鄧小平1984年南巡

鄧小平一生有過兩次著名的南下，一次是1984年，一次是1992年，它們對中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向變動都起到了決定作用，“鄧小平南巡”這個詞匯組合從來沒有在正式的公文中出現(xiàn)過，但是它卻在民間和媒體上被廣為采用，它寄托了人們對鄧公的尊重和期望。

據(jù)后來的研究者發(fā)現(xiàn)，鄧小平的1984年南下事先并沒有明確的目的，也沒有帶著政策宣示的責(zé)任，但是它所逼發(fā)出來的改革熱情卻出乎所有人的預(yù)料。在此前的一年多里，對深圳的各種非議指責(zé)正沸沸揚(yáng)揚(yáng)，北方一家黨報發(fā)表了一篇題為《歷史租界的由來》的長文，影射深圳特區(qū)是新的“租界”，其后又有文章提醒，要警惕中國出現(xiàn)新買辦和李鴻章式的人物。很多來深圳參觀的老干部視特區(qū)為異端，驚呼“深圳除了五星紅旗還在，社會主義已經(jīng)看不見了”，“特區(qū)姓‘資’不姓‘社’了”。1月24日，鄧小平抵達(dá)深圳，特區(qū)的黨委書記梁湘指著掛在墻上的深圳地圖，介紹了特區(qū)開發(fā)建設(shè)的情況，稱1983年的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上一年翻了一番，比辦特區(qū)前的1979年增長了10倍。備受壓力的梁湘很想得到鄧小平明確的支持態(tài)度，便說:“辦特區(qū)是您老人家倡議的，是黨中央的決策，深圳人民早就盼望您來看看，好讓您放心，希望得到您的指示和支持?！钡囆∑?jīng)]有發(fā)表意見。

其后數(shù)日，鄧小平馬不停蹄遍走特區(qū)，一路上他不講話，不表態(tài)，參觀時也很沉默，不露聲色。到蛇口工業(yè)區(qū)時，袁庚匯報說，他們提出“時間就是金錢，效率就是生命”作為整個工業(yè)區(qū)的口號。機(jī)靈的袁庚用自問自答的語氣說：“不知道這個口號犯不犯忌？我們冒的風(fēng)險也不知道是否正確？我們不要求小平同志當(dāng)場表態(tài)，只要求允許我們繼續(xù)實踐試驗?！贝搜砸怀?，全場大笑。鄧小平在深圳的表現(xiàn)，可謂意味深長，他用行動表明了自己支持的態(tài)度，卻又在言辭上留下空白。27日，他離開深圳前往另一個特區(qū)珠海，在這里他一反在深圳的沉默態(tài)度，寫下“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”的題詞，算是給特區(qū)經(jīng)濟(jì)下了結(jié)論。2月1日，已經(jīng)回到廣州的鄧小平，在廣東省和深圳領(lǐng)導(dǎo)的再三暗示和懇請下，寫下“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”，并在最后的落款上，特意把時間寫為“1984年1月26日”，表明還在深圳時已經(jīng)有這個評價。

鄧小平的南巡舉措，以新聞的方式傳播全國，關(guān)于特區(qū)的爭論至此告一段落。在他離開廣東后的第二個月，中共中央做出重大決定，宣布“向外國投資者開放14個沿海城市和海南島”。中國的對外開放由點及面，最終形成了沿海全境開放的格局。

國企：我們要松綁

很快，在各個領(lǐng)域，突破性事件頻頻發(fā)生。1984年3月24日，福建國有骨干企業(yè)55位廠長的呼吁書《請給我們松綁》在《福建日報》全文刊登，這成為當(dāng)年度最具轟動性的企業(yè)事件。

事情的經(jīng)過是這樣的：3月23日，福建省的55位廠長經(jīng)理們齊聚福州，參加“福建省廠長經(jīng)理研究會”的成立大會，會議期間，廠長經(jīng)理們的抱怨之聲不斷，“現(xiàn)行體制的條條框框捆住了我們手腳，企業(yè)只有壓力，沒有動力，更談不上活力”，于是在黃文麟等人的帶頭下，廠長們以“請給我們松綁”為題聯(lián)名向省委書記項南、省長胡平寫了一封信。

