變“招商引資”為“選商選資”

日前，天津開發(fā)區(qū)將一家投資上億美元的紙制品加工項目“拒之門外”，理由是這個項目占地面積大、能耗高、排污多。有關(guān)人員表示，近一年多來，已有上百個類似的不符合環(huán)保要求的投資項目被“一票否決”。

是否屬于低消耗、低投入、高產(chǎn)出“綠色項目”，正成為天津開發(fā)區(qū)招商引資的新標準。天津開發(fā)區(qū)管委會主任李勇說，對入?yún)^(qū)項目實施嚴格的環(huán)保一票否決制，能從源頭杜絕高能耗、高物耗、高污染的項目進入。天津開發(fā)區(qū)正由招商引資向“選商選資”轉(zhuǎn)變。

對于引進來的綠色企業(yè)，天津開發(fā)區(qū)結(jié)合其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈為主線，積極發(fā)展產(chǎn)品關(guān)聯(lián)緊密、資源高效利用為特征的生態(tài)工業(yè)，目前初步形成了電子信息、生物制藥、汽車制造和食品飲料四個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

點評：這樣的措施讓天津開發(fā)區(qū)新批準的投資項目中，從事科研和新型服務(wù)業(yè)的項目增長明顯。不僅將污染企業(yè)拒之門外，也提升了園區(qū)企業(yè)的科研能力。

工人當(dāng)技師不再有工齡門檻

目前在上海，約有1.2萬名青年技術(shù)工人走上了一條“從學(xué)徒到魯班”的快車道，他們將不再受工齡限制，只需修滿一定學(xué)分并通過考試，或在技能競賽中獲勝，就有望得到技能等級的破格提升。

以往在上海，青年工人要當(dāng)上高級技師，必須通過至少4場職業(yè)資格考試，由于受到工齡的限制，最快也要8年時間。對此，上海市勞動和社會保障局聯(lián)合團市委于去年推出了“青工技能培訓(xùn)學(xué)分制”，激勵青年工人爭當(dāng)“魯班”。其具體做法是：將青年工人的培訓(xùn)、創(chuàng)新、競賽等情況，包括獲得國家專利成果、在核心刊物上發(fā)表論文，以及被企業(yè)采納的技術(shù)建議、創(chuàng)效“金點子”等，核定轉(zhuǎn)化為學(xué)分，青年工人只要通過努力修滿一定學(xué)分，就能跳過“工齡門檻”，破格參加職業(yè)資格考試。

點評：能否做到“不拘一格降人才”，是對社會用人機制的一種考量，上海取消技師的工齡限制，是培養(yǎng)人才的一大進步。

超編進人等問題將被嚴查

山東省近日規(guī)定，當(dāng)前，各級黨政群機關(guān)不再增設(shè)行政機構(gòu)。職能調(diào)整和工作任務(wù)增加的部門所需機構(gòu)編制，主要通過內(nèi)部整合和調(diào)劑解決。對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定，擅自增設(shè)機構(gòu)、增掛牌子、增加人員編制等問題，將進行嚴肅查處，責(zé)令限期糾正。對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的相關(guān)人員，由主管部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)按規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

點評：人員超編將會引起機構(gòu)臃腫、效率低下、浪費政府開支等問題，這與建立廉潔高效的政府形象是完全相悖的。所以，地方政府一定要加強這方面的自查工作。

哈爾濱請群眾參與政府預(yù)算

近年來，哈爾濱市拿出部分公共建設(shè)資金，由百姓決定該上哪些建設(shè)項目，并參與到工程規(guī)劃、施工和事后的效果評估等環(huán)節(jié)，為民意的充分表達提供了平臺。據(jù)哈爾濱市財政局局長席長青介紹，“參與式預(yù)算”是一種全新的預(yù)算模式和政策制定方式，政府將涉及社會公眾切身利益的公共項目建設(shè)資金交給公眾討論，并由公眾決定如何使用，從而使預(yù)算編制更加公開、民主、透明。

道里區(qū)安康社區(qū)成為“參與式預(yù)算”的首批受益者。社區(qū)主任郭靜介紹說，他們成立了由財政、建設(shè)、規(guī)劃、街道辦、社區(qū)等部門和單位人員參加的參與預(yù)算委員會，并按社區(qū)人口5%的比例選出103位居民代表，由他們在4個備選建設(shè)項目中投票選出2個最急需上馬的庭院改造項目，然后，反復(fù)征求居民意見。在工程進入施工階段，居民負責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量和進度，并負責(zé)工程結(jié)束后的驗收和效果測評。通過全程參與，全社區(qū)居民對28萬元的財政資金安排和改造后的環(huán)境都非常滿意。

點評：從前的公共建設(shè)資金使用，都是政府依據(jù)年度計劃進行安排，工程施工后百姓才知道政府的資金安排。而“參與式預(yù)算”的推出，使這一局面發(fā)生了改變，群眾在民主參與方面有了新的渠道，并可有效地遏制腐敗的發(fā)生。

用價格手段激勵節(jié)能減排

甘肅省物價局日前正式下發(fā)通知，要求各地充分發(fā)揮價格部門職能作用，運用價格手段促進節(jié)能減排。

通知要求各地結(jié)合實際，逐步推行供水超定額累進加價、階梯式水價制度，促進建立節(jié)水型社會。按照甄別后的企業(yè)名單，確定的執(zhí)行時間和加價標準，認真落實差別電價政策。同時，進一步完善環(huán)保收費政策。逐步提高污水處理費標準，其中沿黃河甘肅段城市的污水處理費標準可率先達到保本微利水平，噸水平均收費標準原則上不低于0.8元。

甘肅省物價部門將進一步加大對電力、供水、天然氣等價格以及各項環(huán)保收費的檢查力度，依法查處各種價格違法行為，確保節(jié)能減排價格政策得到貫徹執(zhí)行。

點評：價格手段是政府宏觀調(diào)控的一種方式，通過市場調(diào)控來激勵節(jié)能減排，這樣避免了單純的行政手段所帶來的不利因素，這是政府改善執(zhí)政能力的結(jié)果。

想要停車，留下車鑰匙！

“想要停車，留下車鑰匙！”在“寸金寸土”的廣州，停車是車主面臨的一大難題。據(jù)披露，一些商業(yè)旺地的停車場想出了緩解這一難題的“新招”——留匙停車，在車位已滿的情況下車主可以先將車停在過道，但需留下鑰匙以便挪位。

車多位少，使廣州的私家車用戶面臨著“僧多粥少”的困難局面。在詩書路的一家地下停車場，停車位前面的路邊都停滿了車。管理人員表示，來停車的人實在太多了，多的時候同時停著上百輛車，其中停車留匙的大概有20多輛。

留匙停車對于沒車的人來說是件新鮮事，但是有車族們則是習(xí)以為常了。廣州的徐先生表示，停車留鑰匙的事情他經(jīng)常碰到，在商業(yè)繁忙區(qū)像越秀、天河、北京路等地區(qū)，餐廳、夜總會等消費地方，留匙停車是經(jīng)常事，已經(jīng)不是什么“奇聞”了。

點評：停車留鑰匙也是沒辦法的，否則你就無法停車。雖然留匙停車讓車主擔(dān)憂，很多車主也只能無奈地跟著潛規(guī)則走，其中的隱患也可能隨之產(chǎn)生。