要想弄清楚什么是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配以及二者的關(guān)系，我們應(yīng)該先了解一下什么是分配。馬克思對(duì)分配概念的說(shuō)明是，“由每年新追加的勞動(dòng)新加進(jìn)的價(jià)值分成三部分，它們采取三種不同的收入形式，這些形式表明，這個(gè)價(jià)值的一部分屬于或歸于勞動(dòng)力的所有者，另一部分屬于或歸于資本的所有者，第三部分屬于或歸于土地所有權(quán)的占有者。因此，這就是分配的關(guān)系和形式，因?yàn)樗鼈儽硎境鲂律a(chǎn)的總價(jià)值在不同生產(chǎn)要素的所有者中間進(jìn)行分配的關(guān)系”。所以，分配，實(shí)際上就是新生產(chǎn)的價(jià)值歸誰(shuí)所有。因?yàn)楫?dāng)生產(chǎn)出新的價(jià)值的時(shí)候，這些新的價(jià)值必定要?dú)w屬于一個(gè)或多個(gè)的所有者，這些所有者是誰(shuí)呢？只能是在生產(chǎn)過(guò)程中提供生產(chǎn)條件的人。什么是生產(chǎn)條件呢？馬克思也做了說(shuō)明，“一方面，物質(zhì)的生產(chǎn)資料，即客觀的生產(chǎn)條件；另一方面，活動(dòng)著的勞動(dòng)能力、合目的表現(xiàn)出來(lái)的勞動(dòng)力，即主觀的生產(chǎn)條件”。因此，馬克思說(shuō)的生產(chǎn)條件包括主觀的生產(chǎn)條件和客觀的生產(chǎn)條件，主觀的生產(chǎn)條件表現(xiàn)出來(lái)的是人，即是指勞動(dòng)力；客觀的生產(chǎn)條件表現(xiàn)出來(lái)的是物，即是指各種生產(chǎn)資料。從馬克思對(duì)生產(chǎn)條件的論述可以看出，生產(chǎn)條件也就是我們常說(shuō)的生產(chǎn)要素，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的理解是我們下面討論的基礎(chǔ)。因此，提供生產(chǎn)條件的人也就是提供生產(chǎn)要素的人，他們就是這些生產(chǎn)要素的所有者。從產(chǎn)權(quán)的角度來(lái)說(shuō)，就是擁有生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)。在分配時(shí)，勞動(dòng)者擁有勞動(dòng)力的產(chǎn)權(quán)，要分配一部分價(jià)值；土地所有者擁有土地的產(chǎn)權(quán)，要分配一部分價(jià)值；資本所有者擁有資本的產(chǎn)權(quán)，也要分配一部分價(jià)值?？梢钥闯觯瑓⑴c分配的主體必須擁有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)，分配關(guān)系體現(xiàn)了參與生產(chǎn)過(guò)程的相應(yīng)生產(chǎn)要素的不同產(chǎn)權(quán)。所以，產(chǎn)權(quán)是分配的核心。

