[摘要] 福建省電力有限公司全面實(shí)施了黨員“一帶二”先鋒工程，在增強(qiáng)黨員先鋒意識(shí)、提升職工隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)中心工作方面取得了明顯成效。其主要做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨建工作提供了有益借鑒。

[關(guān)鍵詞] 黨員“一帶二”先鋒工程； 創(chuàng)新價(jià)值； 啟示

[中圖分類號(hào)] D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1007-1962（2007）20-0045-03

按照中央和福建省委關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的要求，在福建省委省政府的支持下，福建省電力有限公司全面實(shí)施了黨員“一帶二”先鋒工程，取得了明顯成效。其主要做法、創(chuàng)新價(jià)值等對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展提供了有益借鑒。

一、黨員“一帶二”先鋒工程的實(shí)踐探索與成效

黨員“一帶二”先鋒工程是以一名黨員與兩名非黨員職工結(jié)成“一帶二”幫帶關(guān)系為基本形式，以“帶思想、帶安全、帶技能、帶作風(fēng)、帶業(yè)績(jī)”(簡(jiǎn)稱“五帶”)為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)黨員先鋒意識(shí)、提升職工隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)中心工作為主要目的，將黨的先進(jìn)性建設(shè)貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，將黨員的先進(jìn)性要求與企業(yè)中心工作相結(jié)合的具有企業(yè)特點(diǎn)的一種基層黨建工作創(chuàng)新載體。

作為黨員“一帶二”先鋒工程的主要內(nèi)容，“五帶”既體現(xiàn)了黨員先進(jìn)性的基本要求，也突出了電力企業(yè)的工作性質(zhì)和特點(diǎn)。為確保這一工程取得良好實(shí)施效果，福建省電力有限公司建立了公司黨組統(tǒng)一部署、基層單位黨委組織實(shí)施、基層黨支部具體落實(shí)、廣大黨員和職工共同參與的黨員“一帶二”先鋒工程運(yùn)行格局，按照制訂方案、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、檢查考評(píng)四個(gè)步驟深入推進(jìn)，全面覆蓋到公司本部、直管單位、控股(代管)縣級(jí)供電企業(yè)三個(gè)層面。在具體實(shí)施中，突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是充分利用各種宣傳載體和陣地，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作，形成了黨員和職工比、學(xué)、趕、幫的濃厚氛圍。二是立足隊(duì)伍現(xiàn)狀，綜合考慮黨員和職工的崗位實(shí)際、工作特點(diǎn)、個(gè)人專長(zhǎng)，在充分尊重黨員和職工意愿的基礎(chǔ)上，建立具有可靠基礎(chǔ)的幫帶關(guān)系。三是通過工作匯報(bào)、開展調(diào)研、民主評(píng)議等形式加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。

此外，黨員“一帶二”先鋒工程在實(shí)施中還突出了覆蓋面廣、形式靈活多樣、雙向互動(dòng)并緊緊圍繞企業(yè)中心工作等特點(diǎn)，在企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展方面都取得了明顯成效。

1.黨員先鋒模范作用更加明顯。一是增強(qiáng)了黨員的先鋒意識(shí)。通過設(shè)定相應(yīng)的幫帶內(nèi)容和目標(biāo)，把黨員先進(jìn)性的具體要求進(jìn)一步形象化、具體化，增強(qiáng)了黨員的光榮感和使命感，激發(fā)了黨員自我教育和自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。二是凸顯了黨員的模范作用。在幫帶活動(dòng)中，黨員堅(jiān)持“思想覺悟高于群眾、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)于群眾、工作業(yè)績(jī)優(yōu)于群眾”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化自身建設(shè)，更加主動(dòng)地在企業(yè)各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒、走前頭、作示范。三是取得了黨員帶動(dòng)的效益。通過協(xié)商確定幫帶協(xié)議，使幫帶的內(nèi)容更具體、更切合實(shí)際、更具針對(duì)性和可操作性，幫帶對(duì)象在思想水平、業(yè)務(wù)技能、工作績(jī)效等方面都得到不同程度的提升。

