[摘要]文章結(jié)合遼寧科技大學(xué)實際，對加強高校組織員隊伍建設(shè)的必要性、組織員工作職責(zé)、工作紀(jì)律、處理好五個方面的工作關(guān)系等進行了深入的探討，提出了加強高校組織員隊伍建設(shè)以及履行好組織員工作職責(zé)的意見。[關(guān)鍵詞]高校組織員 隊伍建設(shè) 工作職責(zé)

組織員制度是我們黨在革命、建設(shè)和改革時期一貫堅持的一項重要制度，對于保證發(fā)展黨員工作、加強黨員教育管理、推進基層黨建工作發(fā)揮了重要作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，探索在高校建立和完善組織員制度，是基層黨建工作面臨的一個新課題，為此，我們進行了一些有益的探索與實踐。

一、加強高校組織員隊伍建設(shè)的必要性

我們黨是在總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗后，制定出了獨具特色的組織員制度。早在黨的“七大”召開之時，劉少奇同志就在“七大”修改黨章的報告中明確提出：“要將發(fā)展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗的、思想與作風(fēng)都是純正的工作人員去主持”。這里所說的工作人員就是組織員。為進一步完善這項制度，2004年7月，《中共中央組織部關(guān)于進一步作好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》（中辦發(fā)［2004］19號）進一步明確指出：“基層黨委可從實際出發(fā)，設(shè)置、聘任一定數(shù)量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結(jié)合的組織員隊伍?！豹?/p>

高校肩負著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重任，同時，也承擔(dān)著將一大批優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨組織中來、壯大黨的隊伍的重任。近幾年，伴隨著高等教育的大眾化，高校辦學(xué)規(guī)模也迅速壯大，這勢必加重了高校大學(xué)生的黨建工作。僅就遼寧科技大學(xué)為例，經(jīng)過學(xué)校幾年來的健康快速發(fā)展，在校生人數(shù)已達16000余名。學(xué)校每年要發(fā)展學(xué)生黨員800余名，在校生黨員年均保持在1600名以上，有學(xué)生黨支部100余個，且學(xué)生黨員的質(zhì)量亟待提高。做好發(fā)展學(xué)生黨員工作，加強學(xué)生黨員的教育和管理工作迫切需要一支過得硬、高素質(zhì)的專職組織員隊伍提供組織保證。因此，加強高等學(xué)校組織員隊伍建設(shè)，有利于發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于加強學(xué)生黨員的教育管理，有利于保證發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量。

二、組織員充實了高校黨建工作力量

遼寧科技大學(xué)在黨委組織部配備組織員2至3名，負責(zé)學(xué)校的干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)以及黨員隊伍建設(shè)；在學(xué)生規(guī)模達1000名以上的教學(xué)單位配備專職組織員1名，科級待遇；其它單位配備兼職組織員1名，一般由分黨委組織委員兼任。學(xué)校對專職組織員采取公開選拔方式聘任，兼職組織員由所在單位黨組織選派。三年來，學(xué)校共為21個分黨委（黨總支、直屬黨支部）配備專職組織員10人，兼職組織員11人；專職組織員平均年齡46歲，具有本科以上學(xué)歷的占70%，充實了學(xué)校黨建工作力量。

學(xué)校確定的組織員工作職責(zé)，其重點是全過程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本單位各黨支部發(fā)展黨員工作，要把好“四關(guān)”，即發(fā)展黨員年度計劃關(guān)，入黨積極分子的確定、發(fā)展黨員及預(yù)備黨員是否按期轉(zhuǎn)正的審查關(guān)，發(fā)展黨員工作的程序關(guān)，入黨和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料的審查關(guān)。同時，要協(xié)助分黨委書記做好黨員的教育管理工作。

