[摘要]高等教育既是一項事業(yè)性活動，也是一項產(chǎn)業(yè)性活動。產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營需要運用各種資源，而資源有賴于通過優(yōu)化配置形成合力，才能充分得以運用，發(fā)揮其效能。在我國社會與經(jīng)濟飛速發(fā)展、高等教育資源匱乏、教育需求膨脹的現(xiàn)實情況下，整合高等教育資源尤其是區(qū)域內(nèi)高等教育資源是發(fā)展高等教育、彌補資源不足的重要手段，也是促進我國高等教育的健康發(fā)展，從而推動社會與經(jīng)濟進步的需要。本文論述了高等教育資源整合的內(nèi)涵及意義，并提出了高等學校教育資源整合的戰(zhàn)略方向。

[關(guān)鍵詞]高等學校 教育資源整合 戰(zhàn)略方向

高等教育既是一項事業(yè)性活動，也是一項產(chǎn)業(yè)性活動。產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營需要運用各種資源，而資源有賴于通過優(yōu)化配置形成合力，才能充分得以運用，發(fā)揮其效能。在我國社會與經(jīng)濟飛速發(fā)展、高等教育資源匱乏、教育需求膨脹的現(xiàn)實情況下，整合高等教育資源尤其是區(qū)域內(nèi)高等教育資源是發(fā)展高等教育、彌補資源不足的重要手段，也是促進我國高等教育的健康發(fā)展，從而推動社會與經(jīng)濟進步的需要。

一、教育資源整合的含義 

“整合”一詞最早是由英國哲學家赫伯特·斯賓賽（Herbert Spencer）1862年在《第一原理》中提出來的，他認為：從哲學的意義上說，整合是指由系統(tǒng)整體性及系統(tǒng)核心的統(tǒng)攝、凝聚作用而導致的使若干相關(guān)部分或因素合成一個新的統(tǒng)一整體的建構(gòu)、序化過程。1969年，勞仁斯（LawrenceP．R．）和羅斯（Lorsch J．w．）在《組織與環(huán)境》中，從組織行為角度對整合加以闡述，認為整合是一個組織內(nèi)不同部門之間用來協(xié)調(diào)其活動所采取的行為和所使用的結(jié)構(gòu)。

教育資源整合是以國家教育方針為指導，從入學前培養(yǎng)到畢業(yè)生走上工作崗位后的跟蹤調(diào)查與繼續(xù)教育的過程中，國家教育大系統(tǒng)中各子系統(tǒng)集成優(yōu)化、相互滲透、相互協(xié)同、有效控制，并不斷從環(huán)境獲得信息、能量和物質(zhì)，從而發(fā)揮最大效益的創(chuàng)新過程。

二、高等學校教育資源整合的意義

高等學校教育資源的整合可促進分散的教育資源重新優(yōu)化組合，拓寬高校教育資源開發(fā)和利用的空間，在提高教育資源利用率、學科融合、提高教育質(zhì)量等方面具有一定的意義。

1．可提高教育資源利用率

高等教育資源的整合，提高了教育資源利用率，這一點充分體現(xiàn)在人、財、物方面，教師、圖書館、教學設施的有效利用所帶來的效果是明顯的。通過人、財、物等教育資源的整合，人、財、物的能量得以充分發(fā)揮，實現(xiàn)真正意義上的資源共享，從而提高了教育資源利用率。

2．可促進學科融合

一個好的學科專業(yè)需要長時間的積累，特別是學術(shù)思想的形成，學科方向的凝練和人才梯隊的組建。學科融合主要指學科專業(yè)的重組。學科融合的目的在于優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，發(fā)揮多學科交叉滲透的優(yōu)勢，促進學科的建設與發(fā)展。高等教育資源的整合可促進各高校學科的融合與優(yōu)勢互補。

3．可提高教育質(zhì)量

教育質(zhì)量是高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是學校的生命線，保證和提高教育質(zhì)量是高校永恒的主題，通過教育資源的整合，學校的規(guī)模辦學從小到大的跨越，為學科交融、形成優(yōu)勢以及充分利用教育資源提供了前提條件。這些都為高校確保和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進一步提高科研水平，使教育質(zhì)量走上新的臺階提供了現(xiàn)實的保證。

