目前，全國(guó)由于煤價(jià)上漲等多方面的原因，腐敗現(xiàn)象一時(shí)就呈現(xiàn)出多發(fā)和蔓延的情況，必須采取更加有力的措施，進(jìn)一步加大治本的力度，加大從源頭上預(yù)防腐敗問題的能力，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象孳生和蔓延的土壤，才能從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同樣，國(guó)有煤礦企業(yè)也存在產(chǎn)生腐敗的土壤，在國(guó)有煤礦企業(yè)開展反腐倡廉工作同等重要，中央、國(guó)務(wù)院四部委專門下發(fā)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》。這些年來(lái)，國(guó)有煤礦企業(yè)在懲治和預(yù)防腐敗方面已經(jīng)取得了階段性的成效。但也必須看到，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題尚未完全解決；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，防范意識(shí)不強(qiáng)；管理的制度仍未完善，有些工作仍然缺乏防范腐敗發(fā)生具體措施，制度執(zhí)行仍不到位；礦務(wù)公開的具體內(nèi)容、方式等尚不夠透明；某些工作的職責(zé)分工不夠明確，配合、協(xié)調(diào)不夠；組織生活會(huì)、民主生活會(huì)制度在部分基層組織中未得到很好落實(shí)；責(zé)任追究制度未得到全面、嚴(yán)格執(zhí)行等等。作為國(guó)有煤礦企業(yè)黨組織，如何圍繞反腐倡廉開展具體工作，如何保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)健康、持續(xù)和穩(wěn)步發(fā)展，如何教育廣大干部勤政廉政等問題，是擺在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主要課題。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：

一、加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)反腐倡廉工作，要把對(duì)干部的教育學(xué)習(xí)放在首要位置

反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)。作為國(guó)有煤礦企業(yè)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門，要經(jīng)常對(duì)本企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)和主要骨干宣傳、宣講黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)知識(shí)；要多用一些已經(jīng)發(fā)生的腐敗案例，幫他們分析案件發(fā)生的成因、過程、處理結(jié)果和對(duì)企業(yè)、家庭所帶來(lái)的危害，使每一名黨員，每一位干部都能增強(qiáng)黨性鍛煉，自覺把為人民服務(wù)，為黨的事業(yè)勤奮工作，作為一種職責(zé)所在和黨性要求，筑牢拒腐防變的思想防線?；鶎狱h組織要嚴(yán)格按照單位有關(guān)廉政制度內(nèi)容組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行開會(huì)、學(xué)習(xí)，要讓廣大干部清楚的認(rèn)識(shí)到，千里之堤，潰于蟻穴；腐敗危險(xiǎn)時(shí)時(shí)都有，甜蜜的誘惑無(wú)處不在。經(jīng)常我們會(huì)看到一些人談到自己為企業(yè)的發(fā)展都出過力，流過汗，立下汗馬功勞的，看到有些私人老板們開小車，住賓館，買別墅，就覺得自己講奉獻(xiàn)不比別人少，而得到的收入?yún)s比他們少十分之一、百分之一。國(guó)有煤礦企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從正面去引導(dǎo)他們，讓他們和一般老百姓去比，和弱勢(shì)的企業(yè)去比，在工作上和他們不好比，但在生活上可以比，因?yàn)檫@些才是國(guó)有煤礦企業(yè)的絕大多數(shù)群體，才是要善待生活的思想源泉。一定要讓國(guó)有煤礦企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部和主要骨干切記，貪污分子就是從自己看起來(lái)收受一點(diǎn)小錢開始走向犯罪的道路，成克杰、胡長(zhǎng)清等一大批犯罪分子是活生生的教材。要把通過觀看反腐倡廉展覽、播放警示教育片、開辟廉政專欄等方式，作為對(duì)廣大干部進(jìn)行一次世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確權(quán)利觀的教育。在今后工作中，要克服反腐敗與己無(wú)關(guān)思想，反腐倡廉，并不遙遠(yuǎn)，并不陌生，權(quán)力很風(fēng)光，也很危險(xiǎn)，它既是成功的階梯，又是犯罪的深淵，權(quán)力是一把雙刃劍。工作中應(yīng)以平常心態(tài)從事自己的工作，履行自己的職責(zé)。國(guó)有煤礦企業(yè)的反腐敗只有使中層領(lǐng)導(dǎo)和主要骨干在意識(shí)上提高了，同時(shí)也就使他們?cè)诰芨雷兡芰υ鰪?qiáng)了。

