摘要：服務(wù)業(yè)合作越來越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的重要內(nèi)容。近年來，各級政府為推進(jìn)包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作采取了一系列措施，但是如果沒有良好的機(jī)制設(shè)計，可能不會取得理想的效果。根據(jù)合作博弈機(jī)制分析，京津冀服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性合作需要如下機(jī)制設(shè)計：樹立互利合作的共同價值觀、破除壟斷與完善市場機(jī)制、建立信息溝通機(jī)制、建立政府性協(xié)調(diào)組織機(jī)制、發(fā)揮非政府組織的中介溝通和商務(wù)信息服務(wù)的作用、完善激勵約束機(jī)制。

關(guān)鍵詞：京津冀；服務(wù)業(yè)；合作博弈；機(jī)制設(shè)計

中圖分類號：F224．32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

A Cooperative Game Analysis of Jing-Jin-Ji Services and Mechanism Design

LI Su-xi，WANG Xiao-ping

(1.College of Management， Hebei University of Technology， Tianjin 300130，China; 2.Institute of

Economic Research， Hebei University of Economics and Business， Shijiazhuang 050091，China)

Abstract:

Cooperation in services is becoming more and more important in regional economic cooperation. In recent years， governmental departments have taken a series of measures to pushJin-jin-ji regional economic cooperation including services.Without good mechanism design， there may be no ideal effects. Based on the mechanism analysis of cooperative game， mechanism designs as follows are needed: building the common value outlook of mutually beneficial cooperation， eradicating monopoly and perfect market mechanism， improving information connection， constructing government coordinating organization， giving full play to the non-governmental organization in intermediary connection and business information service， perfecting incentive-binding mechanism，etc.

服務(wù)業(yè)合作越來越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容；在“珠三角”、“長三角”、京津冀、東三省等區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)合作中，服務(wù)業(yè)合作的比重愈來愈高。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中，“博弈”可以表征中央、地方、城市等不同利益主體之間的競爭、協(xié)調(diào)和合作關(guān)系。博弈論從一個獨(dú)特的視角幫助我們更加深刻地理解和把握經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并指導(dǎo)更加有效的經(jīng)濟(jì)政策制訂。筆者擬引入博弈論分析京津冀內(nèi)部三個區(qū)域單元之間服務(wù)業(yè)的合作博弈關(guān)系，試圖由此探索實(shí)現(xiàn)京津冀服務(wù)業(yè)合作發(fā)展的思路。

一、現(xiàn)階段京津冀服務(wù)業(yè)合作的態(tài)勢

近年來，各級政府為推進(jìn)包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作采取了一系列措施。2004年2月國家發(fā)展改革委地區(qū)司在河北省廊坊市組織召開了京津冀區(qū)域合作戰(zhàn)略研討會形成了《廊坊共識》。2004年11月又啟動了《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》研究和編制工作。2005年1月北京市政協(xié)十屆三次會議確定北京今后將在產(chǎn)業(yè)分工、交通構(gòu)建、市場培育、環(huán)境改善、旅游發(fā)展等五大領(lǐng)域推動京津冀地區(qū)的區(qū)域合作。2005年3月3日鐵道部與北京市人民政府、天津市人民政府召開了京津城際軌道交通系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，簽署了《會議紀(jì)要》。2005年3月16日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《環(huán)渤海京津冀地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》。2005年6月8至9日首屆京津冀人才開發(fā)一體化研討會在河北省廊坊市召開，三省市共同簽署了《京津冀人才開發(fā)一體化合作協(xié)議書》。2005年6月9日國家發(fā)改委在河北唐山市召開京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃工作座談會，標(biāo)志著京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃工作由前期準(zhǔn)備階段進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性工作階段。2006年3月，京津冀區(qū)域發(fā)展問題被寫進(jìn)中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中。2006年3月30日到31日，京津冀區(qū)域發(fā)展合作研究聯(lián)席會議在廊坊市舉行，標(biāo)志著京津冀三省市政府區(qū)域發(fā)展合作研究全面啟動。2006年8月9日，為進(jìn)一步提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)國際競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，國務(wù)院對《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》作出批復(fù)。2006年10月11日，《北京市人民政府、河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展合作備忘錄》正式簽署，標(biāo)志著京冀兩省市進(jìn)入了深化合作、共同謀求區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。

