[摘要]近年來企業(yè)會計信息質(zhì)量每況愈下，會計核算嚴重失實，會計信息失真日益猖獗、泛濫，會計造假引起社會廣泛關注。會計造假危害嚴重，會計打假刻不容緩。本文主要從企業(yè)會計人員做假賬的危害與根源上探討會計打假治假的對策。

[關鍵詞]假賬 根源 對策

一、企業(yè)會計造假的危害

會計是以貨幣為主要計量單位，以憑證為依據(jù)，采用專門的技術方法，對一定主體的經(jīng)濟活動進行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)的核算與監(jiān)督，并向有關方面提供會計信息的一種經(jīng)濟管理活動。企業(yè)會計部門或會計人員的服務主要體現(xiàn)在提供有用的會計信息。會計萌芽時期是向所有者提供會計信息，現(xiàn)代會計不僅要向企業(yè)所有者、經(jīng)營者提供會計信息，還要向企業(yè)外部的債權人，未來投資者和國家有關部門提供會計信息。因為，會計信息的使用者要據(jù)此評價企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果，以便做出經(jīng)濟決策。會計信息在微觀管理和宏觀調(diào)控等方面，都發(fā)揮著巨大的作用。然而，近幾年來，在國內(nèi)外相繼發(fā)生了一系列會計造假、財務欺詐事件。曾經(jīng)標榜為公司治理和會計制度典范的美國，自2001年底爆發(fā)能源巨頭安然公司的財務丑聞之后，又有世通、施樂、默克等步其后塵，接受調(diào)查，紛紛落馬。我國也出現(xiàn)了瓊民源、鄭百文、銀廣廈等眾所周知的會計造假等典型案例。在我國，大量的假賬，會計信息的嚴重失真，不但造成國家財政收入與國有資產(chǎn)的嚴重流失，損公肥私，坑害國家利益，而且從宏觀上嚴重影響了國家有關政治決策和經(jīng)濟決策的正確性。

二、企業(yè)會計造假的表現(xiàn)

1.原始憑證造假。在信息領域流行著這樣一句話：“如果輸入的東西是垃圾，那么輸出的也只能是垃圾?！睍嬜鳛橐粋€信息系統(tǒng)，它的真實性在很大程度上取決于原始憑證的真實性。原始憑證造假，結果必然出錯。原始憑證造假形式多樣：無中生有編制假發(fā)票和收據(jù)；單據(jù)上記錄的金額與實際金額不符；私人用品開為公家用品；“白條”充抵原始單據(jù)等。

2.會計核算造假。主要表現(xiàn)在:（1）因原始憑證造假而導致整個會計核算失真，再好會計人員也不能從失實的原始憑證中提供完整、真實的會計信息。（2）隨著《企業(yè)法》等法規(guī)的出臺，企業(yè)領導的權力越來越大，甚至不受約束。企業(yè)領導為了自身及企業(yè)利益，以假亂真，弄虛作假。在目前流行的“領導批示——出納結賬——會計填數(shù)”的會計處理程序就是這一現(xiàn)象的最好表現(xiàn)。（3）社會審計講人情，企業(yè)內(nèi)部自查自審流于形式，結果會計核算弄虛作假越來越嚴重。

3.會計報表造假。由于會計核算造假，必然會導致會計報表失真。據(jù)報道，這幾年國有企業(yè)年度會計報表抽查結果令人驚訝，抽查結果發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)主要會計要素的核算存在偏差，包括資產(chǎn)不實，負債不實，所有者權益不實，損益不實等問題。

三、企業(yè)會計造假的根源

企業(yè)會計造假的原因是多方面的，其中：企業(yè)領導授意、指使、強令會計人員造假，篡改會計數(shù)據(jù)，使得會計信息失真是最直接、最隱蔽，也是危害最大的原因。其深層原因有三：(1)我國企業(yè)現(xiàn)行會計人員人事管理制度的缺陷。我國企業(yè)的財務主管和會計人員絕大多數(shù)是企業(yè)領導選任的。企業(yè)領導對會計人員既有聘任權，又有調(diào)動、辭退權。在這種人事體制下，企業(yè)領導的話，正確的要聽，不正確的也要聽，稍有異議，會計人員的工資、福利、晉級甚至飯碗都成問題?！霸谌宋蓍芟拢坏貌坏皖^”。(2)目前我國會計人員的工資、福利待遇等，都是與其所在的企業(yè)綁在一起的。企業(yè)效益“好”，會計人員待遇也好，企業(yè)效益“差”，會計人員待遇也差。企業(yè)領導用不正當?shù)氖侄?、方法搞虛假效益，會計人員出于自身利益考慮，往往不會抵制，甚至還會出謀劃策。(3)我國企業(yè)內(nèi)部制約機制不健全，監(jiān)督不力。董事會的決策機制、職工代表大會的民主管理制度、企業(yè)的內(nèi)部審計監(jiān)督機制，難以充分發(fā)揮應有的作用，往往是企業(yè)領導一個人說了算。

四、企業(yè)會計造假治理的對策

鑒于我國目前企業(yè)會計造假的普遍性、嚴重性及治理的艱難性，最迫切的任務就是盡快推行會計委派制。當前，會計基礎工作薄弱，會計執(zhí)法環(huán)境有待改善，會計人員“頂?shù)米　⒄静蛔?；站得住，頂不住”的現(xiàn)象普遍存在。要貫徹落實《會計法》，加強會計監(jiān)督，建立企業(yè)內(nèi)部約束機制，就必須改變現(xiàn)有會計人員的地位和身份，保障他們的執(zhí)法權力，使他們的自身利益得到保護，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，參與企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益，保護國有資產(chǎn)的安全與完整。

會計委派制就是國家以財產(chǎn)所有者的身份向國有單位（包括國有企業(yè)、事業(yè)和行政單位）進行會計委派。委派會計的人事管理權、編制、工資福利均由委派機構統(tǒng)籌管理，解除了后顧之憂。實行會計委派制，可以擺脫會計人員與企業(yè)領導之間依附和從屬的關系，增強會計工作的獨立性，保證會計人員按照《會計法》依法辦事，正確行使會計監(jiān)督職能，公正、客觀、真實地反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果，提高會計信息的真實性和可靠性，保證會計信息質(zhì)量。近年來，會計委派制作為一種全新的會計人員管理制度，正在全國部分省市進行試點，初見成效。當前，隨著會計委派工作的深入發(fā)展，會計委派制將發(fā)揮越來越大的作用。

此外，要加大企業(yè)會計造假的監(jiān)管懲治力度。一是強化政府監(jiān)管，相關部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，依法加強對企業(yè)會計工作的檢查、督促；二是發(fā)揮會計師事務所等社會中介服務機構的作用，通過注冊會計師驗資、評估、審計等措施進行監(jiān)督；三是擴大社會監(jiān)督面，設立有獎舉報制度，形成社會監(jiān)督體系；四是加大懲罰和執(zhí)法力度，對造假行為的處罰重點放在處理相關責任人身上。輿論譴責、經(jīng)濟處罰、行政處罰、法律追究多管齊下，讓造假者付出沉重代價，使其不敢以身試法，維護會計制度的嚴肅性。

參考文獻：

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