[摘要]根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，概括了影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的一般因素，運(yùn)用因子分析法，選取了9項(xiàng)指標(biāo)對內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟、市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力進(jìn)行比較研究和分析。并針對不同類型的城市提出提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的對策和建議。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力；因子分析

[中圖分類號] F061.5［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ Ａ

[文章編號] 1673-0461(2008)05-0056-03

區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換存在密切的關(guān)系，而地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換提供了必要的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)過近30年的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯的成效。但是，在經(jīng)濟(jì)總量迅速增長，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)生活中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，從全國及內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。

研究和比較內(nèi)蒙古區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能力轉(zhuǎn)換，有助于了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所處的水平、相對變動和發(fā)展?jié)摿?；對制定地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有現(xiàn)實(shí)意義。

盡管內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了一定的成績，但從整體上和結(jié)構(gòu)上來說，仍有許多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾方面：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不夠優(yōu)化，居民生活水平提高不夠顯著；地區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同現(xiàn)象突出；傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未壯大。那么這些問題受哪些因素的制約和影響呢？分別在哪些市、盟表現(xiàn)突出呢？自治區(qū)內(nèi)的各個(gè)盟市之間又有哪些優(yōu)劣互補(bǔ)性呢？本文將圍繞這些問題進(jìn)行分析與評價(jià)。

一、影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的一般因素

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場變化和保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長而向高級化調(diào)整、演進(jìn)的可能條件。是否具備良好的轉(zhuǎn)換能力，反映了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合素質(zhì)和潛力，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展至關(guān)重要。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的因素很多，一切影響生產(chǎn)要素和部門生產(chǎn)條件的因素，最終都會不同程度地影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其轉(zhuǎn)換。可以概括為三個(gè)主要的方面[1]：需求因素、供求因素、外商及港澳臺投資因素。

從需求角度看，地區(qū)的需求水平、需求規(guī)模等需求因素拉動了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。一個(gè)地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，消費(fèi)層次越高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的越快，對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的壓力越大。

供給推動因素主要包括技術(shù)創(chuàng)新能力、積累能力和供給彈性。技術(shù)創(chuàng)新能力是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的源動力。地區(qū)的創(chuàng)新能力越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換動力越大。高的投資與儲蓄，高的供給彈性為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換提供了空間。

隨著生產(chǎn)的國際分工和國際貿(mào)易的發(fā)展，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動越來越多地與其開放程度、參與國際分工的地位有很大的聯(lián)系。所以一個(gè)地區(qū)的吸引外資情況也很大程度上影響了地區(qū)的需求與供給，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動和轉(zhuǎn)換能力。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力評價(jià)的指標(biāo)選取

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力是一個(gè)綜合概念，任何一個(gè)單一的指標(biāo)都不可能全面衡量一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換能力，因此，要從整體衡量一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力，應(yīng)選取多個(gè)指標(biāo)[2]綜合評價(jià)。根據(jù)以上影響因素選取以下指標(biāo)進(jìn)行分析(見表1)：

三、用因子分析法評價(jià)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力

因子分析就是用少數(shù)幾個(gè)因子來描述許多指標(biāo)或因素之間的聯(lián)系，以較少幾個(gè)因子反映原資料的大部分信息的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法[3]。因子分析有兩個(gè)核心問題：一是如何構(gòu)造因子變量；二是如何對因子變量進(jìn)行命名解釋。本文調(diào)用SPSS 13.0軟件對2005年的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和分析。

1.收集數(shù)據(jù)

通過查閱年鑒資料，收集與表1中9個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)的數(shù)據(jù)，經(jīng)過整理后得到表2。

2.數(shù)據(jù)處理

對表2中的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值、貢獻(xiàn)率、累積貢獻(xiàn)率（見表3）。本文根據(jù)因子分析法對應(yīng)的累積貢獻(xiàn)率大于80%的原則提取前3個(gè)主成分因子。

由表3可以看出3個(gè)主因子的特征值均大于1，并且累計(jì)貢獻(xiàn)率為83.000%，說明這3個(gè)公因子已經(jīng)基本反映樣本的大部分信息，可以用因子分析法進(jìn)一步分析問題。

3.建立載荷矩陣

對提取的3個(gè)主因子F1、F2、F3建立原始載荷矩陣（略），但此時(shí)各因子的典型代表量不是很突出，不便于對因子解釋，所以對原始因子載荷矩陣進(jìn)行方差極大正交旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)后的矩陣如表4所示。

從載荷矩陣中可以看出在第一個(gè)主因子F1在人均GDP（X3）、GDP增長率（X4）、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重（X5）、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上年=100）（X6）、農(nóng)村居民非食品支出占生活消費(fèi)支出比重（X8）上的載荷較大，可以作為反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的因子；第二主因子F2在科技經(jīng)費(fèi)支出總額（X1）、固定資產(chǎn)投資占GDP比重（X2）、外商及港澳臺投資企業(yè)/單位數(shù)（X9）上的載荷較大，可以作為反映地區(qū)的創(chuàng)新能力和吸引投資能力的因子；第三個(gè)主因子F3在城鎮(zhèn)居民非食品支出占消費(fèi)支出的比重（X7）上的載荷較大，可以作為反映城鎮(zhèn)需求層次的因子。

根據(jù)各地區(qū)的主因子得分，以各主因子的特征值為權(quán)重，計(jì)算各盟市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的綜合得分和排名（見表5）。