二、加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)反腐倡廉工作，要把建立健全完善的規(guī)章制度作為主要手段

１． 要建立預(yù)防腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體系。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門，做好本單位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育工作，受理職工群眾對(duì)違紀(jì)案件的舉報(bào)處理工作。要堅(jiān)持做到宣教到位，受理有部門，調(diào)查要認(rèn)真，處理要及時(shí)，結(jié)果要公布的原則，力爭(zhēng)把腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

２． 要建立明確的廉政制度。針對(duì)本企業(yè)的性質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的或者可能將要導(dǎo)致的有損企業(yè)利益的行為，要作為明確的廉政行為準(zhǔn)則嚴(yán)格加以制止和規(guī)定，讓干部知道什么該做，什么不該做。

３． 要建立民主評(píng)議制度。為健全黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提供一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間交流的平臺(tái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員思想水平和黨性修養(yǎng)，黨組織必須把民主評(píng)議當(dāng)成黨內(nèi)的重要制度來(lái)抓。分清是非，統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督，共同提高的目的。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔任用問題，要聽取群眾的不同意見，進(jìn)行民主集中評(píng)議，不能憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的喜好來(lái)選拔任用干部。特別是對(duì)企業(yè)的重大問題要提交領(lǐng)導(dǎo)班子民主協(xié)商、科學(xué)決策，不能獨(dú)斷專行。

４． 要建立公開招標(biāo)制度。對(duì)容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的崗位和部門，要由單位主管部門牽頭，單位紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，采取統(tǒng)一招標(biāo)的辦法，禁止個(gè)人說(shuō)了算，搞成一言堂。采取公開、公平、公正的招標(biāo)方式，決不允許搞任何形式的暗箱操作或提前確定走過場(chǎng)。

５． 要建立過程檢查制度。工程招投標(biāo)、煤炭購(gòu)銷等是最容易出問題的地方，要特別注重在基層開展實(shí)施效能監(jiān)察活動(dòng)，并在與工程招投標(biāo)、煤炭購(gòu)銷等簽訂了合同的同時(shí)，簽訂“廉政合同”，進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。效能監(jiān)察主要在工程管理上分別對(duì)工程進(jìn)度是否符合要求，能否按期完工；有無(wú)重大工程質(zhì)量及重大安全事故，已發(fā)生事故的處理情況；有無(wú)親屬分包工程現(xiàn)象存在；工程材料是否公開招標(biāo)；有無(wú)煤炭以次充好；有無(wú)收取回扣或收受禮金情況等內(nèi)容實(shí)施效能監(jiān)察工作。

６． 要建立家屬助廉制度。有不少腐敗案件提醒我們，干部的家屬在案發(fā)當(dāng)中起到至關(guān)重要的作用。紀(jì)檢部門要經(jīng)常走訪領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭，讓他（她）們提醒企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在市場(chǎng)大潮中，要珍惜黨和人民賦予的職責(zé)，珍惜自己的工作環(huán)境和優(yōu)厚的待遇，慎用手中的權(quán)力。要經(jīng)常過問其行蹤，對(duì)晚上經(jīng)?；丶液芡淼母刹恳?jīng)常過問，以防生活不檢點(diǎn)，影響家庭關(guān)系，影響國(guó)有煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在職工中的形象。

三、加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)反腐倡廉工作，要真正體現(xiàn)它的公正性和嚴(yán)肅性

