摘要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。供銷合作社問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。因此，深化供銷合作社改革，促進(jìn)供銷合作社進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。供銷合作社是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體，有利于培養(yǎng)新型的農(nóng)民；供銷合作社是完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的骨干力量，有利于發(fā)展發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)；供銷合作社是農(nóng)民社員民主管理的經(jīng)濟(jì)組織，有利于構(gòu)建和諧的農(nóng)村。

關(guān)鍵詞：供銷合作社；新農(nóng)村建設(shè)；新型農(nóng)民；發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)；和諧農(nóng)村

中圖分類號(hào)：F721．2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。所謂社會(huì)主義新農(nóng)村，是在社會(huì)主義制度下，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以共同富裕為目標(biāo)，通過(guò)協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、文化、政治、環(huán)境和黨的建設(shè)，從而達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的一種新的農(nóng)村社會(huì)狀態(tài)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最重大的意義在于有利于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村繁榮，增加農(nóng)民收入，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。這是縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)共同富裕、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

農(nóng)村供銷合作社是以農(nóng)民社員為主體的部分勞動(dòng)群眾為了改變或改善自己的生產(chǎn)條件和生活條件，按照合作社原則，集資入股，在自愿的基礎(chǔ)上通過(guò)聯(lián)合而建立起來(lái)的合作經(jīng)濟(jì)組織。供銷合作社問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。因此，深化供銷合作社改革，促進(jìn)供銷合作社進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要有新型的農(nóng)民，其次要有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，最后要有和諧的農(nóng)村。從這三個(gè)方面入手闡述供銷合作社在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位與作用。

一、供銷合作社是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體， 有利于培養(yǎng)新型的農(nóng)民

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要有新型的農(nóng)民。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的真正主力軍?？梢哉f(shuō)，農(nóng)民的知識(shí)與技術(shù)素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)與管理能力、收入和生活水平、組織化和就業(yè)程度等，直接決定著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的興衰與成敗。新型農(nóng)民的特征：一是有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、思想觀念不斷更新的高素質(zhì)農(nóng)民；二是組織化程度不斷提高的農(nóng)民；三是生活寬裕的農(nóng)民；四是就業(yè)充分的農(nóng)民。

（一）供銷合作社的改革與發(fā)展有助于促進(jìn)農(nóng)民增加收入，實(shí)現(xiàn)生活寬裕

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最主要的目的就是使農(nóng)民富裕起來(lái)。因此，必須千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，把農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量逐漸提高到一個(gè)新的水平，使農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，又是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。

供銷合作社，作為農(nóng)民社員的合作經(jīng)濟(jì)組織，其經(jīng)營(yíng)宗旨就是真正代表農(nóng)民社員的利益，為農(nóng)民社員服務(wù)，即通過(guò)自身的業(yè)務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)民社員的生產(chǎn)和生活提供綜合化、社會(huì)化服務(wù)，以保護(hù)農(nóng)民社員的利益，增加農(nóng)民社員收入，提高農(nóng)民社員的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位。從這一點(diǎn)來(lái)看，供銷合作社的經(jīng)營(yíng)宗旨與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要目的是一致的。因此，深化供銷合作社改革，促進(jìn)供銷合作社進(jìn)一步發(fā)展，有助于農(nóng)民增加收入，實(shí)現(xiàn)生活寬裕。（二）供銷合作社改革與發(fā)展有助于提高農(nóng)民組織化程度，維護(hù)農(nóng)民利益