4.分析與評價(jià)

由表5可以看出，在F1的得分中，阿拉善盟居首位，這說明其發(fā)展水平較高，在這12個(gè)城市當(dāng)中，阿拉善盟的行政區(qū)域面積最大，人口最少，只包括3個(gè)旗縣級行政區(qū)域，依靠地廣人稀、資源豐足的優(yōu)勢積極建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步上升。在F2的得分中，呼和浩特市居于首位，這說明呼和浩特市的創(chuàng)新能力和吸引投資能力較強(qiáng)。這主要是因?yàn)楹艉秃铺厥械娜闃I(yè)、電子信息業(yè)、電力、生物制藥、冶金化工、機(jī)械制造等具有特色和核心競爭優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)或正在形成，另外其境內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)——如意開發(fā)區(qū)堅(jiān)持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目立區(qū)、科技興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，是中西部吸引外資和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成績最為顯著的地區(qū)之一[5]。在F3的得分中，鄂爾多斯市最高，這說明其城鎮(zhèn)居民需求層次較高。

由表6可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力綜合評價(jià)得分排名前三名的有鄂爾多斯市、包頭市、呼和浩特市，反映這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有比較強(qiáng)的轉(zhuǎn)換能力，產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)和潛力具有相對優(yōu)勢，我們可以將其歸為I類城市；呼倫貝爾市、興安市、通遼市等七個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力處于中等水平，我們將其歸為II類城市；赤峰市和錫林郭勒盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力較弱，歸為III類城市（見表6）。

四、提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的建議和對策

根據(jù)實(shí)證分析的結(jié)果，針對不同類型的城市，提出如下建議：

1.提高產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

那些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力較強(qiáng)的I類城市，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐步從資源發(fā)展型向資本技術(shù)型轉(zhuǎn)變。這些城市下一步的主要工作應(yīng)該是：①拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，節(jié)能降耗，提高附加值；②利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境。

具體做法是：在保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，提高產(chǎn)業(yè)的加工深度，注重資源開發(fā)，以能源、冶金、建材、重化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)。除國家興辦的一批骨干企業(yè)外，積極創(chuàng)辦一批環(huán)保型、資源型、具有民族風(fēng)格和特色的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低能耗型原材料以及其他加工工業(yè)，同時(shí)搞好三廢利用（水、氣、渣）工作，變廢為寶，走多層次增值，高水平和循環(huán)發(fā)展的路子。

2.發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善需求結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力一般、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力欠佳的II類城市，關(guān)鍵是利用良好的資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施更加寬松、優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、投資政策、稅收及金融政策等來增加區(qū)域內(nèi)部的積累能力。此外還要改善居民的需求結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮需求拉動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的作用。從提高人均收入和引導(dǎo)消費(fèi)兩方面入手。在政策上通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提高居民收入水平；通過財(cái)政、貨幣政策、消費(fèi)政策引導(dǎo)和刺激消費(fèi)，進(jìn)而引導(dǎo)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

這類城市發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)該積極承接國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。一方面大力發(fā)展城市內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)，提高城市信息化水平，以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。另一方面對承接的國際轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)有所選擇。在引進(jìn)高新技術(shù)的同時(shí)，減少對一般加工工業(yè)的引進(jìn)，逐步減少或取消對勞動密集型外資企業(yè)的優(yōu)惠政策。

3.鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)資金和技術(shù)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

赤峰市和錫林郭勒盟作為III類城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化能力較弱。主要對策有：①全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，健全交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；②吸引投資，引進(jìn)人才，發(fā)展以畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、草原旅游為特色的優(yōu)勢行業(yè)。

基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決定著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，“要致富，先修路”說得就是這個(gè)道理，而農(nóng)牧業(yè)是赤峰市和錫林郭勒盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，所以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)牧資源的綜合利用必須放在首要的戰(zhàn)略位置。據(jù)考察赤峰市盛產(chǎn)皮、毛、肉、玉米、小麥、大豆、谷子、高粱、煙葉等農(nóng)作物110多種，其中的食用菌、野果營養(yǎng)豐富、味道獨(dú)特，皮、毛質(zhì)地柔軟細(xì)膩，只要政府給予足夠的資金與技術(shù)支持，繼續(xù)實(shí)施對這些城市的“惠民”政策，完全可以就地取材，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在當(dāng)?shù)亻_發(fā)建設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)和輕紡工業(yè)，不僅可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以合理配置人力資源，緩解就業(yè)壓力，提高居民生活質(zhì)量。改善運(yùn)輸通道和通信設(shè)備還可以疏通城市間以及國內(nèi)市場信息，加快科學(xué)技術(shù)的推廣速度，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的商品化和市場化。

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A Regional Comparative Analysis on Industrial Structure Transformation Ability of Inner Mongolia

Li Chunxiang，Yu Jicong

（China University of Geosciences， Beijing 100083，China）

Abstract: The paper elaborates the general factor influencing industrial structure transformation ability， according to the regional economics and the industrial economics theory. Using the factor analysis method， it selects 9 targets to carry on the comparison and analysis to industrial structure transformation ability of various cities in Inner Mongolian. According to different types of cities this paper proposes relevant policies and proposals on how to upgrade the industrial structure and promote industrial optimization and upgrading.

Key words: industrial structure; industrial structure transformation ability; factor analysis

（責(zé)任編輯：張改蘭）