[摘要] 必須深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央黨校的重要講話，準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，為中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

[關(guān)鍵詞] “6·25”講話； 反腐倡廉； 集團(tuán)公司發(fā)展

[中圖分類號] D523.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1007-1962（2007）20-0014-02

2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話，要求各級黨委要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。胡錦濤總書記的重要講話，對中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。

（一）理清反腐倡廉建設(shè)的工作思路。

吳官正同志在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)檢監(jiān)察專題研討班上指出，堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓寬領(lǐng)域，構(gòu)成了新時(shí)期反腐倡廉工作的總體思路。這也應(yīng)該是反腐倡廉建設(shè)的總體思路。堅(jiān)持方針，就是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，既保持查辦案件強(qiáng)勁勢頭，更加注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，圍繞經(jīng)營管理權(quán)力運(yùn)作，從公司治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等方面，完善權(quán)力制衡、激勵(lì)保障、制度規(guī)范、監(jiān)督約束、風(fēng)險(xiǎn)控制等，體系化推進(jìn)反腐倡廉工作，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防相輔相成、相互促進(jìn)。構(gòu)建體系，就是要構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把它納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，融入經(jīng)營管理、企業(yè)文化、安全生產(chǎn)和黨的建設(shè)等工作之中，體現(xiàn)在業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之中，通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，建立拒腐防變的教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。拓寬領(lǐng)域，就是要拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。根據(jù)推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧集團(tuán)的要求，抓住防止謀取非法利益這個(gè)重點(diǎn)，建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制；抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制；抓住思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)；抓住維護(hù)職工群眾利益這個(gè)根本，防止和糾正不正之風(fēng)。

（二）深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

預(yù)防腐敗的根本思路和措施，就是建立健全懲防腐敗體系。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好集團(tuán)公司黨組的《實(shí)施意見》，對照檢查《任務(wù)分解方案》，完成好2007年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力完成懲防體系建設(shè)第一階段目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，根據(jù)反腐倡廉建設(shè)的需要，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績，研究制定深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)的方案，不斷把懲防體系建設(shè)推向深入。

（三）進(jìn)一步深化改革、健全制度。

深化改革、健全制度，推進(jìn)治本抓源頭工作，是有效防治腐敗的根本途徑，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。要不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制，把反腐倡廉建設(shè)的要求落實(shí)到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建、體制創(chuàng)新、制度建設(shè)、流程設(shè)計(jì)中。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)和用人權(quán)的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。堅(jiān)持和完善“三重一大”集體決策制度，不斷完善議事規(guī)則和操作規(guī)程，建立健全決策失誤和重大財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度規(guī)定，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)控與約束。

（四）大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

今年以來，我們貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，召開了企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)，開展了述廉議廉活動(dòng)，取得了非常顯著的成效。當(dāng)前，要按照胡錦濤總書記“6·25”重要講話的要求，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。一是要居安思危、增強(qiáng)憂患意識，避免小富即安、小滿輒止的思想傾向，為集團(tuán)公司躋身世界500強(qiáng)不懈奮斗。二是要戒驕戒躁、艱苦奮斗，增強(qiáng)節(jié)儉意識，反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，反對拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識，聚精會(huì)神抓工作，一心一意謀發(fā)展。四是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，增強(qiáng)協(xié)作意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；堅(jiān)決執(zhí)行集團(tuán)公司的工作部署，做到令行禁止、政令暢通。

（五）深入推進(jìn)效能監(jiān)察工作。

要適應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要，進(jìn)一步拓展效能監(jiān)察領(lǐng)域，做到管理工作開展到哪里，效能監(jiān)察工作就跟進(jìn)到哪里。要適應(yīng)治本抓源頭的需要，推進(jìn)效能監(jiān)察由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督延伸、由單項(xiàng)監(jiān)督向綜合監(jiān)督延伸、由糾錯(cuò)性監(jiān)督向建設(shè)性監(jiān)督延伸。要堅(jiān)持黨政齊抓共管、主要經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施、相關(guān)部門密切配合、職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，使效能監(jiān)察工作融入企業(yè)管理、進(jìn)入業(yè)務(wù)流程，體現(xiàn)在管理的關(guān)鍵流程和重要環(huán)節(jié)，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

（六）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論研究。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論研究，是增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、前瞻性、預(yù)見性的必由之路。今年以來，我們通過成立紀(jì)檢監(jiān)察工作研究會(huì)與片區(qū)分會(huì)，積極開展課題研究；各片區(qū)也借此加深了對自身工作的思考，收獲理論成果，促進(jìn)相關(guān)工作。下一步，要繼續(xù)發(fā)揮好研究會(huì)的作用，不斷把理論研究拓寬、加深。

（七）積極加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是推進(jìn)懲防體系建設(shè)，建立思想道德教育長效機(jī)制，從思想源頭上防治腐敗的內(nèi)在要求。要研究落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于廉政文化進(jìn)企業(yè)的具體措施，加強(qiáng)對廉政文化的探索研究，制定工作規(guī)劃，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。大力加強(qiáng)反腐倡廉教育，堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育黨員、干部、職工，引導(dǎo)大家樹理想、明是非、知榮辱，培養(yǎng)健康向上的人格，自覺抵制各種誘惑，保持共產(chǎn)黨人的情操和氣節(jié)，消禍于未萌，防未起之患。

（八）不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)。

堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、職工群眾積極參與的工作格局。各單位要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，按照有利于工作和精干、高效的原則，設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，明確工作思路，創(chuàng)造工作條件，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)大膽履行職責(zé)。加強(qiáng)人員培養(yǎng)鍛煉，暢通人員進(jìn)出渠道，增強(qiáng)活力，使紀(jì)檢監(jiān)察工作成為培養(yǎng)人才的一個(gè)重要平臺(tái)。要注重教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和考核激勵(lì)，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)既精通紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)又熟悉企業(yè)管理的復(fù)合型人才。建立紀(jì)檢監(jiān)察工作巡視督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對各單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的督促檢查和指導(dǎo)考核。

在推進(jìn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展中，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)更加艱巨、使命更加光榮。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹胡錦濤總書記“6·25”重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到講話精神上來，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，為順利推進(jìn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航，為集團(tuán)公司躋身世界航空工業(yè)強(qiáng)者之林做出更大貢獻(xiàn)。

(本文作者：中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司黨組成員、紀(jì)檢組長)

責(zé)任編輯柳波