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的新型農(nóng)民還應(yīng)該是組織化程度不斷提高的農(nóng)民。一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)民組織化程度低，在WTO框架下，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一、開(kāi)放的大市場(chǎng)，是農(nóng)業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組織原因。另一方面，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，不能有效地依靠自身的力量來(lái)保護(hù)自己的利益，與政府之間缺乏正常的溝通渠道和對(duì)話能力，與社會(huì)其他利益群體之間缺乏平等的交流機(jī)會(huì)和協(xié)商能力。在這種情況下，農(nóng)民只有聯(lián)合起來(lái)，有組織地進(jìn)入市場(chǎng)，才能在市場(chǎng)上處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位；只有建立農(nóng)民自己的組織，才能在社會(huì)上真正代表其獨(dú)立的利益，為農(nóng)民服務(wù)，替農(nóng)民說(shuō)話，保護(hù)并為農(nóng)民爭(zhēng)取更大的利益。供銷合作社就是把農(nóng)民組織起來(lái)，有效溝通農(nóng)民與政府和社會(huì)其他利益群體聯(lián)系的橋梁和紐帶。因此，深化供銷合作社改革，促進(jìn)供銷合作社進(jìn)一步發(fā)展，包括依托供銷合作社引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有助于不斷提高農(nóng)民的組織化程度。

（三）供銷合作社改革與發(fā)展有助于加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)

在農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余的情況下，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)。黨的十六大提出，“就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)”，并且首次明確地把增加就業(yè)作為國(guó)家宏觀調(diào)控的一個(gè)主要目標(biāo)。但是，作為就業(yè)重要組成部分的農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，卻沒(méi)有得到有關(guān)方面的足夠重視。在我國(guó)的實(shí)際工作和理論研究中，提到就業(yè)通常是指城市居民就業(yè)，而很少涉及農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，甚至“我們根本就沒(méi)有'農(nóng)民就業(yè)'這個(gè)概念”。農(nóng)民就業(yè)困難是我國(guó)21世紀(jì)所面臨的最大挑戰(zhàn)之一，農(nóng)民就業(yè)不充分是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、農(nóng)村市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力不足等農(nóng)村諸多矛盾的深層次根源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的突出問(wèn)題。因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，并把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)作為整個(gè)就業(yè)工作的重要組成部分，統(tǒng)一納入到政府宏觀調(diào)控與管理的基本目標(biāo)體系，在就業(yè)問(wèn)題上給農(nóng)民與市民相同的“國(guó)民待遇”，逐步建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化。這既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑，也是新型農(nóng)民的內(nèi)在要求。

農(nóng)村供銷合作社是一個(gè)龐大的組織網(wǎng)絡(luò)，包括為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的各次產(chǎn)業(yè)的完整體系，具有很大的吸納就業(yè)的能力。特別是供銷合作社在領(lǐng)辦各類新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和創(chuàng)辦社屬企業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)過(guò)程中，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。這無(wú)疑為大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)提供了渠道和崗位，將不斷減少農(nóng)村勞動(dòng)力剩余勞動(dòng)時(shí)間和潛在失業(yè)，使農(nóng)民就業(yè)日益充分化。

二、供銷合作社是完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的骨干力量，有利于發(fā)展發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)

社會(huì)主義新農(nóng)村，其實(shí)要有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)。發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和重要依托。發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)：一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的機(jī)械化；堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化；堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論管理農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工的專業(yè)化與社會(huì)化，從而建設(shè)起高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，特別要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采取合理保護(hù)和高效利用農(nóng)業(yè)自然資源的方式，在統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的良性循環(huán)與生態(tài)平衡，并通過(guò)技術(shù)變革和體制性變革，確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷得到滿足，走出一條基于可持續(xù)發(fā)展的、具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。三是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)一體化農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以龍頭組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以社會(huì)化服務(wù)為手段，通過(guò)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，形成高效的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

（一）供銷合作社是建立與完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的骨干力量

建立與完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，從服務(wù)主體來(lái)看，主要包括政府有關(guān)的職能部門(mén)、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村供銷合作社、各類企業(yè)或公司等形式。其中，農(nóng)村供銷合作社作為農(nóng)民集資入股興辦起來(lái)的自我服務(wù)組織，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中占有極其重要的地位，是為農(nóng)民提供各種服務(wù)的一支骨干力量。

