[摘要] 文章探討如何從體育場館的所有制改革及經(jīng)營方式上尋找出路，進(jìn)一步發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性因素。

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 體育場館 發(fā)展對策

一、我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

長期以來，我國政府對體育事業(yè)實(shí)行仿蘇聯(lián)式的傳統(tǒng)的集中型國家行政垂直協(xié)調(diào)體制的體育發(fā)展模式，在此體制的良好運(yùn)轉(zhuǎn)下，我國建立了國家、省、市、縣、區(qū)五級體育組織管理機(jī)構(gòu)，在較短的時間內(nèi)建設(shè)了大量的體育場館設(shè)施，從而奠定了體育事業(yè)的基礎(chǔ)布局。經(jīng)過數(shù)十年的努力，我國在競技體育的發(fā)展方面培養(yǎng)了大量的體育人才，在國際比賽中取得了豐碩的成果。目前我國的體育事業(yè)正處在一個產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時期，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個年產(chǎn)值超過2000億元人民幣的新興產(chǎn)業(yè)。國家已將體育產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)加以大力扶持和投入，體育作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，正成為中國國民經(jīng)濟(jì)一個新的增長點(diǎn)，預(yù)計2010年體育產(chǎn)業(yè)將達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5%左右，而發(fā)達(dá)國家的這一數(shù)字已達(dá)到3%。歐美發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)在GDP（國民生產(chǎn)總值）中所占比重很大。顯然，我國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍處在弱勢地位。

根據(jù)國家體育總局于2002年12月6日公布的2001年中國群眾現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示，由于單位、學(xué)校、社區(qū)所擁有的體育設(shè)施相對封閉，部分場館的開放又帶有盈利目的，加之城鄉(xiāng)居民享受體育設(shè)施進(jìn)行活動的權(quán)利的意識相對淡薄，我國城鄉(xiāng)居民體育活動點(diǎn)的主要場所依然是公園、街頭巷尾、江河湖畔等非正規(guī)體育場所，占總數(shù)的71.2％，比1996年上升了0.6％。能利用單位、學(xué)校、社區(qū)所擁有的體育設(shè)施的只占28.8％。

國家體育總局于2006年6月發(fā)布的體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃詳細(xì)說明了我國的全民體育的現(xiàn)狀：我國的人均體育場地面積、人均體育消費(fèi)和經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)仍處在較低水平；體育場地設(shè)施等資源總量不足與現(xiàn)有體育資源利用率不高的現(xiàn)象并存，制約著群眾更廣泛地參與體育健身活動；競技體育優(yōu)勢項目不多，一些基礎(chǔ)大項和群眾喜愛的集體球類項目總體水平較低，綜合競爭能力與世界體育強(qiáng)國相比還有明顯的差距；對競技體育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識有待于進(jìn)一步深化，訓(xùn)練和管理的科學(xué)化水平有待于進(jìn)一步提高；我國體育產(chǎn)業(yè)總體上仍處于起步階段，政策尚不完善，市場管理有待進(jìn)一步規(guī)范化。

筆者認(rèn)為，我國體育產(chǎn)業(yè)遲遲得不到發(fā)展的重要因素是我國建設(shè)的大量體育場館設(shè)施長期不能夠?yàn)閺V大群眾所利用，出現(xiàn)了“群眾需要大量體育場館設(shè)施健身、而相當(dāng)多的體育場館設(shè)施卻長期處于閑置狀態(tài)”的怪現(xiàn)象。解決這一問題的最根本方法在于從體育場所的所有制及經(jīng)營方式上尋找出路。

二、采取多種措施，促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1.堅持“國退民進(jìn)”的原則

在體育場所的所有制改革中，國家應(yīng)本著“國退民進(jìn)”的原則逐步進(jìn)行體制改革和更新管理思路。政府有關(guān)部門應(yīng)只承擔(dān)“裁判員”的角色，放棄當(dāng)“運(yùn)動員”的兼職。所謂“國退民進(jìn)”，是指國家應(yīng)將大部份體育場所由行政事業(yè)單位改造為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)，同時鼓勵民營企業(yè)、私人、甚至國外資本進(jìn)入我國投資體育場所，另由體育管理部門承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)總體布局、避免惡性競爭的責(zé)任。

以體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的廣東省為例：2003年，廣東省擁有各類體育場地77596個，其數(shù)量占全國體育場地總數(shù)的9.12%，但從所有制的角度來看的話，廣東省體育場地的經(jīng)濟(jì)類型中：國有經(jīng)濟(jì)成分的體育場館49176個，占63.4%；集體經(jīng)濟(jì)成分的體育場館19245個，占24.8%，兩者合計達(dá)到了88.2%，占絕對多數(shù)，而相對較有活力的私有經(jīng)濟(jì)僅6464個，占8.3%，港澳臺經(jīng)濟(jì)1810個，占2.3%，外商經(jīng)濟(jì)897個，占1.2%。這充分說明了我國的體育產(chǎn)業(yè)仍以國家經(jīng)營為主，要實(shí)現(xiàn)體育市場化經(jīng)營的目標(biāo)還有很長的路要走。

2.經(jīng)營方式多元化

體育場所的經(jīng)營方式也應(yīng)該走向多元化的方針，多元化包括服務(wù)對象多元化、服務(wù)方式多元化、服務(wù)檔次多元化、聯(lián)合經(jīng)營資源共享等幾個方面。

(1）服務(wù)對象多元化。服務(wù)對象多元化是指體育場所的服務(wù)對象不應(yīng)拘泥于本行業(yè)、本運(yùn)動項目，體育場所的服務(wù)對象可以外延到任何需要該場所的單位或個人。

