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        干部人事檔案材料收集中存在的問題及對策

        2007-12-31 00:00:00林祥鑫
        成才之路 2007年28期

        干部人事檔案材料的收集,是做好干部檔案工作的基礎(chǔ)和前提,也是保證干部人事檔案完整性、準確性、真實性的重要環(huán)節(jié)。只有將歷年所形成的反映干部德能勤績的有關(guān)材料及時、全面、真實地收集補充到干部人事檔案中去,才能使干部人事檔案客觀地反映干部的歷史全貌,更好地發(fā)揮干部人事檔案的使用價值,為干部選拔任用管理提供參考依據(jù)。因此,提高干部人事檔案工作水平必須從材料收集這個基礎(chǔ)工作做起,這是各級組織人事部門和每個檔案管理者的一項重要職責(zé)。

        一、目前干部人事檔案材料收集存在的主要問題

        1.來源渠道不暢。材料形成部門和檔案管理部門之間聯(lián)系少,不能及時將干部有關(guān)材料報送 ,檔案管理人員也存在著不注意及時收集材料的問題,給材料收集工作增加了一定的困難和不便。

        2.收集不完整。在干部人事檔案材料的收集過程中,存在“缺漏”現(xiàn)象。有的只注重干部職務(wù)任免、工資考核等材料的收集歸檔,而忽略了學(xué)歷培訓(xùn)、職稱、獎懲等相關(guān)材料的收集;有的只注重在職國家干部人事檔案材料的收集,而忽略了聘用干部、離崗干部的人事檔案材料的收集;有的只注重集中形成檔案材料的收集,而忽略了個別零散材料的收集,造成系列材料脫節(jié)斷檔。

        3.形成材料不規(guī)范。有些單位報送的干部人事檔案歸檔材料,紙張?zhí)。笮〔灰?,?guī)格達不到標準;有的材料用筆不規(guī)范,使用圓珠筆或復(fù)寫紙書寫;有的手續(xù)不完備,無審批意見、缺少章?。挥械纳踔翢o單位名稱,無材料形成時間等。

        4.內(nèi)容不真實。有些干部在填寫人事檔案材料時比較隨意和“失真”,特別是在年齡、學(xué)歷、參加工作時間等方面,出現(xiàn)前后不一致,甚至年齡越填越小,學(xué)歷越填越高,參加工作時間越填越早的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)后被退回重新核實,既拖延了歸檔時間,又容易造成材料丟失。甚至有極個別人為了達到一己私利之目的,擅自涂改、偽造檔案,既影響了干部人事檔案的真實性,明顯地降低了檔案的質(zhì)量,又人為地加大了干部人事檔案管理工作的難度。

        二、加強干部人事檔案材料收集的措施及對策

        1.要強化宣傳,明確材料收集的重要性。干部人事檔案工作長期處于封閉狀態(tài),外界了解甚少,同時它又關(guān)系到每個干部的切身利益。只有通過廣泛宣傳收集工作的重要意義和作用,使各級領(lǐng)導(dǎo)、組織人事干部、廣大干部充分認識到這項工作的重要性,取得他們的重視、獲取他們的支持,為檔案材料的收集工作創(chuàng)造一個良好的氛圍,

        2.要強化督查指導(dǎo),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。干部人事檔案管理部門在業(yè)務(wù)上具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé),應(yīng)當定期組織管檔人員和組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是對新變動的人員,要單獨進行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持先配后調(diào),先培訓(xùn)后上崗。在培訓(xùn)方法上,可采取專題講座、以干代訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、督查通報、示范引導(dǎo)等多種形式,在較短的時間內(nèi)提高檔案工作業(yè)務(wù)能力,盡快適應(yīng)崗位的需要。還必須經(jīng)常對收集檔案材料提出要求,進一步明確干部檔案材料的收集內(nèi)容、范圍、質(zhì)量和時間,確保所需收集的材料全部及時收集歸檔;定期與有關(guān)部門保持聯(lián)系,每當人員調(diào)整、職務(wù)晉升、工資變動、獎懲以及各種代表大會換屆等活動之后,及時督促有關(guān)部門與單位將所需歸檔材料及時送交管檔部門歸檔,充實和完善檔案內(nèi)容;定期對各單位干部檔案材料收集工作進行指導(dǎo),不斷提高干部檔案材料收集工作水平。

        3.要強化材料收集,健全材料收集網(wǎng)絡(luò)。層層建立以干部人事檔案管理人員為主體,各材料形成單位有專人負責(zé)的材料收集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。堅持暢通兩條渠道:一是單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)重視,各科室勤溝通,形成上下齊抓共管的局面;二是對外與有關(guān)形成材料的部門多聯(lián)系和協(xié)調(diào),使收集工作長期化、制度化。在收集方法上采取內(nèi)外結(jié)合、主次渠道結(jié)合、縱橫向結(jié)合、經(jīng)常性收集與專題性結(jié)合、集中全面收集與重點收集結(jié)合、跟蹤收集與突擊收集相結(jié)合的辦法,及時收集并收齊新形成的檔案材料,使檔案內(nèi)容能夠及時得到補充,從而確保檔案材料的完整性。

        4.要強化各項制度的建設(shè),促進收集工作規(guī)范化。(1)遞交制度。干部檔案管理部門應(yīng)建立健全移交和轉(zhuǎn)遞制度,保證干部檔案材料能及時地、源源不斷的從形成單位獲得干部檔案的歸檔材料,干部人事檔案管理部門在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定具體的干部人事檔案材料缺范圍、時間、質(zhì)量要求和應(yīng)履行的有關(guān)手續(xù),轉(zhuǎn)發(fā)各單位執(zhí)行,任何組織與個人都不得以任何理由積壓、滯留應(yīng)歸檔材料。(2)索要制度。對于未能按時遞交的干部檔案,要及時向所在單位發(fā)索要材料通知書,限定時間,或是主動上門索要歸檔材料,從根本上杜絕漏收檔案材料現(xiàn)象的發(fā)生。(3)登記備案制度。為了便于了解收集工作情況,還必須對已收集的歸檔材料按照收到的時間順序逐份進行登記,避免檔案材料遺失或散落。(4)檢查核對制度。作為檔案管理人員要定期對收集的檔案材料進行認真清查,發(fā)現(xiàn)漏交、缺失材料,應(yīng)及時填寫《干部檔案缺少材料登記表》,同時向干部所在單位或本人催要缺材料。

        5.要強化責(zé)任意識,確保檔案材料的真實性。組織人事干部要有高度的事業(yè)心,強烈的責(zé)任感,本著對組織和個人負責(zé),嚴格按照有關(guān)原則與規(guī)定,對收集歸檔材料逐一進行仔細、認真的審查和鑒別,絕不能讓任何虛假材料混進干部人事檔案,特別是干部的出生年月、參加革命工作時間、入黨時間、學(xué)歷、職務(wù)、職稱等更要注意鑒別核準,發(fā)現(xiàn)問題及時向干部人事檔案管理部門反映,使之得以及時糾正。對弄虛作假、隨意涂改檔案材料的當事人應(yīng)批評教育,情節(jié)嚴重的要給予必要的紀律處分,保證干部人事檔案材料的真實性、純潔性。

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