國(guó)務(wù)院：成立產(chǎn)品質(zhì)量食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組吳儀任組長(zhǎng)○

為切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)務(wù)院副總理吳儀任組長(zhǎng)。

這份名為《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》介紹稱(chēng)，領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)；督促檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和工作進(jìn)展情況。

點(diǎn)評(píng)：中國(guó)對(duì)待食品安全問(wèn)題，是在用100%的決心，解決1%的問(wèn)題，這反映出中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)對(duì)世界負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

國(guó)家外匯管理局：

允許個(gè)人直接投資境外股市

國(guó)家外匯管理局日前宣布，在天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，允許境內(nèi)居民以自有外匯或人民幣購(gòu)匯直接投資海外證券市場(chǎng)，初期首選香港。

這是繼放開(kāi)銀行系、證券類(lèi)、保險(xiǎn)系合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者投資境外股市之后，中國(guó)拓寬外匯資金流出渠道的又一重要舉措。此前，中國(guó)境內(nèi)居民只能通過(guò)機(jī)構(gòu)投資者間接投資海外證券市場(chǎng)。

根據(jù)國(guó)家外匯管理局的最新規(guī)定，居民個(gè)人直接投資境外證券的投資規(guī)模不受年度5萬(wàn)美元的購(gòu)匯總額限制。試點(diǎn)初期，投資者可投資香港證券交易所公開(kāi)上市交易的證券品種。人民幣購(gòu)匯投資的本金和收益可以保留外匯，也可以在開(kāi)戶(hù)行結(jié)匯。

點(diǎn)評(píng)：中國(guó)資金進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，借鑒國(guó)際市場(chǎng)先進(jìn)金融理念和技術(shù)，有利于提高投資者資金收益。以試點(diǎn)方式開(kāi)展，保證了個(gè)人對(duì)外證券投資的有序進(jìn)行。

北京土地整理儲(chǔ)備中心：

建立入市地塊紅黃牌制度

北京市土地整理儲(chǔ)備中心稱(chēng)，將建立“擬入市地塊推進(jìn)情況紅黃牌制度”。對(duì)規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)已過(guò)期和審定地價(jià)已過(guò)期的項(xiàng)目用地，將向項(xiàng)目申請(qǐng)人發(fā)放紅牌，并報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)撤銷(xiāo)申請(qǐng)人的直接入市資格，同時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府撤銷(xiāo)已審定的地價(jià)成果。同時(shí)對(duì)規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)和審定地價(jià)將要到期的項(xiàng)目用地，向申請(qǐng)人發(fā)放黃牌，限期上市交易。

點(diǎn)評(píng)：目前的城市規(guī)劃中，一些項(xiàng)目預(yù)留地長(zhǎng)期閑置，嚴(yán)重影響了城市建設(shè)。對(duì)違規(guī)占地且長(zhǎng)期“撂荒”的，不能只亮紅燈，還應(yīng)收回其使用權(quán)。

保監(jiān)會(huì)：

發(fā)布提存資本保證金新規(guī)

保監(jiān)會(huì)日前根據(jù)保險(xiǎn)法制定頒布了《保險(xiǎn)公司資本保證金管理暫行辦法》，以加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司資本保證金的管理，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

所謂資本保證金，是指根據(jù)我國(guó)保險(xiǎn)法的規(guī)定，保險(xiǎn)公司成立后按照其注冊(cè)資本總額的20%提取的，除保險(xiǎn)公司清算時(shí)用于清償債務(wù)外不得動(dòng)用的資金。

《辦法》提出，保險(xiǎn)公司可選擇1-3家全國(guó)性中資商業(yè)銀行作為資本保證金的存放銀行。資本保證金存款存期不得短于1年。存放銀行應(yīng)符合注冊(cè)資本不少于40億元人民幣、上年末資本充足率和不良資產(chǎn)率均達(dá)標(biāo)、最近兩年無(wú)重大違法違規(guī)記錄、以及與該保險(xiǎn)公司不具有關(guān)聯(lián)方關(guān)系等條件。

點(diǎn)評(píng)：新規(guī)是約束國(guó)家控制保險(xiǎn)公司償付能力的有效手段，通過(guò)控制一部分保證保險(xiǎn)公司的變現(xiàn)資金數(shù)量，從而為被保險(xiǎn)人的利益提供保障。

環(huán)保總局：

立專(zhuān)項(xiàng)整治造紙行業(yè)排污

國(guó)家環(huán)?？偩纸赵诰┱匍_(kāi)全國(guó)造紙行業(yè)抓整治、促減排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督查電視電話(huà)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府、部門(mén)和企業(yè)要通力協(xié)作，深化落實(shí)各項(xiàng)污染減排政策措施，開(kāi)展全國(guó)造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治督查，共同推進(jìn)造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排工作。

目前造紙行業(yè)污染物排放總量居高不下，控制造紙行業(yè)COD排放量已經(jīng)成為全國(guó)工業(yè)COD減排的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須以造紙企業(yè)減排為重點(diǎn)，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按期淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)造紙行業(yè)增產(chǎn)減污目標(biāo)，為完成“十一五”減排任務(wù)做出貢獻(xiàn)。