2.基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。一是緊貼了企業(yè)中心任務(wù)。黨員“一帶二”先鋒工程為基層黨組織圍繞中心抓黨建提供了有效載體，有效克服了黨建工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象，促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合。二是增強(qiáng)了黨組織的內(nèi)在活力。各單位在黨員“一帶二”先鋒工程中，還創(chuàng)造性地開展了創(chuàng)建“活力黨小組”、黨員“雙向培養(yǎng)”、黨員承諾制等富有實(shí)效、特色鮮明的主題活動(dòng)，增強(qiáng)了基層黨組織的活力。三是擴(kuò)大了黨組織在群眾中的影響力?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作中得到充分發(fā)揮，特別是在抗災(zāi)搶險(xiǎn)保供電等急難險(xiǎn)重任務(wù)中得到集中體現(xiàn)。

3.職工隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是進(jìn)一步提高了職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)。該公司通過開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，形成了關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會(huì)的良好風(fēng)尚；通過命名“勞模班組”、舉辦先進(jìn)事跡巡回報(bào)告等形式，營(yíng)造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)的濃厚氛圍，形成愛崗敬業(yè)、忠誠(chéng)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的企業(yè)文化。二是進(jìn)一步提高了職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。該公司建立了“管理、技術(shù)、技能、勞模”等四條職業(yè)發(fā)展通道，開展“大培訓(xùn)、大比武、大練兵”，提升職工的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。

4.黨群、干群關(guān)系更加和諧。黨員“一帶二”先鋒工程是黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效途徑，維護(hù)和發(fā)展了“風(fēng)正氣順、人和業(yè)興、和諧共進(jìn)”的良好氛圍。一是黨員聯(lián)系群眾越來越緊密。以幫帶關(guān)系為紐帶，黨員加強(qiáng)與職工群眾的溝通聯(lián)系，通過帶思想解疑惑、帶作風(fēng)樹正氣、帶技能共成長(zhǎng)、帶安全求平安、帶業(yè)績(jī)共受益，做到了思想相通、工作相幫、困難共擔(dān)、成果共享，有效增進(jìn)了相互間的了解、信任、感情，使黨員聯(lián)系群眾更加密切。二是黨員干部自身建設(shè)得到加強(qiáng)。各單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，推行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常不定時(shí)間、不打招呼，直接到生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)一線，深入基層、深入職工，調(diào)查研究、明察暗訪、解決問題。三是關(guān)心服務(wù)群眾落到實(shí)處。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從職工群眾最關(guān)心的事情做起，積極為職工群眾辦實(shí)事、解憂難，使干群關(guān)系更加融洽。

5.服務(wù)中心、推動(dòng)工作更加有力。黨員“一帶二”先鋒工程在促進(jìn)企業(yè)中心工作中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。一是通過“帶業(yè)績(jī)”，各項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)大幅提升。推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。二是通過“帶安全”，發(fā)揮了黨組織在安全生產(chǎn)中的保障體系作用。三是通過開展多種形式的活動(dòng)，提高職工素質(zhì)，增加特色服務(wù)，公司服務(wù)水平持續(xù)提升。四是大力實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)突出。

二、黨員“一帶二”先鋒工程的創(chuàng)新價(jià)值

（一）黨員“一帶二”先鋒工程是國(guó)有企業(yè)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的新載體。

1.創(chuàng)新了保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性的活動(dòng)形式。由“一帶二”的結(jié)對(duì)幫帶關(guān)系而形成的“三人一小組”，成為黨員發(fā)揮先鋒模范作用的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，也是保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性的活動(dòng)形式。這種小組具有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是人數(shù)少。黨員有足夠的精力去幫助非黨員，能夠高效率地開展活動(dòng)。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)。形成了黨員幫帶職工，職工督促黨員，黨員與職工、職工與職工相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督的三角形超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。

2.創(chuàng)新了保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性的動(dòng)力機(jī)制。在實(shí)施黨員“一帶二”先鋒工程中，黨支部對(duì)照每個(gè)黨員簽訂的“一帶二”協(xié)議，每季度檢查一次，并將黨員履職情況列入季度目標(biāo)管理和年度民主評(píng)議的重要內(nèi)容。各單位還在安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、工作業(yè)績(jī)等方面在黨員和非黨員之間建立了連帶責(zé)任制。這樣就從黨委和行政兩個(gè)層面健全了保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性的動(dòng)力機(jī)制，為國(guó)有企業(yè)保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性注入了生機(jī)和活力。

3.創(chuàng)新了評(píng)判、監(jiān)督黨員的途徑。實(shí)施黨員“一帶二”先鋒工程，在黨員以先進(jìn)性的表現(xiàn)和成效帶動(dòng)職工群眾的同時(shí)，職工也可以從更多方面了解黨員、熟悉黨員，對(duì)黨員形成一種全面評(píng)價(jià)，在客觀上促進(jìn)了黨員的自律。

