國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的的支柱。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，在艱難曲折中取得了一定成績(jī)，但也存在著各種嚴(yán)重的職務(wù)犯罪問(wèn)題。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)足以證明，預(yù)防國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪，已成為黨、國(guó)家與紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

一、國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪的心理特征

1.追求享樂(lè)的心理。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部常常處于金錢、人情、關(guān)系和燈紅酒綠的包圍中，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，挖空心思，追求享樂(lè)，從小吃小喝到大吃大喝，從接受禮物到巨額斂財(cái)，從心理蛻變到權(quán)力演變，從權(quán)力演變到權(quán)錢、權(quán)色交易，最后深陷泥潭。

2.“低酬重壓”的心理。一些效益較好的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，企業(yè)效益好主要是自己的功勞，而自己工資待遇低，風(fēng)險(xiǎn)壓力大，與付出的勞動(dòng)報(bào)酬不相稱，心理不平衡，誘發(fā)以權(quán)謀私，惟利是圖。

3.僥幸冒險(xiǎn)的心理。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部冒著被嚴(yán)肅查處的巨大風(fēng)險(xiǎn)，違紀(jì)違法的獲益，遠(yuǎn)高于代價(jià)成本，并自認(rèn)為被查處的可能性較小，從而有恃無(wú)恐，或認(rèn)為即使被查處，失去的利益也遠(yuǎn)低于其違紀(jì)違法的獲益。同時(shí)，因企業(yè)體制機(jī)制等原因，與其他領(lǐng)域相比，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，具有更強(qiáng)更易的操作性，從而導(dǎo)致其大肆貪污受賄。

4.盲目攀比的心理。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)領(lǐng)域、環(huán)境的誘惑力極強(qiáng)，意志稍不堅(jiān)定，就會(huì)在花花世界里迷失方向。認(rèn)為面對(duì)“大款”，自己若小氣寒酸，就沒(méi)面子，于是熱衷于講氣派，盲目攀比，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)腐敗，一步步滑向深淵。

5.權(quán)力補(bǔ)償?shù)男睦?。也?9歲現(xiàn)象。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，一想到快要退了，“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”，滋生了強(qiáng)烈的“不撈白不撈”的權(quán)力補(bǔ)償心理，不顧一切，大撈一把，結(jié)果葬送了自己。

二、國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪的主要原因

1.忽視政治理論學(xué)習(xí)，價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，是導(dǎo)致企業(yè)職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)性主因。一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，道德觀念和價(jià)值觀念嚴(yán)重扭曲：黨的宗旨被以權(quán)謀私所取代，黨性原則被重利輕義所取代，私欲惡性膨脹，把黨組織和職工群眾給予的權(quán)力當(dāng)成索取私利的籌碼，為追求金錢享受，嚴(yán)重蛻化變質(zhì)。他們趁企業(yè)兼并、聯(lián)合、破產(chǎn)的時(shí)機(jī)和體制機(jī)制漏洞，以權(quán)謀私，肆無(wú)忌憚，侵吞國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)及職工利益，最終走上犯罪道路。

2.黨組織核心職能弱化，缺乏有效的監(jiān)督和制約，是導(dǎo)致企業(yè)職務(wù)犯罪的體制性主因。由于我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革過(guò)程中，加之廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制賦予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮中心的地位，“負(fù)責(zé)制”成了“家長(zhǎng)制”，致使國(guó)企“私營(yíng)化”，權(quán)力過(guò)分集中，一人說(shuō)了算。企業(yè)黨委被放置一邊，企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策，黨組織難以有效參與，黨組織的監(jiān)督、保證作用難以有效發(fā)揮，監(jiān)督制約更是顯得軟弱無(wú)力。企業(yè)雖設(shè)有紀(jì)檢、工會(huì)、審計(jì)等部門，但其監(jiān)督機(jī)構(gòu)的從屬依附性，決定了其監(jiān)督與制約的難度極大，甚至不大可能。所以，一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于企業(yè)黨組織之上，大權(quán)獨(dú)攬，為所欲為、貪污受賄、徇私枉法、買官賣官、以權(quán)謀私等問(wèn)題比較突出，各類重大違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，令人觸目驚心。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)和社會(huì)不良風(fēng)氣，是導(dǎo)致企業(yè)職務(wù)犯罪的客觀性主因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部受“一切向錢看”的思潮影響，私欲極度膨脹，奉行“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的信條，利用手中的權(quán)力，大肆索賄受賄，侵吞國(guó)有資產(chǎn)和職工利益，成為金錢的俘虜和人民的罪人。

4.法律意識(shí)淡薄，法律知識(shí)奇缺，是導(dǎo)致企業(yè)職務(wù)犯罪的法制性主因。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期不學(xué)法、不懂法；更有甚者，藐視法律，明知“伸手必被捉”，但自認(rèn)為手段隱蔽，無(wú)法查出，無(wú)所顧忌，膽大妄為，從而導(dǎo)致嚴(yán)重職務(wù)犯罪。

三、國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪的預(yù)防對(duì)策

采取有效措施，遏制和防范企業(yè)職務(wù)犯罪，已成為當(dāng)前亟待解決的一個(gè)新的重大課題?？陀^和現(xiàn)實(shí)的看，比較切實(shí)可行、行之有效的，是抓緊做好以下四個(gè)方面的工作：

1.要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，積極參與企業(yè)重大決策，加大對(duì)黨員干部的監(jiān)督力度。隨著企業(yè)改革大環(huán)境的改善，黨組織要以此切入點(diǎn)，依法依紀(jì)進(jìn)入企業(yè)決策層，堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，凡屬于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，都必須經(jīng)集體討論作出決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。要堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持群眾路線，建立和推行廠務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督。

2.要大力加強(qiáng)法制宣傳教育，注重建立牢固的思想防線。要把法制宣傳教育納入黨委工作總體部署和中心組學(xué)習(xí)之中，充分發(fā)揮企業(yè)媒體和重大案件的教育作用，學(xué)法守法，增強(qiáng)免疫力和自覺(jué)性。

3.要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，有效防止權(quán)力濫用。特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督。要深入研究探索、充分發(fā)揮紀(jì)檢、工會(huì)、職代會(huì)監(jiān)督的作用，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把監(jiān)督落到實(shí)處。同時(shí)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，要深入研究職務(wù)犯罪和預(yù)防的規(guī)律，不斷探索總結(jié)，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，從體制和制度的改革中找對(duì)策、想辦法、提建議，全方位的遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革健康發(fā)展。

（作者單位：中冶陜西重工設(shè)備有限公司）