點(diǎn)評(píng)：造紙行業(yè)是排污“大戶(hù)”，這種以犧牲環(huán)境破壞生態(tài)為代價(jià)的生產(chǎn)，雖能獲得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。因此，治理排污刻不容緩。

國(guó)家質(zhì)檢總局：

啟動(dòng)檢驗(yàn)檢疫信息庫(kù)建設(shè)方案

為全面加強(qiáng)質(zhì)量工作，確保進(jìn)出口商品安全，日前國(guó)家質(zhì)檢總局正式啟動(dòng)《中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫信息庫(kù)建設(shè)方案》。

國(guó)家質(zhì)檢總局表示，《中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫信息庫(kù)》的啟動(dòng)，就是利用質(zhì)檢部門(mén)技術(shù)、信息、人才、資源優(yōu)勢(shì)，把進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中收集到的不同國(guó)家和地區(qū)不斷變化，通過(guò)加工整合，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒介極時(shí)傳遞給企業(yè)和有關(guān)單位，使其快捷方便地查詢(xún)，并全面地了解和掌握檢驗(yàn)檢疫最新動(dòng)態(tài)信息。

點(diǎn)評(píng)：對(duì)于檢驗(yàn)檢疫工作，只有建立規(guī)范化、制度化的嚴(yán)格制度，才能形成一套更科學(xué)完整的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫工作模式。

國(guó)務(wù)院：

經(jīng)適房廉租房控制在60和50平米

日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，要求經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積控制在60平方米左右，新建廉租住房建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi)。

《意見(jiàn)》指出，經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對(duì)象銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府確定，每年向社會(huì)公布一次。低收入住房困難家庭要求購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由該家庭提出申請(qǐng)，有關(guān)單位按規(guī)定的程序進(jìn)行審查，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，納入經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象范圍。過(guò)去享受過(guò)福利分房或購(gòu)買(mǎi)過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買(mǎi)其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定回購(gòu)。

點(diǎn)評(píng)：國(guó)家近期連續(xù)出臺(tái)的房地產(chǎn)宏觀控調(diào)政策，體現(xiàn)了政府對(duì)低收入家庭及弱勢(shì)群體的高度重視。但光有政策還不夠，關(guān)鍵是落實(shí)在實(shí)處。

保監(jiān)會(huì)：

外資股東所持股權(quán)3年不得轉(zhuǎn)讓

日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)起草《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法（送審稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《辦法》規(guī)定，發(fā)起人所持有的保險(xiǎn)公司股權(quán)自公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)煌赓Y股東所持有的保險(xiǎn)公司股權(quán)自足額繳納出資之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或置換。

《辦法》禁止投資人為其他機(jī)構(gòu)代持保險(xiǎn)公司股權(quán)。境內(nèi)企業(yè)法人、境外金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他投資人，可以向保險(xiǎn)公司投資入股。

點(diǎn)評(píng)：三年不能轉(zhuǎn)讓是為了保護(hù)中國(guó)的資本市場(chǎng)秩序，防止外資套現(xiàn)出逃。

國(guó)防科工委：

非公經(jīng)濟(jì)可參與軍工建設(shè)

日前，國(guó)防科工委公布了《非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)指南》，明確非公有制經(jīng)濟(jì)可參與軍工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、軍工企業(yè)的改組改制等5項(xiàng)具體領(lǐng)域。

《指南》明確，非公有制企業(yè)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的具體范圍包括：軍工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；國(guó)防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目、軍工配套科研項(xiàng)目；軍品科研生產(chǎn)任務(wù)；軍工企業(yè)的改組改制；以及采取多種方式與軍工企業(yè)合作，參與軍民兩用高技術(shù)開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)是貫徹國(guó)家方針政策的重要舉措。這不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期要堅(jiān)持的政策。

商務(wù)部：

家電專(zhuān)業(yè)店不得銷(xiāo)售二手商品

由商務(wù)部發(fā)布的《家電專(zhuān)業(yè)店經(jīng)營(yíng)規(guī)范》將于2007年12月1日起正式實(shí)施。商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前詳細(xì)地介紹了該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的三大特點(diǎn)。

一是劃分了家電專(zhuān)業(yè)店類(lèi)型；二是規(guī)范了零供關(guān)系；三是保障了消費(fèi)者利益。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，家電專(zhuān)業(yè)店不得銷(xiāo)售走私商品、二手商品、質(zhì)量不合格商品、三無(wú)產(chǎn)品和需強(qiáng)制認(rèn)證但無(wú)“3Ｃ”及其他認(rèn)證標(biāo)志的商品等。

近20年來(lái)，我國(guó)家電零售市場(chǎng)一直保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了兩位數(shù)。目前，家電類(lèi)連鎖專(zhuān)業(yè)店已成為家電銷(xiāo)售的主流業(yè)態(tài)，占到大中城市家電零售市場(chǎng)70％以上的份額，并開(kāi)始向中小城市延伸。

點(diǎn)評(píng)：由于家電專(zhuān)業(yè)店發(fā)展時(shí)間較短，網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張迅速，不僅在經(jīng)營(yíng)管理方面存在著很多問(wèn)題，也引發(fā)了行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。商務(wù)部出臺(tái)的《規(guī)范》，將引導(dǎo)行業(yè)逐步走向良性競(jìng)爭(zhēng)。