（二）黨員“一帶二”先鋒工程是國(guó)有企業(yè)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的新平臺(tái)。

1.充分發(fā)揮了國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用。黨員“一帶二”先鋒工程，促進(jìn)企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中更好地發(fā)揮政治核心作用。一方面堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨建工作，黨員與職工通過“五帶”，共同促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作，促進(jìn)了企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮。另一方面堅(jiān)持黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)一齊抓，黨員和職工通過“一帶二”相互帶動(dòng)、共同提高，調(diào)動(dòng)黨員和職工兩個(gè)方面的參與熱情和創(chuàng)造潛能，激發(fā)企業(yè)基層黨建的活力。

2.切實(shí)落實(shí)了全心全意依靠工人階級(jí)的方針。黨員“一帶二”先鋒工程，吸引企業(yè)職工參與到黨的先進(jìn)性建設(shè)活動(dòng)中來，進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)黨建工作的群眾基礎(chǔ)。通過黨員與職工建立幫帶關(guān)系，形成了相互支持、相互依靠的緊密關(guān)系，更好地帶動(dòng)和激勵(lì)職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

3.充分體現(xiàn)了黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。實(shí)施黨員“一帶二”先鋒工程為黨組織宣傳發(fā)動(dòng)群眾、黨員帶動(dòng)群眾提供了新平臺(tái)。廣大黨員積極作為，不斷提升自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，以自身模范作用帶動(dòng)職工在思想、安全、技能、作風(fēng)和業(yè)績(jī)等方面共同進(jìn)步，成為最有說服力、帶動(dòng)力的思想政治工作。

（三）黨員“一帶二”先鋒工程是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新抓手。

實(shí)施黨員“一帶二”先鋒工程，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧、真誠(chéng)服務(wù)、廉潔自律的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)和改進(jìn)了企業(yè)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

首先，黨員通過“一帶二”方式在職工群眾中大力宣傳黨的理論、方針和政策，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念。同時(shí)黨員可以及時(shí)汲取職工群眾在實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)黨員和職工的思想政治素質(zhì)。

其次，黨員在工作崗位上通過設(shè)立黨員標(biāo)識(shí)，主動(dòng)亮明身份，自覺接受職工和群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí)，時(shí)時(shí)處處以黨員先進(jìn)性具體要求來約束自己、激勵(lì)自己，促進(jìn)形成優(yōu)良的工作作風(fēng)。

再次，在實(shí)施黨員“一帶二”先鋒工程中，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參與幫帶活動(dòng)，密切了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾的關(guān)系，在思想上增強(qiáng)了群眾意識(shí)，在感情上貼近了職工群眾。

（四）黨員“一帶二”先鋒工程是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。

實(shí)施黨員“一帶二”先鋒工程，為加強(qiáng)企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)探索了一條新路子。黨員“一帶二”先鋒工程所指的黨員并不僅僅是企業(yè)黨員的個(gè)體，而是指企業(yè)黨員隊(duì)伍所表現(xiàn)出來的先進(jìn)性意識(shí)和精神力量。比如，在每一次面對(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)保電網(wǎng)的急難險(xiǎn)重任務(wù)中，黨組織都會(huì)打出“黨員突擊隊(duì)”的旗幟，把黨員的先鋒模范作用變成了帶領(lǐng)職工攻堅(jiān)克難的精神力量，這體現(xiàn)了以精神帶隊(duì)伍；黨員“一帶二”先鋒工程把“帶技能、共強(qiáng)素質(zhì)”作為重要內(nèi)容，就是通過黨員發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，帶動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、強(qiáng)技能，這體現(xiàn)了以技能強(qiáng)隊(duì)伍；黨員通過“一帶二”，把自身在思想政治、業(yè)務(wù)技能等方面的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，變?yōu)榉?wù)職工群眾的職責(zé)要求和具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為提升職工素質(zhì)的實(shí)際成效，得到了職工群眾的認(rèn)可，這體現(xiàn)了以服務(wù)聚隊(duì)伍。

（五）黨員“一帶二”先鋒工程是國(guó)有企業(yè)推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的新實(shí)踐。