一、按勞分配的條件及含義

我們所說(shuō)的按勞分配是按照蘇聯(lián)模式建立起來(lái)的。這種模式就是我國(guó)以前高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，不存在市場(chǎng)，分配也完全與市場(chǎng)無(wú)關(guān)。國(guó)家擁有土地、資金、技術(shù)等所有生產(chǎn)要素的所有權(quán)和使用權(quán)。土地的使用由國(guó)家統(tǒng)一安排，沒(méi)有地租這種分配方式；資金的使用也由國(guó)家統(tǒng)一劃撥，各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位無(wú)償使用，沒(méi)有其他的資金所有者，沒(méi)有資金市場(chǎng)，也就沒(méi)有利息；生產(chǎn)技術(shù)也由國(guó)家統(tǒng)一開發(fā)和研制，不存在技術(shù)專利的所有，也不存在技術(shù)的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。因此，在分配制度上只有按勞分配的形式。在這種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，是不是所有參加勞動(dòng)的人都參與分配呢？顯然不是的，因?yàn)檫@種按勞分配是一種承認(rèn)勞動(dòng)能力差別的分配方式，它承認(rèn)勞動(dòng)力這一重要生產(chǎn)要素的個(gè)人產(chǎn)權(quán)，當(dāng)然它不是公開承認(rèn)的，而是實(shí)際上承認(rèn)的，即按勞分配默認(rèn)勞動(dòng)者不相同的個(gè)人天賦，因而也就默認(rèn)不相同的勞動(dòng)能力是每個(gè)勞動(dòng)者的天然特權(quán)，分配原則的貫徹，正是以事實(shí)上承認(rèn)勞動(dòng)力要素的個(gè)人產(chǎn)權(quán)為基本前提的。因此，只有具有勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的人才能參與分配，被剝奪政治權(quán)利的人是沒(méi)有勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的，他即使參與了生產(chǎn)，也不能參與分配。所以，即使在舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，按勞分配也是按勞動(dòng)力的產(chǎn)權(quán)分配的?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，按勞分配中包括了一些新的因素，比如說(shuō)獎(jiǎng)金收入就屬于按勞分配的范疇。但按勞分配無(wú)論包括了那些內(nèi)容，分配時(shí)具有勞動(dòng)力的產(chǎn)權(quán)這一點(diǎn)是不變的，否則就不能參與分配。至于分配的標(biāo)準(zhǔn)及分配數(shù)量的多少，那是在按勞分配的前提條件下對(duì)分配數(shù)量的討論，這里就不在多說(shuō)了。

二、按生產(chǎn)要素分配的含義

我們?cè)谑宕髨?bào)告中提出“堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)”，這說(shuō)明我們也正式提出了按生產(chǎn)要素分配的原則，同時(shí)也體現(xiàn)了我國(guó)建立中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決心。在按生產(chǎn)要素分配中，產(chǎn)權(quán)又起了什么樣的作用呢？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)要素一般都屬于不同的產(chǎn)權(quán)所有者，當(dāng)進(jìn)行分配時(shí)，生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)所有者依據(jù)對(duì)生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)，必然要求分配生產(chǎn)出來(lái)的新價(jià)值。如果擁有資本的產(chǎn)權(quán)，就可以分配到利潤(rùn)或利息；如果擁有土地的產(chǎn)權(quán)，就可以分配到地租；如果擁有勞動(dòng)力的產(chǎn)權(quán)，就可以分配到工資；如果擁有技術(shù)的產(chǎn)權(quán)，就可以獲得出售、轉(zhuǎn)讓、入股等所得收入。相反，如果沒(méi)有一種生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)，當(dāng)然就不能得到相應(yīng)的收入。對(duì)于一些沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)要素，任何人也不能排除別人使用，更不會(huì)存在按這種生產(chǎn)要素進(jìn)行分配的可能性。因此，當(dāng)生產(chǎn)要素參與了生產(chǎn)的過(guò)程并產(chǎn)生了新的價(jià)值形式時(shí)，生產(chǎn)要素的所有者就要憑借對(duì)生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)，要求分配所生產(chǎn)出來(lái)的新價(jià)值。就像馬克思曾經(jīng)深刻論述的那樣，“賦予生產(chǎn)條件本身及其代表以特別的社會(huì)性質(zhì)。它們決定著生產(chǎn)的全部性質(zhì)和全部運(yùn)動(dòng)”。由此可見，生產(chǎn)要素參與分配的權(quán)利，直接來(lái)源于生產(chǎn)前各個(gè)生產(chǎn)要素在不同社會(huì)成員間的分配即生產(chǎn)要素的不同產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)要素參與收入分配是生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)。按生產(chǎn)要素分配就是按生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)分配，離開了生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)，根本談不上按生產(chǎn)要素分配。至于每種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中貢獻(xiàn)的大小、其質(zhì)量和數(shù)量的差別及其應(yīng)該分配數(shù)量的多少，同按勞分配相似，那也是在按生產(chǎn)要素分配的前提下對(duì)分配數(shù)量的討論。