政府職能部門(mén)及其興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了多方面的服務(wù)，但在實(shí)際運(yùn)行中卻存在很大的局限性。政府職能部門(mén)為農(nóng)服務(wù)，一方面，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，動(dòng)力不足；另一方面，服務(wù)水平受事業(yè)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的限制，能力有限。而供銷合作社在為農(nóng)民服務(wù)方面，明顯具有上述服務(wù)組織所不可比擬的優(yōu)點(diǎn)，是最有實(shí)力和潛力的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)主體。因?yàn)楣╀N合作社是農(nóng)民自己的組織，其宗旨就是為農(nóng)民社員服務(wù)，使社員獲益，而不是以盈利為目的，并且這種服務(wù)具有自我服務(wù)的性質(zhì)，所以供銷合作社在為農(nóng)民社員服務(wù)時(shí)具有充分的動(dòng)力和積極性，急社員之所急，想社員之所想，盡心盡力，竭力為農(nóng)民社員解決各種難題。因此，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系應(yīng)逐步轉(zhuǎn)為以供銷合作社為基礎(chǔ)。在今后深化改革中，各級(jí)供銷合作社都要把為社員服務(wù)放在首位，一切活動(dòng)要圍繞建立與完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)行，做好為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的工作。

（二）供銷合作社是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的最佳組織形式

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，最突出的問(wèn)題是眾多分散農(nóng)戶的小生產(chǎn)與統(tǒng)一開(kāi)放的大市場(chǎng)的矛盾。經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小而分散的個(gè)體農(nóng)戶面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大市場(chǎng)，發(fā)展生產(chǎn)比較盲目，從事流通更是茫然，結(jié)果是生產(chǎn)波動(dòng)，“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”交替出現(xiàn)，國(guó)家和農(nóng)民均蒙受損失。如何解決這一矛盾，把農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，根本的途徑是幫助農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，有組織地進(jìn)入市場(chǎng)，使其成為具有較強(qiáng)市場(chǎng)談判實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力的真正市場(chǎng)主體。供銷合作社作為農(nóng)民群眾自己的合作經(jīng)濟(jì)組織，可以依靠自己的力量，通過(guò)合作的形式，把千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的最有效的組織形式。

1.供銷合作社在幫助農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)方面引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。供銷合作社可以把農(nóng)民社員個(gè)人的小批量零星購(gòu)買(mǎi)集中起來(lái)，作為大宗需求者以較低的價(jià)格直接從生產(chǎn)、經(jīng)銷廠家采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活資料，及時(shí)供應(yīng)給農(nóng)民社員。這樣，農(nóng)民既可以不受一般商業(yè)企業(yè)的抬價(jià)之苦，減少生產(chǎn)和生活費(fèi)用支出；又可以免遭假冒偽劣商品之害，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于比較有利的地位。因此，與國(guó)有商業(yè)和個(gè)體商業(yè)相比，供銷合作社實(shí)際上為農(nóng)民提供了條件更為優(yōu)惠的同類服務(wù)。

2.供銷合作社在幫助農(nóng)民銷售方面引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。一方面，供銷合作社可以把農(nóng)民社員個(gè)人的小批量、零星銷售集中起來(lái)，作為大宗供給者在市場(chǎng)上尋找有利時(shí)機(jī)，并以較高的價(jià)格為農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品；另一方面，供銷合作社可以直接從農(nóng)民手中收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)加工之后再進(jìn)行銷售，并將加工增值的部分以紅利的形式返還給農(nóng)戶。這樣，農(nóng)民既能夠?qū)崿F(xiàn)較為合理的農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格，又能夠獲得農(nóng)產(chǎn)品加工后的增值，從而增加了收入。

