旅游會(huì)展業(yè)一直被稱(chēng)為新世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”“無(wú)煙工業(yè)”，被認(rèn)為是一種蘊(yùn)含無(wú)限商機(jī)的新型經(jīng)濟(jì)，我國(guó)現(xiàn)階段人均GDP超過(guò)1000美元，已進(jìn)入大眾化旅游快速發(fā)展的階段。同時(shí)隨著國(guó)家法定節(jié)假日的增多、年休假的實(shí)行，使人們有更多閑暇時(shí)間外出旅游度假、休閑娛樂(lè)，特別是2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，為會(huì)展旅游業(yè)大發(fā)展、大提高提供了難得的機(jī)遇。

香河歷史悠久，積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)，縣內(nèi)旅游資源豐富，如何抓住人們快速增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求及國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展旅游業(yè)的有利時(shí)機(jī)，將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的綜合拉動(dòng)作用，是我們需要很好研究的一個(gè)重要課題。

一、我縣發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

1.文化底蘊(yùn)深厚。文化積淀是一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。香河歷史悠久，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。遼太宗會(huì)同元年在此地設(shè)淑陽(yáng)郡。明燕王朱棣掃北在此屯兵，留下了許多美麗的傳說(shuō)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，香河縣安平鎮(zhèn)發(fā)生了震驚中外的“安平事件”，并以此為題材拍攝了電影《停戰(zhàn)以后》。此外，香河歷史上還涌現(xiàn)出了清代名吏袁懋功、京劇名家郝壽臣、武術(shù)大師張策、金針大王王樂(lè)亭、國(guó)學(xué)大師張中行等譽(yù)滿(mǎn)華夏的大師名家。

2.區(qū)位得天獨(dú)厚、交通便捷發(fā)達(dá)。交通是旅游業(yè)發(fā)展的必要和基礎(chǔ)條件。香河位于京津走廊的中心地帶，距北京市區(qū)45公里；距首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里；距天津機(jī)場(chǎng)70公里；距天津新港110公里。香河交通網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，北有京沈高速公路，從北京四環(huán)線驅(qū)車(chē)20分鐘即可到達(dá)；西有連接京津的103國(guó)道；夏安線、通唐線兩條省道穿境而過(guò)，雙安路、國(guó)安路的建成使全縣道路交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，北京938路公交汽車(chē)由縣城直達(dá)北京。另外規(guī)劃中的北京“大七環(huán)”將橫穿香河西北部并設(shè)有出口。

3.充足的客源市場(chǎng)。京津兩市是我國(guó)最成熟的旅游集散地和客源輸出地，每年均接待和輸出大量的游客。隨著近年來(lái)中短線旅游的急劇升溫，市民家庭郊區(qū)游、農(nóng)家游、生態(tài)游等走向鄉(xiāng)野、回歸自然的中短途旅游進(jìn)入高峰，香河作為京津的后花園，在一小時(shí)車(chē)程內(nèi)就擁有京津冀潛在客源3000多萬(wàn)人。

4.旅游資源豐富、旅游基礎(chǔ)設(shè)施齊全?！暗谝怀恰?、家具城、國(guó)家足球隊(duì)、北京國(guó)安足球隊(duì)訓(xùn)練基地、“香河老人”及“農(nóng)家樂(lè)”民俗生態(tài)休閑游都對(duì)中外游客有著廣泛的吸引力。在旅游產(chǎn)品上，景泰藍(lán)制品、金銀飾品、綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、香河肉餅及香神系列白酒都具有較高的知名度。同時(shí)，全縣具備接待能力的旅店賓館有46家。僅第一城就能同時(shí)容納3000多人入住，綜合接待能力近萬(wàn)人，還有各類(lèi)餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)600多家。目前已經(jīng)有5家旅行社在香河設(shè)立了辦事處。

擁有生態(tài)優(yōu)美的自然環(huán)境和文明、和諧、開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境。香河縣地處華北平原腹地，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，森林覆蓋率達(dá)到37％。全縣順利通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。香河縣教育事業(yè)發(fā)達(dá)，人民群眾總體文化程度高；通訊發(fā)達(dá)，信息暢通；政治穩(wěn)定，民風(fēng)淳樸，社會(huì)和諧，連續(xù)兩次獲得“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)，“平安香河”形象深入人心。文明、和諧開(kāi)放的良好社會(huì)環(huán)境和生態(tài)優(yōu)美的自然環(huán)境吸引了眾多的人士前來(lái)香河觀光旅游、考察、投資興業(yè)和定居。

二、目前制約我縣會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的因素

1.缺乏科學(xué)研究和統(tǒng)一規(guī)劃。我縣旅游業(yè)處于起步階段，很多潛在的旅游資源還未被挖掘、開(kāi)發(fā)和利用，尤其是我縣豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，基本上處于粗淺的無(wú)序開(kāi)發(fā)利用狀態(tài)。已開(kāi)發(fā)利用的旅游資源也僅限于現(xiàn)有景觀的觀賞，缺乏對(duì)其文化內(nèi)涵的挖掘和開(kāi)發(fā)，進(jìn)而形成極富文化內(nèi)涵的高品位旅游資源。對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展缺乏科學(xué)的研究和超前的統(tǒng)一規(guī)劃，在戰(zhàn)略目標(biāo)、旅游區(qū)域功能、服務(wù)功能定位、整體旅游形象、開(kāi)發(fā)主題及主題形象的深挖、加工與包裝等方面基本處于模糊狀態(tài)。有關(guān)支持規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)政策還未出臺(tái)，對(duì)旅游業(yè)的行業(yè)管理缺乏依據(jù)。