三、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系

從以上對(duì)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的分析可以看出，無(wú)論那種分配方式，首先都要擁有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)，然后才能分配。從這一點(diǎn)上說(shuō)，它們具有相同的本質(zhì)，都是按產(chǎn)權(quán)分配。其次就是內(nèi)容和形式的問(wèn)題了。下面我們從產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)，再分析一下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的按勞分配。在這種體制下，是不是只有按勞動(dòng)力的產(chǎn)權(quán)分配再也沒(méi)有其它的產(chǎn)權(quán)參與分配呢？當(dāng)然不是。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的仍然有土地、資金和機(jī)器設(shè)備，我們把它們叫做生產(chǎn)資料，即客觀的生產(chǎn)條件，也就是生產(chǎn)要素，只是它們的產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家。在分配時(shí)，從形式上看，勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的分配我們叫做按勞分配。按勞分配以后是不是就結(jié)束了呢？從內(nèi)容上看，按勞分配以后還有很多的剩余產(chǎn)品，這些剩余產(chǎn)品歸國(guó)家所有。為什么國(guó)家能擁有這些產(chǎn)品呢？正是國(guó)家擁有土地、資金和機(jī)器設(shè)備的產(chǎn)權(quán)，當(dāng)然要求分配這些生產(chǎn)要素生產(chǎn)出來(lái)的價(jià)值，只是在這里分配的主體是國(guó)家而不再是個(gè)人。更準(zhǔn)確的應(yīng)該這樣說(shuō)，國(guó)家代表人民擁有生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)，分配時(shí)代表人民參與分配。但不管怎么說(shuō)，在按勞分配的制度下，都存在按土地、資金等生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)分配的存在。所以，即使在舊的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，仍然本質(zhì)上存在著按生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)分配，只是我們以前沒(méi)有這么說(shuō)過(guò)。馬克思所說(shuō)的按勞分配也和上面的論述類似，因此馬克思說(shuō)過(guò)，“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過(guò)是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果”，馬克思在這里說(shuō)的按生產(chǎn)條件分配實(shí)際上就是按生產(chǎn)要素分配。如果我們排除參與分配的主體，因?yàn)榉峙涞闹黧w與我們討論的分配問(wèn)題本身無(wú)關(guān)，單從分配方面來(lái)說(shuō)，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配又有什么區(qū)別呢？區(qū)別還是有的，現(xiàn)在所說(shuō)的按生產(chǎn)要素分配的內(nèi)容更廣泛一些，多了像分紅收入、風(fēng)險(xiǎn)收入、技術(shù)收入等之類的收入，因?yàn)槟菚r(shí)候沒(méi)有這些東西?，F(xiàn)在我們可以得出結(jié)論了，從形式看，勞動(dòng)力只是屬于生產(chǎn)要素中人的因素，因此，按生產(chǎn)要素分配包括按勞分配。從內(nèi)容上看，按生產(chǎn)要素分配還包括按勞分配制度下隱含的按土地、資金等生產(chǎn)要素的分配。因此，無(wú)論在內(nèi)容上還是在形式上，按生產(chǎn)要素分配都包括按勞分配。