這一系列規(guī)劃、協(xié)議、備忘錄等措施，雖然不是專門針對服務(wù)業(yè)的，但包含了部分服務(wù)業(yè)內(nèi)容，更主要的是為京津冀服務(wù)業(yè)合作提供了良好的政策環(huán)境。在如火如荼的京津冀區(qū)域合作中，必須清醒的是，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的過程并非是一帆風(fēng)順的。20世紀(jì)80年代我國國內(nèi)出現(xiàn)了一次較大規(guī)模的地方政府之間的經(jīng)濟(jì)合作熱潮，但到了20世紀(jì)90年代，許多合作組織卻名存實(shí)亡或解散了。合作之初簽署的區(qū)域合作協(xié)議（或類似的規(guī)定）流于形式或進(jìn)展不下去。受傳統(tǒng)的封閉式發(fā)展觀念束縛，地方保護(hù)主義的存在，使地區(qū)間出現(xiàn)了“合而不作”的傾向，“錯位發(fā)展”甚至演變成“只強(qiáng)調(diào)我發(fā)展，不允許你發(fā)展”。這意味著，京津冀服務(wù)業(yè)在競爭與合作發(fā)展的過程中，如果沒有良好的機(jī)制設(shè)計，可能不會取得理想的效果。對于這一點(diǎn)，博弈論為我們提供了很好的分析工具。將博弈論的理論方法應(yīng)用到區(qū)域服務(wù)業(yè)競爭與合作的分析中，能從新的角度分析區(qū)域服務(wù)業(yè)競爭與合作發(fā)展過程中的矛盾現(xiàn)象，從而為京津冀服務(wù)業(yè)良性合作的政策研究提供參考。

二、合作博弈的機(jī)制分析

博弈論是研究決策主體的行為發(fā)生相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題的理論，可以分為合作博弈和非合作博弈。由于筆者研究的是京津冀服務(wù)業(yè)的合作共贏問題，所以這里側(cè)重于合作博弈的機(jī)制分析。而且，博弈論探討博弈中的合作問題有多個角度，這里主要分析無限次重復(fù)博弈中實(shí)現(xiàn)合作的可能性。

如博弈方均采取合作策略將會使整體結(jié)果實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)（B+B），但并不使個體利益達(dá)到最大（A）；如果一方采取合作時另一方選擇不合作，那么后者的這種機(jī)會主義行為將會以犧牲前者的利益（得益為0）而獲得最高得益（A）；如果各方都拒絕合作，那么各得到較小的得益（C），但比第二種情況（得益為0）要好。在完全信息靜態(tài)博弈中，各博弈方的占優(yōu)策略為“不合作”；于是該博弈的納什均衡為（不合作，不合作），得益組合為（C，C）。雖然存在更好的組合（B，B），卻不能實(shí)現(xiàn)。這是一個典型的“囚徒困境”式博弈，它揭示了一個深刻的問題: 個體理性和集體理性的矛盾。反映在京津冀區(qū)域服務(wù)業(yè)關(guān)系中就是: 每個區(qū)域追求自身利益的最大化，選取占優(yōu)戰(zhàn)略，結(jié)果卻是得益較小。京津冀區(qū)域間所存在的沖突與無序競爭，正是各方追求自身利益最大化、陷入“囚徒困境”的結(jié)果。

“囚徒困境”并非不能化解。假設(shè)這是一個無限次重復(fù)博弈，博弈雙方都采取如下“觸發(fā)策略”：在第一階段選擇合作，在第t階段，如果前t-1階段的結(jié)果都是（合作，合作），則繼續(xù)選擇合作，否則選擇不合作。在引入貼現(xiàn)率δ后，可以討論上述觸發(fā)策略構(gòu)成無限次重復(fù)博弈的子博弈完美納什均衡的可能性，即合作的可能性。如果每次博弈的結(jié)果都是合作，合作，則各博弈方的得益均為:

如果一方合作時另一方選擇不合作，選擇不合作的一方的機(jī)會主義行為使其在當(dāng)期得到最大的得益A，但在觸發(fā)策略下，以后各期均為較小的得益C，不合作的總得益為:

據(jù)此，博弈方選擇合作的條件是：選擇合作時的總得益大于選擇不合作時的總得益，即:

通過對上式中δ、A、B、C的分析可討論“合作”可能性的四種情況：第一，在其它條件不變的前提下，貼現(xiàn)率δ須足夠大（即大于[SX(]A-B[]A-C[SX)]）。由于貼現(xiàn)率與利潤率r的關(guān)系為δ=[SX(]1[]1+r[SX)]，所以說貼現(xiàn)率δ須足夠大意味著利潤率要足夠小。由于最小的利潤率為完全競爭市場中的平均利潤率，所以，競爭程度越高或者說壟斷程度越低，貼現(xiàn)率越大，合作的可能性越大。第二，在其它條件不變的前提下，A盡可能小。由于假設(shè)A>B>C，所以A應(yīng)盡可能接近于B，這意味著由于機(jī)會主義行為所增加的得益要盡可能小。第三，在其它條件不變的前提下，B盡可能大。由于假設(shè)A>B>C，所以B要盡可能接近A，這意味著合作能夠得到充分的激勵。第四，在其它條件不變的前提下，C足夠小，這意味著“不合作”的發(fā)展路徑嚴(yán)重制約了進(jìn)一步發(fā)展。

三、京津冀服務(wù)業(yè)合作發(fā)展的機(jī)制設(shè)計

根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為通過有效的機(jī)制設(shè)計，可以實(shí)現(xiàn)京津冀服務(wù)業(yè)的良性合作發(fā)展。