3.供銷合作社通過(guò)信息服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，一個(gè)重要的障礙因素是信息不靈，生產(chǎn)的盲目性大。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)，是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。供銷合作社可以憑借自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與遍及全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及深入基層和農(nóng)戶的特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，及時(shí)收集、分析、預(yù)測(cè)、發(fā)布各種準(zhǔn)確而實(shí)用的信息，特別是市場(chǎng)信息，使廣大農(nóng)民能夠根據(jù)市場(chǎng)供求狀況及其變化來(lái)安排和調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而盡量避免生產(chǎn)的盲目性和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

三、供銷合作社是農(nóng)民社員民主管理的經(jīng)濟(jì)組織，有利于構(gòu)建和諧的農(nóng)村

社會(huì)主義新農(nóng)村，最后要有和諧的農(nóng)村。和諧農(nóng)村的標(biāo)志，一是經(jīng)濟(jì)上繁榮，農(nóng)村生產(chǎn)力達(dá)到新水平；二是政治上管理民主，健全鄉(xiāng)村治理新機(jī)制；三是農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)；四是鄉(xiāng)風(fēng)文明，形成健康向上的社會(huì)新風(fēng)尚；五是村容整潔，鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化。

（一）供銷合作社“社員民主管理”原則的貫徹有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理民主

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵和政治保證是管理民主，就是要充分尊重農(nóng)民的主人翁地位，讓廣大農(nóng)民在參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，能享受更多的民主權(quán)利，自主決定事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng)，自主管理農(nóng)民自身的事情，維護(hù)好和發(fā)展好農(nóng)民自身的權(quán)益。

供銷合作社是合作社、尤其是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的主要組成部分?！昂献魃缡怯缮鐔T管理的民主的組織，合作社的方針和重大事項(xiàng)由社員積極參與決定。”按照國(guó)際通行的合作社原則，合作社完全是由其社員管理，突出了管理的民主形式，肯定了社員在積極參與制定方針、做出重大決策中的權(quán)力。在大多數(shù)合作社里，這一權(quán)力是通過(guò)社員大會(huì)體現(xiàn)出來(lái)的。在有些合作社里，如供銷合作社則主要是通過(guò)參與合作社日常業(yè)務(wù)體現(xiàn)出來(lái)的。在所有的合作社里，經(jīng)“選舉產(chǎn)生的代表，無(wú)論男女，都要對(duì)社員負(fù)責(zé)”。他們?cè)谄渎毼簧媳仨毧紤]社員目前的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。合作社不屬于經(jīng)選舉產(chǎn)生的管理人員，更不屬于雇員，合作社屬于社員。經(jīng)選舉的管理人員，在其任期內(nèi)要對(duì)社員負(fù)責(zé)?！霸诨鶎雍献魃缋?，社員有平等的選舉權(quán)”，即實(shí)行“一人一票”，這是合作社投票的通常的規(guī)定；“其他層次的合作社組織也要實(shí)行民主管理”。因此，供銷合作社在改革中要進(jìn)一步強(qiáng)化民主管理原則，特別是在其領(lǐng)辦的各類農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行過(guò)程中，農(nóng)民社員的民主管理思想與觀念逐步樹(shù)立和形成，有助于推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的民主管理。

（二）供銷合作社“關(guān)心社區(qū)”原則的貫徹有助于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)和諧

“合作社在滿足社員需求的同時(shí)，要推動(dòng)所在社區(qū)的持續(xù)發(fā)展”。合作社作為組織主要是為其社員利益而存在的，由于在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)與社員的這種密切關(guān)系，使得合作社與其所在的社區(qū)也有著密切的關(guān)系。合作社有一種特殊的責(zé)任保證促進(jìn)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的和文化的發(fā)展，它們有責(zé)任保護(hù)社區(qū)的環(huán)境。坐落于廣大鄉(xiāng)村社區(qū)的農(nóng)村供銷合作社，在深化改革中應(yīng)更好地堅(jiān)持和遵循這一基本原則，以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，創(chuàng)新體制，加快發(fā)展，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力和水平。

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（責(zé)任編輯：孫桂珍）