2.存在重會(huì)輕展、輕游的現(xiàn)象。會(huì)議、展覽與旅游是良性互動(dòng)的關(guān)系，是一個(gè)密不可分的有機(jī)整體。我縣以第一城為龍頭的會(huì)展業(yè)，總體上水平高，夠檔次，接待能力強(qiáng)，但存在著會(huì)議與展覽發(fā)展不平衡現(xiàn)象，兩者沒(méi)能有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。第一城會(huì)議多展覽少，而家具城只是購(gòu)物場(chǎng)所，旅游功能發(fā)揮不充分，全縣缺少承辦大型展覽的場(chǎng)所。同時(shí)與之配套的生態(tài)觀光、娛樂(lè)休閑、體育健身等旅游資源尚處于未開(kāi)發(fā)或粗糙、簡(jiǎn)單開(kāi)發(fā)階段。

3.旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，亟待深度開(kāi)發(fā)與精美包裝。旅游紀(jì)念品代表著地方風(fēng)格和特色，是一個(gè)具有很大彈性的消費(fèi)領(lǐng)域。但從我縣來(lái)看，旅游用品及紀(jì)念品式樣單一，創(chuàng)新不足，缺乏謀求藝術(shù)性、紀(jì)念性、收藏性、實(shí)用性和便攜性相統(tǒng)一，民間工藝與歷史文化特色于一體的旅游制品。

4.文化底蘊(yùn)挖掘不夠。有歷史傳承、地方特色、時(shí)代精神風(fēng)貌和先進(jìn)思想的文化體系也會(huì)為發(fā)展旅游業(yè)營(yíng)造濃郁的文化情調(diào)和氛圍。我縣文化積淀深厚，旅游資源豐富，但挖掘縣域特色文化和景區(qū)文化內(nèi)涵的工作很不夠，沒(méi)有形成品位更高的、極富文化內(nèi)涵的旅游資源。

5.市場(chǎng)促銷(xiāo)力度小，方式方法單一。目前，對(duì)外推介、宣傳我縣旅游資源的途徑僅限于縣旅游局參加省市組織的相關(guān)旅游推介活動(dòng)和第一城召開(kāi)的會(huì)議，既沒(méi)有對(duì)外溝通、聯(lián)絡(luò)的觸角，又缺乏靈活多樣的促銷(xiāo)方式，無(wú)論在方式方法上，還是在推介的層面上都存在著嚴(yán)重的局限性。

三、今后我縣旅游發(fā)展思路和下一步工作重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣加快旅游業(yè)發(fā)展的基本思路是：按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、品牌帶動(dòng)”的原則，依托京津客源，借助第一城的設(shè)施優(yōu)勢(shì)和家具城的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加快配套旅游景點(diǎn)和設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)，叫響“皇城、生態(tài)、民俗、家具、體育”五大旅游品牌，打造集會(huì)議展覽、觀光購(gòu)物、娛樂(lè)休閑于一體的北方“家具之都”“會(huì)展名城”。

重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1.集中精力搞好全縣旅游資源的調(diào)查摸底工作，高站位謀劃、編制旅游發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展旅游業(yè)資源是基礎(chǔ)，科學(xué)的旅游規(guī)劃則是旅游業(yè)健康發(fā)展的重要保證。要對(duì)全縣的旅游資源展開(kāi)一次全面、徹底、詳盡的摸底調(diào)查，掌握詳盡的第一手資料，進(jìn)行科學(xué)的分門(mén)別類(lèi)、歸納匯總，形成我縣旅游資源的原始檔案，作為編制我縣旅游規(guī)劃的原始依據(jù)。

同時(shí)以廊坊市制訂全市旅游發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)找準(zhǔn)香河在廊坊旅游中的定位。立足我縣“區(qū)位、環(huán)境、資源”等諸多優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)京津知名專(zhuān)家，科學(xué)編制香河旅游業(yè)與京津旅游市場(chǎng)有效對(duì)接的總體發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取把香河旅游線路列入北京奧運(yùn)旅游推廣計(jì)劃，納入京津的旅游網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)與京津旅游市場(chǎng)的一體化進(jìn)程。同時(shí)盡快制定和出臺(tái)有關(guān)我縣旅游業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)政策和措施，以此規(guī)范我縣旅游市場(chǎng)，促使其健康穩(wěn)定、規(guī)范有序地發(fā)展。