（2）服務(wù)方式多元化。服務(wù)方式多元化是指體育場所的管理者或經(jīng)營者不應(yīng)局限于提供場所給需要者以獲取利潤這一單一性手段，現(xiàn)代化的營銷是面向顧客的營銷，是一切以消費(fèi)者的需要為中心的營銷，消費(fèi)者需要什么樣的服務(wù)就應(yīng)該想辦法提供這種服務(wù)。如提供泊車、無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、餐飲等。

（3）服務(wù)檔次多元化。服務(wù)檔次多元化是具體針對消費(fèi)者的消費(fèi)檔次來說的，體育場所應(yīng)該是面向一切有需求的消費(fèi)者開放的，而不應(yīng)該只針對某些高消費(fèi)群體。前者可以擴(kuò)大該體育項目的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而后者只能使體育成為富人的娛樂休閑運(yùn)動。以高爾夫運(yùn)動為例，在美國，高爾夫球場分為公共球場與私人球場，私人球場對富裕的消費(fèi)者提供高檔的服務(wù)，其價格比較昂貴，但普通公民在公共性高爾夫球場的消費(fèi)僅20美元～30美元/次。這一消費(fèi)水平是絕大多數(shù)美國人可以接受的。相應(yīng)地，我國沒有公共性高爾夫球場，高爾夫愛好者基本上是辦2萬到數(shù)十萬元一張的會員證，打一次高爾夫球的消費(fèi)平均在1000元人民幣左右。

現(xiàn)階段，我國的體育場所建設(shè)不可能達(dá)到歐美等西方國家的水平，因此，體育場所即要滿足盈利，又要保障廣大群眾的體育參與權(quán)這一看似矛盾的要求，只能夠靠對不同檔次的消費(fèi)者提供不同檔次的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)，從兩個角度出發(fā)可以實(shí)現(xiàn)這個要求：

第一，體育場所應(yīng)針對老中青三個消費(fèi)群體進(jìn)行有區(qū)別的對待。據(jù)2001年國家體育總局公布的中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)，我國體育人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩端高中間低的“馬鞍型”分布。由此可以看出，我國體育人口中，占比最多的是中老年人，消費(fèi)力較強(qiáng)的青年人占比相對較少。而影響青年人去體育場所進(jìn)行體育活動的三大原因依次為：缺少時間、缺少場地設(shè)施、精力不足。針對這一具體的國情，體育場所的經(jīng)營方法也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整：將接待中老年人的時間主要定在上午，以團(tuán)體為主，可以將場地安排至非主要區(qū)段；對青年消費(fèi)者則實(shí)行全時段服務(wù)，隨到隨用，以個人或群體為主。場地的安排應(yīng)滿足交通便捷、設(shè)施齊備。

第二，公共性場所則可以對高收入群體提供附加服務(wù)（如提供教練、陪練、高檔休息室、單獨(dú)使用區(qū)）來收取較高的費(fèi)用，而其他群體則在滿足基本的使用條件下收取較低的費(fèi)用，對私有的體育場所（如高爾夫球類、保齡球類、網(wǎng)球類及其他特殊運(yùn)動），則可以在保障其合法的經(jīng)營權(quán)益的前提下，要求其承擔(dān)一定的公共義務(wù)，定期開放場地供公眾使用，或者定期組織專業(yè)人員對有興趣的公眾進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)、知識普及等公益性服務(wù)。

（4）聯(lián)合經(jīng)營資源共享。聯(lián)合經(jīng)營資源共享是指為了達(dá)到迅速擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)、提高體育場所利用率、增加體育場所使用者人數(shù)及消費(fèi)金額的目地，我國各省、市、地區(qū)的體育場所應(yīng)走聯(lián)合經(jīng)營、資源共享的新路。目前我國的全民體育市場的消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家，將體育市場迅速做大，有效增加體育市場的消費(fèi)者是各體育場所生存、發(fā)展的根本所在?？紤]到經(jīng)常去體育場所進(jìn)行消費(fèi)的消費(fèi)者比那些從不去或偶爾去的群體更容易接受其它體育項目，因此，各體育場所應(yīng)深入了解本地區(qū)的消費(fèi)者的個人愛好，并對其進(jìn)行有針對性的介紹其它體育場所。在經(jīng)營方面，各體育場所可以采用聯(lián)合互惠的方式擴(kuò)大顧客群：如某些體育場所可以聯(lián)合起來采用一處收費(fèi)、多處使用的方式來經(jīng)營，也可以采用B場所對A場所的顧客實(shí)行打折優(yōu)惠，另由A場所給予一定回報的方式。

（5）經(jīng)營方式娛樂化。隨著時代的發(fā)展，體育場所的經(jīng)營方式還應(yīng)走向娛樂化，娛樂性不強(qiáng)也是導(dǎo)致消費(fèi)者不看重體育活動的原因之一。在我國，體育人口活動項目的前10位是:長走與跑步；羽毛球；游泳；足籃排球；乒乓球；體操；登山；舞蹈；臺球、保齡球；跳繩。

近幾年，我國電子娛樂場所中增加了不少體育鍛煉性質(zhì)的節(jié)目，如投籃、卡丁車、模擬飛行、賽車類節(jié)目都吸引了非常多的青年人，因此，增加體育運(yùn)動的娛樂性也可以有效的吸引消費(fèi)者。各體育場所應(yīng)在競技性、趣味性方面下功夫，才會吸引更多的消費(fèi)者。

綜上所述，我國體育產(chǎn)業(yè)與國外發(fā)達(dá)國家相比，還有存在相當(dāng)大的差距，國家應(yīng)該進(jìn)行體育場所的所有制改革，不斷提高體育場所的利用率，加大體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)的力度，使我國體育產(chǎn)業(yè)和全民體育事業(yè)更好的向前發(fā)展。

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