三、高等學校教育資源整合的戰(zhàn)略方向

1．對布局與類別的整合

在同一地區(qū)、同一類別的學校由于辦學主體不同， 使布局沒有統(tǒng)一規(guī)劃，一墻隔兩校，一道隔兩校，一街多樣的現(xiàn)象普遍存在，這就應從布局合理的角度按類別進行整合，使之形成相應的規(guī)模。

2．對人力資源的整合

對學生人力資源的開發(fā)，是高校肩負的重大歷史使命之一。學生可以在任何一所大學選修課程，學校之間學分互相承認，這樣，學生可以有更大的自由來選擇適合自己的發(fā)展道路，來實現(xiàn)全面發(fā)展。另外，學校間通過教師互相聘任，實現(xiàn)教師人力資源優(yōu)勢互補、資源共享，這既充分發(fā)揮了高校各自師資力量的優(yōu)勢和特長，又可以通過學生的選擇來促進教師隊伍的優(yōu)勝劣汰，從根本上提高教師的整體教學水平。而且，還可以通過吸引國外教學機構(gòu)來辦學這一途徑來實現(xiàn)對國際教師人力資源的整合，提高自身的競爭力。此外，通過企事業(yè)單位對大學的投資行為，會使他們通過多種形式參與到高校人才培養(yǎng)的過程中去，如參與學校課程計劃的制定、提供科研基金、到學校講學、為學生提供實習場所等，這在很大程度上縮短了人才培養(yǎng)到發(fā)揮作用之間的滯后效應，減少了人力資源的開發(fā)成本，真正起到了整合的作用。

3．對投入渠道與財物管理的整合

計劃經(jīng)濟下，教育一個最明顯的特點是地方教育由政府統(tǒng)包統(tǒng)管，企業(yè)、行業(yè)、部門辦教育又各自為政，因而長期以來形成了投資渠道單一，造成了教育資源總量不足，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，但是，投入渠道的整合不是高度集中后繼續(xù)由政府統(tǒng)包統(tǒng)管，而是通過整合來開發(fā)拓寬投入渠道，要加大放開的力度，實現(xiàn)辦學主體和投資的多元化，把社會閑散資金、境外資金以及一切可以利用的資金吸引進來，增加資源總量。而財物整合是要建立規(guī)范的管理制度，防止有限的資源流失，提高資源的使用效率。

4．對專業(yè)設置與辦學層次的整合

專業(yè)設置與辦學層次的整合主要是指高等教育專業(yè)設置的整合，首先，要把握住專業(yè)的科學分類和社會職業(yè)分工的原則，把供過于求的專業(yè)調(diào)整下來或壓縮招生數(shù)量；其次，是結(jié)合本地的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整而整合現(xiàn)有專業(yè)，根據(jù)現(xiàn)實需要和長遠發(fā)展增設新的專業(yè)，在專業(yè)層次結(jié)構(gòu)和比例上，要由政府統(tǒng)籌，面向本地統(tǒng)一規(guī)劃，滿足本地需要，形成自己的體系。

5．對無形資產(chǎn)的整合

無形資產(chǎn)是教育資源的一個重要組成部分。學校的無形資產(chǎn)主要是指大學以及科研院所的名牌效應、文化、制度、辦學或研究風格等。高等學校硬件方面的融合與共享是相對比較容易的，困難的是如何面對大學的不同甚至迥異的文化、制度、辦學或研究風格等方面的兼容性。高等教育資源的整合不是簡單的大學與大學的疊加與集中，它是在“資源共享”理念下，對一個個個性鮮明、風格迥異的大學實施“百花齊放、百家爭鳴”和“兼容并包”的一個關(guān)于現(xiàn)代大學發(fā)展戰(zhàn)略選擇。這即是現(xiàn)代大學內(nèi)涵的應有之意，更是以差異性與創(chuàng)新為主要特征的知識經(jīng)濟時代的必然要求。

參考文獻：

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［3］楊一心，章建石.大學城——教育資源整合的新模式.教育與經(jīng)濟，2003，（4）：62.

［4］孫秀麗.高校合并中教育資源整合有效性研究. 黑龍江教育（高教研究與評估），2007，（3）：7-8.

（作者單位：①②③遼寧沈陽藥科大學；④遼寧沈陽航空工業(yè)學院）