2.加快現(xiàn)有旅游資源的市場(chǎng)化運(yùn)作步伐。對(duì)縣域內(nèi)有潛在開(kāi)發(fā)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ穆糜雾?xiàng)目，要千方百計(jì)拓寬投融資渠道，公開(kāi)面向海內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人招投標(biāo)，允許和鼓勵(lì)各種社會(huì)資本參與我縣旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。著力打造特色旅游企業(yè)集團(tuán)，推出特色旅游項(xiàng)目，更持續(xù)長(zhǎng)久地吸引大量游客來(lái)旅游消費(fèi)。以此強(qiáng)力推動(dòng)支撐旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸、餐飲住宿、電力、通訊、供水、廣告信息咨詢(xún)、印刷包裝、金融保險(xiǎn)及娛樂(lè)購(gòu)物等行業(yè)的發(fā)展。

3.實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，鞏固優(yōu)勢(shì)、深挖文化內(nèi)涵、積極創(chuàng)新，集中力量做大做強(qiáng)會(huì)展旅游業(yè)。第一城：協(xié)助第一城完善軟硬件設(shè)施，打造5A級(jí)景區(qū)，努力營(yíng)造一座空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅、進(jìn)出方便、生活舒適、娛樂(lè)休閑的度假勝地，樹(shù)立“會(huì)展名城”形象。同時(shí)，充分發(fā)揮第一城的設(shè)施和人緣優(yōu)勢(shì)，借著國(guó)際金融論壇年會(huì)、20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議等大型國(guó)際會(huì)議在第一城的成功召開(kāi)，吸引各類(lèi)會(huì)議會(huì)展資源進(jìn)入香河，并為參加會(huì)議的人員精心打造“香河一日游”“香河二日游”精品旅游線路。充分向游客展示香河優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源和良好的投資服務(wù)環(huán)境，徹底解決重會(huì)輕游，參會(huì)人員無(wú)從消費(fèi)的問(wèn)題。

家具城：制作家具文化長(zhǎng)廊，營(yíng)造濃厚家具文化氛圍，深挖家具城的旅游功能，打造香河北方家具之都形象。選擇環(huán)境舒適、交通便捷、信息暢通、條件完備的展廳，用精工細(xì)做的實(shí)物及精美的照片、翔實(shí)的文字，把家具的歷史起源、歷朝歷代的變遷、制作工藝、流程等方面完整地展現(xiàn)在游客面前，并制作精美的家具旅游紀(jì)念品，使游客能夠充分感覺(jué)到家具之都濃重的文化氛圍。

4.實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力打造體現(xiàn)地方特色的旅游品牌。項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到全縣旅游業(yè)的發(fā)展后勁和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是繼續(xù)加強(qiáng)老景區(qū)改造升級(jí)；加快推進(jìn)旅游景區(qū)廁所、停車(chē)場(chǎng)、游客中心、步游路、標(biāo)志牌等設(shè)施的完善配套，建設(shè)好旅游咨詢(xún)中心和旅游救援體系。二是加快“旅游精品工程”建設(shè)進(jìn)度；抓住國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游”的機(jī)遇，重點(diǎn)培植和扶持幾個(gè)實(shí)力較強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施較完善的“鄉(xiāng)村生態(tài)旅游”示范點(diǎn)，力爭(zhēng)在今后3~5年內(nèi)打造5個(gè)以上的“民俗生態(tài)游”精品旅游項(xiàng)目。三是重點(diǎn)打造和推進(jìn)完善幾個(gè)規(guī)模大、設(shè)施完備的專(zhuān)業(yè)展覽場(chǎng)館的建設(shè)；吸引更多的展會(huì)來(lái)香河，借此提升香河辦展的規(guī)模和水平。

5.強(qiáng)力實(shí)施市場(chǎng)推動(dòng)戰(zhàn)略，全方位、多角度、立體式向外推介香河的旅游資源。一是調(diào)查我縣的旅游景點(diǎn)，總體概述我縣的旅游環(huán)境，并就各景點(diǎn)的具體特點(diǎn)撰寫(xiě)導(dǎo)游詞，制成標(biāo)牌豎立在景點(diǎn)醒目位置上。

二是清理整頓旅游市場(chǎng)，成立旅游服務(wù)中心，培育、打造香河旅游對(duì)外聯(lián)絡(luò)、溝通的觸角，盡快實(shí)現(xiàn)香河與京津旅游市場(chǎng)的有效對(duì)接，加快擴(kuò)大香河旅游市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。

三是在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國(guó)·香河”上制作旅游景點(diǎn)介紹專(zhuān)欄，并制作香河旅游請(qǐng)柬，向京津及周邊各大城市企事業(yè)單位發(fā)送，邀請(qǐng)他們來(lái)香河旅游、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)。

四是醞釀創(chuàng)建香河縣旅游網(wǎng)站及創(chuàng)辦《香河縣旅游縱覽》刊物。利用互聯(lián)網(wǎng)及刊物向外界全面詳細(xì)地介紹我縣豐富的特色旅游資源。

五是充分利用各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、旅游推介會(huì)開(kāi)展廣泛的招商引資活動(dòng)，大力宣傳推介，把我縣的優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，吸引更多的客商來(lái)我縣投資興業(yè)。

（作者單位：河北省香河縣委黨校）