江西

整治違規(guī)“特權(quán)車”

由于部分“特權(quán)車”“人情車”違規(guī)享受通行費(fèi)減免政策，江西省每年流失應(yīng)征收的通行費(fèi)高達(dá)2.5億元。從8月1日起，江西省紀(jì)檢監(jiān)察和交通部門開始集中整治違規(guī)減免車輛通行費(fèi)行為。

根據(jù)江西省下發(fā)的《關(guān)于開展清理違規(guī)減免車輛通行費(fèi)工作的通知》，除以下7類車外，其他車輛均不再享受通行費(fèi)減免政策。這七類車為：軍隊(duì)車輛、武警部隊(duì)車輛、公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行正常公務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)志警車、進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛、經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或省政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛、經(jīng)省政府批準(zhǔn)可以享受車輛通行費(fèi)減免政策的車輛。

點(diǎn)評：“特權(quán)車”“人情車”，是誰的特權(quán)？誰的人情？說白了就是權(quán)利凌駕在法律之上。打破這種特權(quán)行為單靠幾次專項(xiàng)整治是不能治本的，不單要加強(qiáng)法制觀念和法制意識，更要切實(shí)地依法治國。

湖南

信用不佳不批公積金貸款

個人信用狀況將成為能否發(fā)放住房公積金貸款的重要依據(jù)之一。目前湖南長沙、常德、湘潭等5市住房公積金管理中心已正式聯(lián)網(wǎng)央行個人征信系統(tǒng)。至今年底，湖南所有的住房公積金管理中心都將整體接入央行個人征信系統(tǒng)。

據(jù)介紹，住房公積金管理中心與央行個人征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，公積金管理部門將在公積金貸款發(fā)放前重點(diǎn)核查申貸人的個人信用報告。個人信用報告中信用記錄不佳的居民，可能無法順利獲得住房公積金貸款。據(jù)國家外匯管理局湖南省分局副局長張緒群介紹，今年上半年湖南省住房公積金中心查詢了1.2萬余份審貸者的個人信用報告，其中141人被拒絕貸款，39人被暫緩發(fā)放貸款。

點(diǎn)評：住房公積金管理中心與央行個人征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，公民個人的公積金繳存、支取、貸款等信息也將被記入其個人信用報告，成為信用報告的重要內(nèi)容。

寧夏

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職人員不得自辦醫(yī)院

將于今年９月１日正式實(shí)施的《銀川市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)定，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職或因病退職的醫(yī)務(wù)人員不得申請?jiān)O(shè)置民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

根據(jù)規(guī)定，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的社會組織、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職或因病退職的醫(yī)務(wù)人員、發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿５年的醫(yī)務(wù)人員、因違反有關(guān)法律法規(guī)已被吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的醫(yī)務(wù)人員等法規(guī)規(guī)定的其他情形的，不得申請?jiān)O(shè)置民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

點(diǎn)評：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置關(guān)系到百姓的切身利益，從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻馬虎不得。建立有秩序的醫(yī)療體系，必須把好準(zhǔn)入關(guān)，不能讓從業(yè)人員魚龍混雜。

廣東

推行醫(yī)療責(zé)任保險治理“醫(yī)鬧”

醫(yī)院暴力事件呈上升趨勢，去年上半年廣州就發(fā)生超過100起“醫(yī)鬧”事件，嚴(yán)重干擾了醫(yī)院的正常工作秩序。為此，有市人大代表建議盡快形成地方法規(guī)并參照其他地區(qū)的做法，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險。日前獲悉，廣州將成立由各部門組成的嚴(yán)重擾亂正常醫(yī)療秩序工作協(xié)調(diào)小組，定期舉行聯(lián)席會議，建立預(yù)警機(jī)制和分級響應(yīng)。

廣州市衛(wèi)生局日前在答復(fù)中表示，“醫(yī)鬧”已成為社會事件，廣州將成立由市委政法委牽頭，市衛(wèi)生局、市委維穩(wěn)辦、市調(diào)處辦、市公安局、市司法局組成的嚴(yán)重擾亂正常醫(yī)療秩序工作協(xié)調(diào)小組，定期舉行聯(lián)席會議，研究對策，建立預(yù)警機(jī)制和分級響應(yīng)。同時，“醫(yī)責(zé)險”的推進(jìn)工作正在積極進(jìn)行中。

據(jù)介紹，“醫(yī)責(zé)險”是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員共同購買，一旦發(fā)生醫(yī)療意外，將由保險公司負(fù)責(zé)理賠，從而將醫(yī)院從糾紛中解脫出來。此前，北京、上海等地推行，并且實(shí)行強(qiáng)制購買的方式。

點(diǎn)評：“醫(yī)責(zé)險”會使患者獲賠概率加大，但是，醫(yī)院也能因?yàn)椤搬t(yī)療事故”影響名譽(yù)和評判級。但權(quán)衡利弊，任何政策和措施，都該傾向于弱勢和大眾群體的利益。

山西

立法禁止行政機(jī)關(guān)向企業(yè)“亂伸手”

為改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，日前，山西省十屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《山西省企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》，禁止任何組織和個人向企業(yè)攤派、索要贊助等多種侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為。

一些行政機(jī)關(guān)及工作人員利用行政權(quán)力向企業(yè)亂伸手的行為，在很大程度上污染了企業(yè)的生存環(huán)境。此次通過的《條例》規(guī)定，企業(yè)依法自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不受任何組織和個人的非法干預(yù)。

條例規(guī)定，任何組織和個人不得侵害企業(yè)合法權(quán)益，如：違法收費(fèi)、集資、罰款、沒收財物；違法暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照；向企業(yè)攤派、索要贊助，無償占用企業(yè)的財物，在企業(yè)報銷各種費(fèi)用等行為。

點(diǎn)評：企業(yè)活了，地方經(jīng)濟(jì)就能更快發(fā)展，才能為社會帶來更多效益。行政機(jī)關(guān)向企業(yè)亂伸手，得到了一時的利益卻斷送了長遠(yuǎn)利益，必須對這種行為予以制止。

遼寧

大連審批項(xiàng)目先繳民工工資保證金

根據(jù)自8月1日起實(shí)施的《大連市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定》，建設(shè)單位不按時、足額一次性繳納農(nóng)民工工資保證金的，相關(guān)部門將不予辦理審批手續(xù)。農(nóng)民工工資被拖欠后，相關(guān)部門將在60日內(nèi)用保證金支付。

該規(guī)定要求，包括房屋建筑、市政、交通、設(shè)備安裝、裝飾裝修等行業(yè)的建設(shè)單位須在辦理《施工許可證》或批準(zhǔn)開工報告時繳納農(nóng)民工工資保證金；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須在年檢前繳納保證金，新辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須在資質(zhì)證書頒發(fā)前繳納保證金。在發(fā)放《施工許可證》、發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)《資質(zhì)證書》、批準(zhǔn)開工報告、竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)時，相關(guān)部門應(yīng)核驗(yàn)農(nóng)民工工資保證金繳納證明。不按規(guī)定繳納保證金的建設(shè)單位，將按建設(shè)資金不落實(shí)處理。

點(diǎn)評：維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，政府的責(zé)任不可推脫，大連市農(nóng)民工工資保證金制度的建立，就顯示了政府在這方面的決心和力度，而且，將使農(nóng)民工的利益得到切實(shí)的保護(hù)。