企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，要靠完善的規(guī)章制度來(lái)保證，任何規(guī)章制度執(zhí)行起來(lái)都是有難度，關(guān)鍵就看你有沒有執(zhí)行力，規(guī)章制度的規(guī)范其實(shí)也就是對(duì)人行為的一種規(guī)范，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部就顯得尤為重要。執(zhí)行國(guó)有煤礦企業(yè)廉政制度，首先要體現(xiàn)它的公正性。在本企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中，對(duì)于發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題處理要注意“一碗水端平”，不能同樣一個(gè)問題兩種處理結(jié)果，不能將個(gè)人的感情色彩強(qiáng)加于被處理者，也不能對(duì)案件的調(diào)查“浮于水面”，不進(jìn)行詳細(xì)的查證，就下結(jié)論，定結(jié)果。其次，就是要維護(hù)廉政制度的嚴(yán)肅性。在檢查時(shí)，要嚴(yán)格對(duì)照制度檢查，不能因?yàn)槭抢项I(lǐng)導(dǎo)、老同事和老部下就有畏難情緒，就“模糊行事”，就對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題置之不理，或者被檢查者口頭上表示改錯(cuò)的話，而真正從心里并沒有引起重視，就一笑了之了。這樣，勢(shì)必會(huì)造成制度形同虛設(shè)，沒有起到制度本身應(yīng)有的作用，也助長(zhǎng)了單位歪風(fēng)邪氣。

四、加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)反腐倡廉工作，要注意懲處腐敗和教育相結(jié)合的原則

國(guó)有煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)發(fā)生的每一起違紀(jì)違規(guī)案件，要及時(shí)處理督辦，在處理的過程中，要結(jié)合案件的性質(zhì)和對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)帶來(lái)的危害程度，專門找違紀(jì)者進(jìn)行了警示性談話或誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)認(rèn)識(shí)態(tài)度較好，沒有給本企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成較大損失的領(lǐng)導(dǎo)干部，要給他們改過自新的機(jī)會(huì)，是重要崗位的可以留用察看，鼓勵(lì)他們重新做人，卸掉思想包袱，為本企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。在處理過后，紀(jì)檢監(jiān)察部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，關(guān)鍵是用身邊的案例教育廣大中層領(lǐng)導(dǎo)干部和主要骨干，不要讓類似案件再次發(fā)生。

五、要抓好落實(shí)，推動(dòng)國(guó)有煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展

搞好國(guó)有煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，立足于“二抓”：一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。要做好反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的分解、細(xì)化工作，強(qiáng)化“一把手”和各部門的職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，同考核，用制度來(lái)保證黨政領(lǐng)導(dǎo)一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是堅(jiān)持懲防并舉，抓好源頭治理工作。加快建立懲防反腐敗體系，要在教育上狠下功夫，筑牢拒腐防變思想道德體系。要在制度上狠下功夫，依靠用制度來(lái)選人用人，用制度來(lái)管錢管事，用制度來(lái)規(guī)范用權(quán)行為。要在監(jiān)督上狠下功夫，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督，形成綜合實(shí)力，推動(dòng)礦井黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

六、要鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，力求在教育和預(yù)防上取得成效

一是要堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，治本抓源，認(rèn)真抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》以及“八榮八恥”的學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到國(guó)有煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)，貫徹落實(shí)《廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和《實(shí)施綱要》的具體意見和辦法，積極構(gòu)建懲防腐敗體系，推進(jìn)符合國(guó)有煤礦企業(yè)實(shí)際的懲防腐敗體系建設(shè)。二是要深化教育，規(guī)范行為，突出重點(diǎn)內(nèi)容，突出重點(diǎn)對(duì)象，突出有效形式，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)的宣傳教育；要通過以班子成員與上級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的內(nèi)容為依據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；要充分發(fā)揮一切自律性制度規(guī)定的作用，大力督廉，認(rèn)真落實(shí)中央和省提出的“六個(gè)不許”，切實(shí)貫徹執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度；要以廉潔、誠(chéng)實(shí)、正派為主要內(nèi)容，積極推進(jìn)國(guó)有煤礦企業(yè)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)、廉榮貪恥的氛圍和環(huán)境；要監(jiān)督檢查，鞏固“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)的成果，不斷促進(jìn)國(guó)有煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨員干部的廉潔自律工作。

（作者單位：福建省永安煤業(yè)公司柯坑煤礦）