學(xué)校強調(diào)組織員要堅決貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”方針，發(fā)展黨員時必須嚴格堅持黨章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，切實把保證新黨員的質(zhì)量放在第一位，要有利于逐步改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)，全面提高黨員隊伍的素質(zhì)和黨的戰(zhàn)斗力。對不具備黨員條件和入黨手續(xù)不完備的，不準(zhǔn)提交分黨委、黨總支研究討論。堅持原則，不循私情，不以權(quán)謀私，不搞不正之風(fēng)；深入實際，調(diào)查研究，虛心聽取黨內(nèi)外同志的意見，工作認真負責(zé)，不玩忽職守；遇到復(fù)雜問題，要及時匯報和請示，組織員不準(zhǔn)擅自決定發(fā)展黨員工作中的重大問題。

三、組織員要處理好五個方面的工作關(guān)系

組織員是高校黨委為分黨委配備的專職黨務(wù)工作者，在分黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。同時，組織員的工作又與分黨委組織委員、黨支部、上級組織員之間存在著緊密的工作關(guān)系，處理好以下五個方面的關(guān)系是做好組織員工作的關(guān)鍵。

一是處理好與分黨委的工作關(guān)系。分黨委是黨在學(xué)校的基層組織，是本單位的政治核心，參與本單位重要工作的決策，負責(zé)本單位黨的建設(shè)、思想政治工作和群眾工作，對本單位貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策及學(xué)校各項決定起保證監(jiān)督作用。組織員應(yīng)在分黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨務(wù)及上級組織委派的工作，在確定入黨積極分子、發(fā)展黨員工作中有建議權(quán)，分黨委要認真聽取組織員的意見。組織員在工作中要經(jīng)常向分黨委請示工作，溝通情況，匯報黨支部及黨員思想狀況，取得分黨委的支持，不能超出職權(quán)個人決定重大問題。

二是處理好與分黨委組織委員的工作關(guān)系。設(shè)置專職組織員的院（系），組織員負責(zé)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作；不設(shè)專職組織員的單位，組織委員職責(zé)還包括組織員的工作職責(zé)。組織委員、組織員共同向分黨委負責(zé)，依據(jù)各自的工作職責(zé)開展工作，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。由于組織委員與組織員所做的工作均為本單位組織工作，在實際工作中難免存在工作交叉與銜接問題，所以，彼此要注意工作上的相互配合，分工不分家，避免出現(xiàn)工作上的死角。

三是處理好與本單位學(xué)生黨總支（黨支部）之間的工作關(guān)系。黨支部是在學(xué)校黨委、分黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層黨組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是教育、團結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨支部接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨支部工作職責(zé)開展工作。組織員在黨員發(fā)展和黨員教育管理工作中對學(xué)生黨總支（黨支部）起指導(dǎo)和監(jiān)督作用，學(xué)生黨總支（黨支部）要主動接受組織員的工作指導(dǎo)和監(jiān)督，組織員要在分黨委與黨支部之間起到承上啟下的作用，共同作好黨員發(fā)展和黨員教育管理工作。工作上遇到矛盾時，組織員要及時向分黨委反映，由分黨委進行裁決，組織員認為裁決不妥，可越級向上級黨組織反映情況。

四是處理好與上級組織員之間的工作關(guān)系。學(xué)校黨委組織部配備基層組織建設(shè)和發(fā)展黨員工作的組織員，負責(zé)全?；鶎咏M織建設(shè)工作和發(fā)展黨員工作的宏觀管理。上級黨組織的組織員對下級黨組織的組織員只存在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系，不負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但要承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，尤其對基層存在的問題要認真研究，并提出解決的辦法。下級黨組織的組織員要主動地接受上級黨組織的組織員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高管理水平，并注意總結(jié)本單位的工作經(jīng)驗，把好經(jīng)驗、好作法及存在的問題及時向組織部報告，共同研究，解決問題。

五是處理好與本單位綜合辦公室主任之間的工作關(guān)系。組織員的人事關(guān)系一般安排在綜合辦公室，從隸屬關(guān)系上看，組織員與綜合辦公室主任之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，組織員除了向分黨委負責(zé)之外，還要在綜合辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，工作上要相互配合、互相支持、協(xié)作共事。

本文為省級科研——“遼寧高校學(xué)生黨員工作研究”的階段性研究成果之一。

（作者系遼寧科技大學(xué)黨委委員、組織部部長）