“三人一小組”是企業(yè)黨組織宣傳黨的方針政策、加強(qiáng)思想政治教育和形勢(shì)任務(wù)教育的重要陣地。黨員和職工通過開展經(jīng)常性的交流談心活動(dòng)，促進(jìn)了職工隊(duì)伍的思想統(tǒng)一，有利于職工樹立科學(xué)的世界觀、正確的人生觀和共同的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)了以思想和諧引領(lǐng)企業(yè)和諧。

“三人一小組”的團(tuán)隊(duì)形式，有效縮小了干部與群眾、黨員與群眾之間的距離。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭服務(wù)職工、帶頭推動(dòng)工作，樹立了黨組織和黨員的良好形象，實(shí)現(xiàn)了以黨群和諧支撐企業(yè)和諧。

通過黨員和職工之間相互幫助、相互帶動(dòng)、相互促進(jìn)的活動(dòng)形式，在黨員和職工、職工和職工之間形成了互獻(xiàn)愛心、互助友愛、相互信任的良好人際環(huán)境，在企業(yè)形成“風(fēng)正氣順、人和業(yè)興、和諧共進(jìn)”的良好氛圍，以人際和諧有效地推進(jìn)了和諧企業(yè)的建設(shè)。

三、黨員“一帶二”先鋒工程的幾點(diǎn)啟示

黨員“一帶二”先鋒工程的成功實(shí)踐，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有許多啟示。

啟示一：國(guó)有企業(yè)黨建只有融入中心，才能取得實(shí)效。融入中心抓黨建，必須由“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變、由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)變、由“單打一”向“大合唱”轉(zhuǎn)變，研究部署黨建工作時(shí)，要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，來策劃黨建工作載體和活動(dòng)主題，堅(jiān)持做到企業(yè)重大決策主動(dòng)參與、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主動(dòng)服務(wù)、行政管理主動(dòng)配合、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題主動(dòng)解決，把黨建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過程，為企業(yè)中心任務(wù)的完成提供方向把握、思想引領(lǐng)、輿論支持和精神鼓舞，使黨建工作可親、可敬、可信、可用，進(jìn)而產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

啟示二：國(guó)有企業(yè)黨建只有創(chuàng)新載體，才能增強(qiáng)活力。創(chuàng)新載體是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建活力的有效路徑。必須堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新結(jié)合，不斷豐富已有載體的內(nèi)容和形式，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的新的有效載體，以新的載體推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建產(chǎn)生新的作為和成效。

啟示三：國(guó)有企業(yè)黨建只有加強(qiáng)黨員主體建設(shè)，才能更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用。必須通過各種有效的機(jī)制、載體、措施，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，不斷強(qiáng)化黨員的先進(jìn)性意識(shí)，提高黨員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，增強(qiáng)黨員在企業(yè)各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒、走前頭、作表率的本領(lǐng)，引導(dǎo)黨員在聯(lián)系和服務(wù)群眾中接受監(jiān)督，規(guī)范自身行為，積極發(fā)揮先鋒模范作用，使黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員的自覺意識(shí)和實(shí)際行動(dòng)。

啟示四：國(guó)有企業(yè)黨建只有轉(zhuǎn)變思維方式，才能推進(jìn)雙向互動(dòng)。黨員“一帶二”先鋒工程的創(chuàng)新性首先體現(xiàn)在黨建工作思維方式的轉(zhuǎn)變帶來了黨建實(shí)踐中的主客體雙向互動(dòng)。一方面，黨員通過幫帶活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了提高自我素質(zhì)，帶動(dòng)職工隊(duì)伍素質(zhì)的提升，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的開展的目的；另一方面，群眾在接受幫帶的過程中主動(dòng)監(jiān)督和客觀評(píng)價(jià)黨員，有效地促進(jìn)了黨員的自我完善和提高，促進(jìn)了黨建工作主客體的良性雙向互動(dòng)。

啟示五：國(guó)有企業(yè)黨建只有拓展黨聯(lián)系群眾的方式，才能擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。福建省電力有限公司確立“黨聯(lián)系群眾可以經(jīng)由新的組織化（非正規(guī)黨組織）”的黨建新觀念，全面實(shí)施了黨員“一帶二”先鋒工程。特別是通過“三人一小組”的“神經(jīng)末梢”加強(qiáng)黨員與職工群眾相互了解、相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，創(chuàng)造了一種方式靈活、覆蓋面廣、影響力大的黨聯(lián)系群眾的新組織化模式。

（本文作者：福建省電力有限公司黨組書記、總經(jīng)理）

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