徹底擺脫最近一系列海外市場上出現(xiàn)的質(zhì)量危機的影響，讓“中國制造”從警示標簽重新成為信心保證的真正關鍵

如果注意看中國國家電視臺的一檔名為“每周質(zhì)量報告”的電視節(jié)目，你可能每次都得自動地從你的食譜或購買清單上刪除某些項目。但事實上很少人這么做。在過去數(shù)年中，有關啤酒爆炸、假酒、毒大米、劣質(zhì)奶粉、問題鴨蛋、病豬肉的事故屢有發(fā)生，但僅僅在事后不久，人們就開始正常地采購和進食一切了。

但來自大洋彼岸的有關中國產(chǎn)品的“質(zhì)量報告”，卻將“世界工廠”的安全和環(huán)境標準問題提到了國際政經(jīng)對話的議程中。今年3月，16只美國貓狗因食用了含有中國原料的寵物食品而死亡，造成所謂“美國歷史上最嚴重的寵物中毒事件之一”；隨后，不斷升級的“中國毒牙膏”風波從美國、巴西向亞洲的新加坡、日本、香港等地蔓延；緊接著，中國產(chǎn)汽車輪胎、玩具、沙灘車和海產(chǎn)品等也被指稱含有有害物質(zhì)或存在安全隱患等。在5月22日的中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，食品安全第一次和人民幣升值、金融開放、知識產(chǎn)權一起成為熱點話題。

當這一系列事件集中曝光后，終于，西方輿論開始把它們串在一起，將批評矛頭直接指向了“中國制造”這一國家品牌本身。美國民主黨參議員迪克·杜賓(Dick Durbin)公開宣稱，“中國制造”已經(jīng)成為在美銷售食品的“警示標簽”。類似這樣的擔憂和不信任情緒很快傳染到其它國家和地區(qū)。歐盟下令其成員國的衛(wèi)生安全部門要定期報告近期是否發(fā)現(xiàn)有來自中國的仿冒或不安全牙膏進入歐盟市場。而在去年，歐盟各國以“不安全”為由截獲的924批貨物中，有48％來自中國，涉及金額相當于歐盟從中國進口產(chǎn)品總貨值(以美元計)的15％。與此同時，日本、馬來西亞、菲律賓、澳大利亞——在這些中國貨同樣盛行的國家，都加強了監(jiān)測和監(jiān)管。

同既往一樣，中國在第一時間選擇否認。在毒牙膏事件發(fā)生后，中國政府迅速反應，在國務院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局副局長魏傳忠在會上通報，根據(jù)衛(wèi)生部組織專家的危害性分析，中國牙膏中被認為存在毒性的二甘醇屬于低毒類化學物質(zhì)，目前沒有因使用二甘醇牙膏而直接導致人體中毒的案例。

部分海外輿論將此視為中國對安全問題的矢口否認，暗示美國方面小題大做。

而在經(jīng)歷過最初的解釋、反駁后，中國還罕見地擺出反擊姿態(tài)：不僅用具體數(shù)字說明中國出口食品的質(zhì)量高于美國，同時將不符合中國安全標準的部分美國商品拒之門外。質(zhì)檢總局進出口食品安全局局長李元平5月31日表示，過去兩年中國出口美國的食品合格率一直保持在99％。

初看起來，這像是又一例有關中外貿(mào)易紛爭的你來我往的危機升級的重演，在之前有關知識產(chǎn)權、出口順差等問題上，中國方面雖然反復強調(diào)缺乏根據(jù)的指責破壞了正常的貿(mào)易關系，但令人遺憾的是相關問題并未因中方聲明得到解決，升級的爭吵進一步惡化了氣氛，并被國外一些保守勢力利用，成為下一輪對中國攻擊的借口。

但隨后，相關部門又非常曲折地承認，的確存在問題。7月初，國家質(zhì)檢總局宣布，在全國范圍的食品安全問題整頓行動中，共查處了食品違法案件2．3萬起，被查獲的假冒偽劣食品貨值金額總計近人民幣2億元。質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司副司長韓毅在新聞發(fā)布會上曾表示，這些都不是孤立事件。

事實上，中國不必害怕“壞消息”?！耙匝肋€牙，短期來講有一點出氣的作用，一定程度上還可以轉移國際輿論的注意力，但是從長遠來看，中國需要在技術上有所完善、理念上有所改觀。”中國人民大學公共管理學院教授毛壽龍對《環(huán)球企業(yè)家》說。

在食品風波發(fā)生后，中國政府在相關制度的完善上做出了相當努力，5月底，中國宣布將建立一套食品召回制度，計劃于年底前頒布實施；6月初，國務院公布了首個提高食品藥品安全的五年規(guī)劃。

“中國政府的行動顯示出，其何等擔心關于中國商品安全性的口水戰(zhàn)會給‘中國制造’這一標志進一步抹黑。”《華爾街日報》評論說。這些努力在緩解國際貿(mào)易伙伴的疑慮、恢復“中國制造”正面形象方面可能會有一些效果，但另一層次的問題是，盡管中國在回應外界批評時比過去更加積極，但在國際上塑造自身公眾形象方面仍然缺乏經(jīng)驗。據(jù)美國公共誠信中心統(tǒng)計，從1998年到2004年，來自中國的游說費用累計超過422萬美元，而同一時期來自日本的游說費用接近6000萬美元。不過日本仍不是華盛頓游說團體的最大雇主，它還不如以色列。

美國的一些保守勢力樂于將中美貿(mào)易中的一些問題簡單化，利用媒體力量推波助瀾，對中國橫加指責，以此為自己贏得國內(nèi)利益。在這種情況下，中國方面如果進行簡單而生硬的回應，只能使問題惡化。

相反，如果深入了解貿(mào)易伙伴國的法律框架、決策程序和政策走向，借助和中國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切的集團，不失時機地進行海外游說，在很多情況下都能使解決問題的難度大大降低。

公共關系專家博雅中國區(qū)董事總經(jīng)理田行娟認為，由于缺乏游說傳統(tǒng)，中國企業(yè)對游說的概念并不熟悉，而海外游說需要對當?shù)卣摺⑽幕?、語言環(huán)境相當熟悉，“這些都需要長期積累經(jīng)驗”。

從某種程度上說，中國的商業(yè)環(huán)境就像100多年前西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)在任時的美國一樣，由于假貨泛濫和忽視質(zhì)量安全問題，西奧多·羅斯福簽署法令成立了食品和藥品管理局，但直到1950年代，這一機構才取得它尋求確保安全的食品藥品供應的權力。而中國在2003年才在國家藥品監(jiān)督管理局的基礎上設立國家食品藥品監(jiān)督管理局，試圖將之前分散在不同部門的對這一領域的監(jiān)管職責和權力集中起來。但是，這個主管部門的前任最高行政官員鄭筱萸被判處嚴厲的死刑的事件，一方面顯示出中國整治食品和藥品領域內(nèi)監(jiān)管腐敗和漏洞的決心；但另一方面也暗示，在中國經(jīng)濟迅速騰飛的最近幾年中，有關安全及環(huán)境標準的考核并沒有被很好地執(zhí)行。被最近發(fā)生的這一系列事件深深觸動的中國，能否由此邁入自己的“進步年代”?