［機(jī)構(gòu)報(bào)告 Institution Reports]

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)已過(guò)去一月有余，然而，在海外機(jī)構(gòu)眼中，這次大會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)的影響剛剛開始。在此次大會(huì)上，全球看到了中國(guó)下一任領(lǐng)導(dǎo)班子的雛形，同時(shí)，“科學(xué)發(fā)展觀”首次被寫進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨的章程里。這些都有可能是中國(guó)未來(lái)變數(shù)的基礎(chǔ)。

10月15日到10月21日，中共第十七屆全國(guó)代表大在北京隆重召開。10月22日，倍受海內(nèi)外矚目的第十七屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議上，中共中央第十七屆中央委員會(huì)9位常委集體亮相。

針對(duì)“十七大”后中共領(lǐng)導(dǎo)班子的變化，美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)以“微妙的平衡”概括。在該機(jī)構(gòu)眼中，公開資料顯示的”十七大”內(nèi)容并無(wú)多少新意，但這個(gè)機(jī)構(gòu)提到了中國(guó)與伊朗、蘇丹、委內(nèi)瑞拉、津巴布韋等敏感國(guó)家的關(guān)系，因?yàn)檫@些，使中國(guó)與歐洲和美國(guó)出現(xiàn)了新的矛盾。

美國(guó)外交委員會(huì)發(fā)文評(píng)論，中共將在“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)下繼續(xù)前進(jìn)。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中國(guó)項(xiàng)目高級(jí)研究員蓋保德對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀”也盛贊有加。

蓋保德先生曾任美國(guó)財(cái)政部東亞辦公室前副主任，他曾多此來(lái)華訪問(wèn)，與中國(guó)智囊保持著密切聯(lián)系，是個(gè)名副其實(shí)的“中國(guó)通”。在他看來(lái)，中共提出科學(xué)發(fā)展觀具有劃時(shí)代的意義，將開辟中國(guó)發(fā)展的歷史新紀(jì)元。

但是，過(guò)去單純強(qiáng)調(diào)發(fā)展也給中國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡。城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入分配不公，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步最大的絆腳石。在談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可能轉(zhuǎn)向可持續(xù)良性循環(huán)的同時(shí)，中國(guó)是否會(huì)積重難返？海外機(jī)構(gòu)表達(dá)了一定程度的擔(dān)憂。

胡錦濤總書記在“十七大”報(bào)告中，還對(duì)中國(guó)國(guó)防建設(shè)提出了新的思路。海外機(jī)構(gòu)關(guān)注的焦點(diǎn)，集中在中國(guó)對(duì)臺(tái)政策是否具有延續(xù)性上。

臺(tái)灣問(wèn)題一直是世界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。中國(guó)的國(guó)防政策針對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的表述，是最令海外機(jī)構(gòu)感興趣的焦點(diǎn)。他們認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該保持其對(duì)臺(tái)政策的一貫性，同時(shí)，臺(tái)灣作為遏制大陸“航空母艦”的地位不能受到挑戰(zhàn)。

此外，中國(guó)在武器制造上提出“自主創(chuàng)新”，機(jī)構(gòu)認(rèn)為這將對(duì)中國(guó)軍力產(chǎn)生長(zhǎng)期深遠(yuǎn)的影響。

本欄目相關(guān)內(nèi)容來(lái)自美國(guó)外交委員會(huì)、美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)、美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)、美國(guó)外交政策研究所等機(jī)構(gòu)及其專家，本刊對(duì)評(píng)論文章做了遴選，力求為讀者提供海外機(jī)構(gòu)眼中的“十七大”全景。

海外機(jī)構(gòu)研究人員將”十七大”喻為超級(jí)公司的“董事會(huì)”，詳細(xì)分析了中共人事結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)思想及面臨的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中國(guó)政治正朝制度化方向邁進(jìn)，打破了突發(fā)事件影響最高決策層人選的傳統(tǒng)格局，領(lǐng)導(dǎo)人在年輕化和專業(yè)化方面也有所突破。此外，機(jī)構(gòu)對(duì)胡錦濤強(qiáng)調(diào)“民主”和注重民生的全面可持續(xù)發(fā)展思路也持肯定態(tài)度。