后備力量。到目前為止,全省已有158位青年科技人才獲得杰出青年科學(xué)基金,其中12人獲得了國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、6人入選到國(guó)家長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、55人獲得國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家稱號(hào)和國(guó)務(wù)院頒發(fā)的特殊政府津貼、35人入選“跨世紀(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃”與“百千萬(wàn)人才工程”、1人當(dāng)選為中國(guó)工程院院士。這些青年科技人才和高層次科技人才在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。同時(shí),通過(guò)各種渠道引進(jìn)國(guó)外高層次科技人才5 000多人;組織舉辦了三屆“中國(guó)·黑龍江海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)”,引進(jìn)海外學(xué)人約300人。黑龍江省杰出青年科學(xué)基金對(duì)高層次青年科技人才的培養(yǎng)發(fā)揮了十分重要的作用。1995年以來(lái),黑龍江省杰出青年科學(xué)基金共資助158名優(yōu)秀青年學(xué)者。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),在158位獲得者的成果中,有2 610多篇論文進(jìn)入SCI、EI等四大國(guó)際檢索,獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步、科技發(fā)明獎(jiǎng)27項(xiàng)。
五、對(duì)黑龍江省科技人力資源狀況的總體性評(píng)價(jià)
通過(guò)對(duì)上述統(tǒng)計(jì)資料的分析,我們可以對(duì)黑龍江省科技人力資源的總體狀況做出如下評(píng)價(jià):(1)“十五”期間,黑龍江省科技人力資源的總量有了較大幅度的增長(zhǎng),使我省勞動(dòng)力人口的科技素質(zhì)有了較大的提升,科技人力資源在全國(guó)處于較領(lǐng)先地位,這為我省實(shí)施科技興省、人才興省奠定了較雄厚的人力資源基礎(chǔ)。(2)科技人才隊(duì)伍中的高層次人才比例不斷提高。(3)科技活動(dòng)人員和R&D人員在研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校中的分布比例日趨合理,企業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),符合國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃提出的使企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的戰(zhàn)略目標(biāo)。(4)中青年科技人才已成為科技創(chuàng)新的主要力量。(5)省內(nèi)高等院校為我省培養(yǎng)和儲(chǔ)備了大量科技人力資源。(6)省自然科學(xué)基金、省杰出青年科學(xué)基金、省青年科學(xué)基金、留學(xué)歸國(guó)人員基金等政策的實(shí)施為我省吸引和培養(yǎng)高層次青年科技人才提供了較好的政策環(huán)境。