（一）樹立互利合作的共同價值觀

一方面，各地政府初始時期對合作策略的主觀評價高于對保護(hù)策略的主觀評價，則至少在初始時期會選擇合作。因而必須認(rèn)識到，京津冀區(qū)域服務(wù)業(yè)合作是一種良性的互補(bǔ)發(fā)展關(guān)系，是一個多贏的前景。另一方面，博弈是無限次重復(fù)進(jìn)行的。這既表現(xiàn)為需要進(jìn)行合作的服務(wù)業(yè)類型有多種多樣，又表現(xiàn)為合作是一個長期的不斷重復(fù)的動態(tài)過程。這樣可以保證博弈方有足夠的耐心進(jìn)行長期博弈而放棄謀取短期利益動機(jī)的可能性。

（二）破除壟斷，完善市場機(jī)制

壟斷阻礙合作，因而必須深化改革，破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙。在可以市場化的服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持“市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化”的方向，以改革促發(fā)展。放寬市場準(zhǔn)入與規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，以促進(jìn)競爭、增強(qiáng)服務(wù)業(yè)活力，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)后勤服務(wù)社會化，特別是推進(jìn)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化。對于電信服務(wù)、民航服務(wù)、鐵路服務(wù)、郵政服務(wù)等業(yè)務(wù)，可進(jìn)一步市場化，深化了這些領(lǐng)域的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

（三）建立信息溝通機(jī)制

京津冀區(qū)域服務(wù)業(yè)合作是一項(xiàng)長期的重復(fù)博弈，在這一過程中，博弈方通過各種渠道和途徑獲悉其他博弈方的決策信息，能更準(zhǔn)確地依據(jù)對方的決策做出自身最優(yōu)的判斷，增強(qiáng)博弈方為了長期利益而放棄謀取短期利益動機(jī)的可能性，這是最終實(shí)現(xiàn)共贏博弈的重要條件。因此，京津冀區(qū)域服務(wù)業(yè)合作的構(gòu)建，要建立三省市之間經(jīng)濟(jì)政策及其變化的政策信息溝通機(jī)制。通過各種信息渠道，定期地、詳盡地將本地的經(jīng)濟(jì)政策信息發(fā)布出來。可以說，信息互動是構(gòu)建京津冀區(qū)域服務(wù)業(yè)合作機(jī)制的基礎(chǔ)性措施。

（四）建立政府性協(xié)調(diào)組織機(jī)制

建立諸如京津冀服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議辦公室、京津冀服務(wù)業(yè)合作專責(zé)小組等協(xié)調(diào)組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)京津冀服務(wù)業(yè)合作的宣傳、策劃、溝通和協(xié)調(diào)工作。建立的信息交換機(jī)制和行政互助機(jī)制，定期召開京津冀服務(wù)業(yè)合作研討會。由京津冀服務(wù)業(yè)主管部門共同組織，邀請有關(guān)專家、業(yè)界代表參加，探討京津冀服務(wù)業(yè)合作發(fā)展的方向，研究存在需要解決的問題，落實(shí)有關(guān)的投資項(xiàng)目。

（五）發(fā)揮非政府組織的中介溝通和商務(wù)信息服務(wù)的作用

京津冀服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)都有各種各樣的行業(yè)協(xié)會、商會、聯(lián)合會等行業(yè)性非政府組織，它們在促進(jìn)京津冀服務(wù)業(yè)合作方面可以發(fā)揮舉足輕重的作用。京津冀三地行業(yè)協(xié)會之間，也可以聯(lián)合政府有關(guān)部門，通過舉辦京津冀服務(wù)業(yè)博覽會、京津冀服務(wù)業(yè)商務(wù)與投資峰會等方式，為京津冀服務(wù)業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流、項(xiàng)目洽談、投資合作、服務(wù)貿(mào)易和信息溝通構(gòu)建新的平臺，推進(jìn)京津冀服務(wù)業(yè)之間的合作關(guān)系，發(fā)揮非政府組織的中介溝通和商務(wù)信息服務(wù)的作用。

（六）激勵約束機(jī)制

一方面，加大財政、稅收、信貸等方面的支持力度。財政、稅收等政策作為政府調(diào)控的有力工具，對于京津冀服務(wù)業(yè)合作發(fā)展可以發(fā)揮有效的激勵作用。要明確資金支持，鼓勵民間資本和境外資本共同參與跨區(qū)域的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，使京津冀服務(wù)業(yè)合作行為得到充分的激勵。另一方面，簽訂具有約束力的合作協(xié)議。具有約束力的協(xié)議必須能夠?qū)献髦械臋C(jī)會主義行為給予嚴(yán)懲，使得合作中的“損人利己”行為不能得到額外利益。在目前的京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架性協(xié)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索適合本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的合作模式和規(guī)則，促進(jìn)三省市最終由非合作博弈走向規(guī)則性合作博弈，實(shí)現(xiàn)共贏。[WTBZ]

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注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。”