既然按生產(chǎn)要素分配已經(jīng)包括了按勞分配，我們?yōu)槭裁催€說(shuō)“按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合”呢？按勞分配與按生產(chǎn)要素相結(jié)合的說(shuō)法只是在十五大報(bào)告中提到過(guò)一次。十五大報(bào)告雖然明確了我們要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但當(dāng)時(shí)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配的理論研究并不是很充分，不可能一下子就拋棄按勞分配，也不可能一下子就確立按生產(chǎn)要素分配，所以只好把二者結(jié)合起來(lái)，起一個(gè)過(guò)渡的作用。這也是長(zhǎng)期受傳統(tǒng)思想觀念的影響，認(rèn)為按勞分配是與社會(huì)主義相對(duì)應(yīng)的分配制度，按生產(chǎn)要素分配是與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的分配方式，現(xiàn)在我們要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。在十六大報(bào)告中，提出“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。在十七大報(bào)告中，仍然沿用了這種提法。這是由我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)狀況所決定的，我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)成分快速增加，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)高速增長(zhǎng)，人們的收入也迅速增加，但收入差距卻也在逐漸增大。按照傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，人們一般都認(rèn)為按勞分配有助于社會(huì)公平，可以縮小收入差距，而按生產(chǎn)要素分配有利于效率的提高但會(huì)導(dǎo)致收入差距增大。對(duì)此，我們可以大膽的預(yù)言：①隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，非公有制經(jīng)濟(jì)必將繼續(xù)增長(zhǎng)，這將會(huì)使按勞分配的主體地位逐漸減弱，使按生產(chǎn)要素分配逐漸處于主導(dǎo)地位。②當(dāng)我國(guó)的收入差距縮小到合理的范圍之內(nèi)時(shí)，就是按生產(chǎn)要素分配提出之時(shí)。

四、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配對(duì)社會(huì)公平的影響

在說(shuō)起按勞分配和按生產(chǎn)要素分配對(duì)公平和效率的影響時(shí)，人們一般都認(rèn)為按勞分配使收入分配的結(jié)果比較公平，不會(huì)造成收入差距，按生產(chǎn)要素分配可以使社會(huì)資源得到合理充分的利用，有助于生產(chǎn)效率的提高，但會(huì)導(dǎo)致收入差距的增大以至形成兩極分化。這實(shí)際上是不正確的，收入差距的產(chǎn)生與分配方式無(wú)關(guān)，它不是按生產(chǎn)要素分配所特有的，按勞分配也會(huì)產(chǎn)生收入差距，如果沒(méi)有再分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，收入差距也會(huì)逐漸增大。因?yàn)榘磩诜峙涫且环N承認(rèn)勞動(dòng)能力差別的分配方式，按勞分配默認(rèn)勞動(dòng)者有不相同的個(gè)人天賦，因而也就默認(rèn)不相同的勞動(dòng)能力是每個(gè)勞動(dòng)者的天然特權(quán)。所以，在按勞分配下，每個(gè)勞動(dòng)者本身的勞動(dòng)能力是有差異的。從身體素質(zhì)上說(shuō)，各個(gè)勞動(dòng)者的體力和身體狀況都不相同；從工作經(jīng)驗(yàn)上說(shuō)，工作經(jīng)歷的時(shí)間有長(zhǎng)短，工作經(jīng)驗(yàn)與熟練程度有差別；從受教育程度上說(shuō)，由于受教育程度高低的影響，形成了經(jīng)過(guò)專門教育和培訓(xùn)才具有的復(fù)雜勞動(dòng)能力和不需要經(jīng)過(guò)專門教育和培訓(xùn)就能進(jìn)行生產(chǎn)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。因此，不同勞動(dòng)者因能力知識(shí)的差異，其勞動(dòng)能力也具有很大的差異性，在按勞分配時(shí)，這種差異性必然會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者收入的差距，在沒(méi)有再分配進(jìn)行調(diào)節(jié)時(shí)，這種差距將會(huì)越來(lái)越大而不是越來(lái)越小。按生產(chǎn)要素分配能夠產(chǎn)生收入差距是大家公認(rèn)的，然而，值得一提的是，在按生產(chǎn)要素分配中，如果勞動(dòng)者本人的素質(zhì)較差，但擁有其它的生產(chǎn)要素，也可以得到相應(yīng)的收入，這反而起了一種彌補(bǔ)差距的作用。

(作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究生院)