創(chuàng)造“高位控制模式”

面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年高增長，國家發(fā)改委表示將采取“高位控制模式”抑制中國經(jīng)濟(jì)的過熱。

所謂“高位控制模式”就是使經(jīng)濟(jì)增長率控制在10%以上，保持了高位運(yùn)行，稱之為“高位控制模式”。其特點(diǎn)是中等力度調(diào)控與微調(diào)相結(jié)合，能及時(shí)制止經(jīng)濟(jì)過熱或過冷，保持經(jīng)濟(jì)的高位運(yùn)行，因而效果最好。

高位控制模式將每個(gè)調(diào)控周期分為三個(gè)階段。第一階段是在經(jīng)濟(jì)增長率超過潛在增長率、出現(xiàn)過熱或偏熱時(shí)，果斷采取中等力度的緊縮措施，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向，使之由上升轉(zhuǎn)為下降；第二階段是對(duì)付經(jīng)濟(jì)的向下慣性。這一階段中國政府采取了雙穩(wěn)健政策，實(shí)現(xiàn)了軟著陸，解決了這個(gè)難題；第三階段是以微調(diào)為主要手段，對(duì)付經(jīng)濟(jì)的向上慣性，防止過熱。

點(diǎn)評(píng)：中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，偏熱、過熱的狀態(tài)持續(xù)發(fā)生，政府目前正采取多種手段以達(dá)到點(diǎn)剎、溫和減速的調(diào)控作用。

政策收緊倒逼加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型

最讓加工貿(mào)易企業(yè)難受的莫過于保證金臺(tái)賬制度的收緊。此番新政策實(shí)施前，大部分依法經(jīng)營、無走私違規(guī)行為的企業(yè)并不用繳納保證金，即通常所言的銀行保證金臺(tái)賬“空轉(zhuǎn)”。但根據(jù)新政策，從8月23日開始，被列入限制類商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，將實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”管理，必須繳納臺(tái)賬保證金。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，保證金返回具有滯后性，要視企業(yè)的生產(chǎn)周期而定，如果從進(jìn)料到制成出口需要一年，那么這筆錢就要押一年。

值得注意的是，此次政策調(diào)整對(duì)東部和中西部地區(qū)實(shí)施了差別政策：東部地區(qū)新設(shè)立的外貿(mào)企業(yè)，不予批準(zhǔn)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，而中西部地區(qū)A類和B類實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)管理。

點(diǎn)評(píng)：不管企業(yè)是否選擇轉(zhuǎn)移，政策的一再調(diào)整，傳遞著一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)——國家引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐在逐步加快。

“財(cái)稅組合”抑制“兩高一資”反彈

財(cái)政部從8月1日起對(duì)部分鋁產(chǎn)品開征15%的出口暫定關(guān)稅，同時(shí)大幅上調(diào)部分礦石產(chǎn)品的資源稅率，這是在近期一系列稅收政策調(diào)控基礎(chǔ)上，再次對(duì)高污染、高能耗以及資源性產(chǎn)品等“兩高一資”產(chǎn)業(yè)加以調(diào)控。

財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希表示，我國是資源稀缺的國家，但目前資源稅率偏低，這導(dǎo)致資源價(jià)格進(jìn)入市場的成本過低?，F(xiàn)在國家提高部分有色產(chǎn)品的資源稅率，會(huì)提高有色企業(yè)的生產(chǎn)成本，客觀上逼迫開采企業(yè)改變粗放式增長方式。

目前中國資源稅不合理之處主要體現(xiàn)在稅率過低，計(jì)征方式不合理。稅率過低導(dǎo)致了資源價(jià)格進(jìn)入市場的成本過低，不利于國家經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，而從量計(jì)征方式則不能凸顯資源的稀缺性特征。

點(diǎn)評(píng)：政府頻頻動(dòng)用“財(cái)稅組合”政策加強(qiáng)宏觀調(diào)控，預(yù)示著以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為最終目的的深層次資源價(jià)格改革已經(jīng)箭在弦上。

建立生豬保險(xiǎn)體系

為促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定豬肉市場供應(yīng)，保監(jiān)會(huì)8月1日下發(fā)《關(guān)于建立生豬保險(xiǎn)體系促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的緊急通知》，要求各地8月15日前必須啟動(dòng)能繁殖母豬保險(xiǎn)和生豬保險(xiǎn)工作。

近日財(cái)政部已下發(fā)《能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》，并宣布中央財(cái)政今年將安排11.5億元資金補(bǔ)貼中西部地區(qū)母豬保險(xiǎn)。