這是一份言辭懇切、表述謹(jǐn)慎的公開信，廠長們在信中寫道:“我們認(rèn)為放權(quán)不能只限于上層部門之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移，更重要的是要把權(quán)力落實到基層企業(yè)。為此，我們懷揣冒昧，大膽地向你們伸手要權(quán)。我們知道目前體制要大改還不可能，但給我們松綁，給點必要的權(quán)力是可以做到的?！?5位廠長、經(jīng)理具體要求“松綁”的權(quán)力被分成五點，主要有三條：一是人事權(quán)，企業(yè)干部管理除工廠正職由上級任命，副職由廠長提名、上級考核任命，其余干部通通由企業(yè)自行任免，上面不得干預(yù)。干部制度破除“終身制”和“鐵交椅”，實行職務(wù)浮動，真正做到能上能下，能“干”能“工”。二是財權(quán)，企業(yè)提取的獎勵基金由企業(yè)自己支配使用，有關(guān)部門不得干涉。獎金隨著稅利增減而浮動，不封頂，不保底。企業(yè)內(nèi)部可根據(jù)自己的實際情況，實行諸如浮動工資、浮動升級、職務(wù)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等多種形式的工資制度和獎懲辦法。三是企業(yè)自營權(quán)，在完成國家計劃指標(biāo)的情況下，企業(yè)自己組織原材料所增產(chǎn)的產(chǎn)品，允許企業(yè)自銷和開展協(xié)作，價格允許“高進(jìn)高出”，“低來低去”。

日后披露的史料顯示，這封“公開信”并不完全是廠長們的自發(fā)行為，信件的主要起草人黃文麟當(dāng)時是福建省經(jīng)濟(jì)委員會的副主任，也就是主管該省企業(yè)改革的主要官員之一。在某種意義上，“公開信”其實是福建官員借廠長經(jīng)理之口，唱出的一臺“松綁雙簧戲”。事實上，自“松綁信”后的二十余年間，中國企業(yè)家再也沒有以集體的、有組織的方式開展過權(quán)益爭取的行動。

黃文麟的這個異乎尋常的戲劇性行動，在當(dāng)時顯然得到了省委書記項南的默許和鼓勵。黃文麟將公開信在會議當(dāng)日就直送到了項南的辦公桌上，后者一收到信，立即批轉(zhuǎn)給了《福建日報》，還提筆替報社寫好了“編者按”。第二天，公開信便在日報的頭版頭條刊出。當(dāng)日，福建省委組織部就拿著報紙組織研究，決定在企業(yè)人事任免、干部制度改革、廠長權(quán)力等三方面，給企業(yè)“松綁放權(quán)”，其他的主管部門也紛紛下文，表態(tài)“不當(dāng)新‘婆婆’，堅決搞改革，支持‘松綁放權(quán)’”。一周后，北京的《人民日報》在二版頭條顯著位置，報道了55位廠長、經(jīng)理呼吁“松綁放權(quán)”的消息，還配發(fā)了相關(guān)的“編者按”，對福建省有關(guān)部門重視呼吁大加贊賞。

至此，全國報紙紛紛轉(zhuǎn)載、評論，“松綁”新聞演變成了一場全國性的事件。在企業(yè)史上，它是中國企業(yè)家第一次就經(jīng)營者的自主權(quán)向資本方——政府部門提出公開的呼吁，它之所以會滾雷般地引發(fā)全國性的轟動，實在是因為這種聲音已經(jīng)被壓抑太久太久了。盡管它的產(chǎn)生其實帶有很強(qiáng)的政府操作的色彩，不過在實際的效果上確實對全國的企業(yè)改革起到了強(qiáng)力催化的效應(yīng)?！肮_信”帶有強(qiáng)烈的時代氣息，它第一次明確提出了“實行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制”的議題，呼吁通過擴(kuò)大權(quán)力調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者的積極性。這一呼聲很快成為一種共識。5月10日，國務(wù)院順勢頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》，不久后又做出《關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)體制改革的若干決定》，直到兩年后，國務(wù)院發(fā)文全面推行《廠長經(jīng)理責(zé)任制》，明確規(guī)定全民所有制工業(yè)企業(yè)的廠長（經(jīng)理）是一廠之長，是企業(yè)法人代表，對企業(yè)負(fù)有全面責(zé)任，處于中心地位，起中心作用。

“松綁新聞”是國營企業(yè)改革史上的一個標(biāo)志性事件，“公開信”發(fā)表的3月24日還一度被命名為“中國企業(yè)家活動日”。此后，國營企業(yè)家們還將為自主權(quán)的全面落實抗?fàn)幨嗄辍?004年，在“松綁公開信”發(fā)表20年之際，有記者追訪當(dāng)年的55個企業(yè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，其中1/3破產(chǎn)，1/3被民營或外資公司兼并，還有1/3處境艱難。公開信的參與者之一、福州閥門總廠的原廠長陳一正對來訪者說：“我常常問自己，當(dāng)時要的權(quán)用好了嗎？”

（摘自《激蕩三十年（上）》 中信出版社 2007.1 定價：35.00元）