《緊急通知》明確，能繁母豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額定為每頭1000元，保費(fèi)為每頭60元。其中，中央及地方各級(jí)政府負(fù)擔(dān)48元保費(fèi)，比例占80%；保戶自負(fù)12元保費(fèi)，比例占20%。

點(diǎn)評(píng)：一系列政策和措施解決了肉價(jià)上漲帶來的民生問題，建立生豬保險(xiǎn)體系，從根本上保護(hù)了養(yǎng)豬農(nóng)民的利益。

頻繁上調(diào)存款準(zhǔn)備金率為哪般

中國人民銀行8月15日起，將上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是今年我國第6次、去年以來第9次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

面對(duì)銀行體系不斷增長的流動(dòng)性，央行已明確表示，上調(diào)存款準(zhǔn)備金率已屬于“微調(diào)”政策。

“提高存款準(zhǔn)備金率旨在減少銀行的可用資金，控制貸款增速，減少全社會(huì)的流動(dòng)性?！蓖鈪R儲(chǔ)備的不斷增長，加劇了流動(dòng)性過剩，使得央行越來越頻繁地動(dòng)用貨幣政策工具。

點(diǎn)評(píng)：流動(dòng)性過剩是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的“三過”之一，提高存款準(zhǔn)備金利率，可以從源頭上控制貸款，這樣還可有效地降低固定資產(chǎn)投資過快的問題。

商品房產(chǎn)權(quán)登記醞釀地產(chǎn)界巨大變革

建設(shè)部日前發(fā)布的《房屋登記辦法》將統(tǒng)一和規(guī)范全國各地的房屋登記行為。

我國商品房產(chǎn)權(quán)登記領(lǐng)域正醞釀一次巨大的變革，“一房多售”、“共有物業(yè)的登記”等困擾行業(yè)的問題將以法律的形式予以明確。

《房屋登記辦法》使期房產(chǎn)權(quán)登記成為可能，期房購買者的權(quán)益得到了保護(hù)。根據(jù)草案第五章的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓或抵押、預(yù)購商品房或預(yù)購商品房抵押時(shí)，都可以約定向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。辦理預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意，登記機(jī)構(gòu)不得辦理對(duì)該現(xiàn)房或正在建造的房屋的處分登記。

點(diǎn)評(píng)：“預(yù)告登記”將從根本上解決“一房多售”的問題，防止開發(fā)商在“真空期”再次售房或者進(jìn)行房產(chǎn)抵押的行為。

聲音

吳曉靈：中國人民銀行副行長

金融監(jiān)管不是看“兒子”

“要放松對(duì)內(nèi)管制，首先要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，樹立功能監(jiān)管的理念。”國內(nèi)的一個(gè)現(xiàn)狀是，三個(gè)金融監(jiān)管當(dāng)局，把自己監(jiān)管的所有金融機(jī)構(gòu)當(dāng)成“兒子”看待，都為自己“兒子”的發(fā)展謀出路，但是對(duì)別人的“兒子”就有一種戒心，這樣就造成了市場分割。

左小蕾：銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

經(jīng)濟(jì)過熱論據(jù)不足

現(xiàn)在，我們的儲(chǔ)蓄差不多是30％-40％，從長期來看，要想保持當(dāng)前高投資推動(dòng)的高增長，如果居民收入、儲(chǔ)蓄不能延續(xù)同樣高速的增勢，投資增長將失去支撐力。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢屬于平穩(wěn)較快，從儲(chǔ)蓄與投資的均衡情況看，經(jīng)濟(jì)明顯過熱的論點(diǎn)不足。

林毅夫：著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家

人民幣大幅升值無益經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人民幣大幅度升值會(huì)使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)付出巨大的代價(jià)，但是結(jié)構(gòu)性的問題并不因此而得到解決。如果人民幣一次性升值幅度過大，大量熱錢流出，市場可能會(huì)開始炒人民幣貶值，匯率有可能同樣地以20%、30%的比例貶值，造成匯率的不穩(wěn)定。

魏建國：商務(wù)部副部長

調(diào)整貿(mào)易政策不是要取消加工貿(mào)易

調(diào)整貿(mào)易政策不是要取消加工貿(mào)易，而恰恰是為了更好地發(fā)展加工貿(mào)易。禁止和限制“兩高一資”產(chǎn)品及加工水平低的產(chǎn)品加工貿(mào)易，完善準(zhǔn)入管理，推進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，有利于緩解當(dāng)前能源緊張、環(huán)境問題突出和資源相對(duì)短缺等矛盾，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局要求，有助于我們抓住全球資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于提高中西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，實(shí)現(xiàn)我國外貿(mào)進(jìn)出口平衡發(fā)展。